所谓的美国“禁运清单”,一般指的是美国商务部工业和安全局(Bureau of Industry and Security)所列出的一个商业管制清单(Commerce Control List,CCL),这个清单由来已久,而且在不断变化。该清单列出了10大类行业,每个行业进一步细分5类,如图: 禁运的十大类行业以及五个细分类目 对应的十大行业分别是:0.核及核相关(Nuclear & Miscellaneous);1.材料、化学、微生物及毒素(Materials, Chemicals, Microorganisms and Toxins);2.材料加工(Materials Processing);3.电子(Electronics);4.计算机(Computers);5.1、通信(Telecommunications);5.2、信息安全(Information Security);6.传感器与激光(Sensors and Lasers);7.导航与航空电子设备(Navigation and Avionics);8.潜艇(Marine);9.航空航天与推进(Aerospace and Propulsion)。 每个行业从应用角度分为以下五类:A、系统、装备和组件(Systems, Equipment and Components);B、测试、检测与生产装备(Test, Inspection and Production Equipment);C、材料(Material);D、软件(Software);E、技术(Technology)。 每类行业又具体的列出了禁运细节,比如编号为9A001的禁运条文标题为“Aero gas turbine engines having any of the following”,描述了对航空燃气轮机发动机的禁运细节,属于航空航天与推进领域(9)的系统(A)这一分类。禁运的原因有NS, MT, AT三个缩写,分别对应为国家安全(NS)、导弹技术(MT)和反恐需求(AT);如图。9A001:航空燃气轮机发动机的禁运对于不同国家,美国所禁运的原因不同;如图:美国禁运原因及国家 禁运的原因主要有8大类:1.生化武器(Chemical & Biological Weapons);2.核不扩散(Nuclear Nonproliferation);3.国家安全(National Security);4.导弹技术(Missile Tech);5.区域稳定性(Regional Stability);6.军火(Firearms Convention);7.犯罪控制(Crime Control);8.反恐(Anti-Terrorism)。 从图表我们也可以看出,针对不同国家,美国所禁运的范围是不同的。除了这类针对国家宽泛的禁运,还有针对个别实体的禁运清单(Entity List),比如最近针对中国几家超算中心的禁运(下图),就单独的列了出来:被禁运的四家超算中心这种禁运采用的是个案处理(Case-by-case basis)政策,比如针对超算中心的禁运文件引用为:80 FR 8524,2/18/15.我们可以查询到更为详细的原因:http://www.bis.doc.gov/index.php/forms- documents/doc_download/1196-80-fr-8524。另外,针对实体禁运还有一个“Presumption of denial”政策,意味着“如果不能证明你的用途是不违背禁运条例的,那么就对你不开放禁运”。对中国四大超级计算机中心的禁运这个禁运清单所列的都是相对高端的科技,也许给我们的部分科研指明了方向。 (来源:科学网)