围绕巴厘岛会晤前后，中美进行了密集的互动。中美关系似乎是进入了稳定期。然而，这一轮互动主要解决的是防止冲突对抗问题。尽管拜登做出了许多承诺，可其对华政策还存在着极大的不确定性。也就是说中美关系的走向还存在着巨大的不确定性。迹象表明，密集互动后拜登正在酝酿对华发动新的攻势。这一点必须警惕。

以前，都说美国前总统特朗普具有极大的不确定性。可从拜登上台这两年来的对华政策取向来看，他的不确定似乎是有过之而无不及。最突出的表现就是，高喊着无意对抗的中美关系却迅速恶化降温到了冰点，防止冲突对抗竟然成了中美关系的关键主题。

巴厘岛会晤后，双方在气候、贸易、军事领域开始了密集的互动，强调的是落实元首共识。可迹象表明，拜登无意遵守或兑现自己的“五不四无意”的承诺，甚至是一面推动落实“共识”，一面准备挑起新的纷争。

美国副总统哈里斯在访菲律宾期间，刻意去了紧邻南沙群岛的巴拉望岛。这个用意很明显，就是表达对菲律宾在南海主权“声索”的强力支持，或者说，鼓励菲律宾新政府重新挑起南海纷争。

同时，哈里斯也传递了与菲律宾方面加强军事合作的信息，强调给予菲律宾更重要同盟伙伴地位。据说美菲准备恢复在南海的重大军事演习，甚至于还要拉上日韩作为观察员，显然意在重新挑起南海风云。

这个意图很明确，那就是希望在中国周边建立起新的军事联盟。与特朗普最大的不同是，拜登一直在努力推动建立新的联盟，也就是拉帮结伙战略。

这很可能表明，接下来美国将在军事和经贸两个方面对东盟或东南亚国家发起“魅力”攻势。很可能是以挑起南海主权纷争的方式介入南海事务；同时也有意推动印太经济框架，借以推动与东盟或东南亚国家的结盟运动。目标还是孤立打压中国，也就是搞阵营对抗。

尽管中国无权干涉任何国家与美国的互动，但如果这个互动的目标是针对中国，那就必然要引发中国强烈的反应。特别是在南海主权问题上，这是绝对没有妥协退让余地的。

不仅有意重新挑起南海风云，拜登政府还在推动与欧盟一道打压中国。至少是在极力破坏欧盟与中国的合作大局。据报道，美国和欧洲联盟下月将在华盛顿举行高层会议。据彭博社取得的声明草案，美国和欧盟的目标是合力反击他们所谓的非市场政策，包括在中国的这类政策。

很显然，这是想挑起市场经济与非市场经济之争，而这一直是美国打压中国经济的借口之一。拜登是想拉欧盟一道共同对华打贸易战，或推动对华脱钩战略。

对拜登有利的一个因素就是，欧盟内部一直有声音要摆脱或避免对中国的依赖，也就是选择性脱钩。

不仅拜登政府在酝酿对华发起新的挑衅，美国国会，或者说共和党人也在酝酿对华发起新的挑衅。

共和党重新控制众院之后，麦卡锡立即表态，若当选议长，就要成立一个“中国问题特别委员会”以约束中国，并同时指责拜登对华打压不利。

同时，众议院能源和商务委员会共和党领袖凯茜•麦克莫里斯•罗杰斯代表和监督委员会共和党领袖詹姆斯•科默则要对TIK TOK进行审查，表明了有意要打压中国相关的有影响力知名度的公司，也就是在推动脱钩战略。

拜登政府已经把中美关系恶化到了冰点，可共和党人却还嫌对华不够强硬，显然是准备推动强力打压中国，或改变打法对华施压。

尽管中美贸易代表进行了对话，但美国贸易代表强调的是防止冲突，而非要解决双方的争端。

目前中美贸易中最大的问题。一是特朗普时期的关税战还没有停止。二是美国对中国实体的打压政策还在继续，特别是拜登还力推建立半导体联盟封杀中国。美国显然是想让中国放弃科技强国建设目标，不放弃就打压。三是还在推动与中国的选择性脱钩。

从目前的态势来看，中美第二阶段经贸磋商谈判的启动还是遥遥无期。即使勉强启动，也注定是一漫长的过程。而经贸这一中美关系的压舱石不稳定，中美关系就难以修复或缓和。

防止爆发直接的冲突对抗，这应当是真的。在符合双方利益的领域里的合作也不假。可是，目前所谓的竞争实际上就是对抗的代名词。之所以把对抗说成是竞争，是企图最大程度上稳住中国，是不想中国给予美国的挑衅以强烈反制。而建立所谓的防冲机制，实际上也是意在阻止中国的反制，是想诱使中国能够“顾全大局”而对美国的打压忍气吞声、逆来顺受。实际上也就是想让中国回到“韬光养晦”时代。

由上可以看出，尽管嘴上说要建立防冲突机制和推动“合作”，但对华各种战略打压的小动作还是会不断，甚至是会加强。美国人采取的就是步步紧逼、步步为营的打法。

可能不会再强硬打台湾牌，但在南海制造事端却是一定的，利用世贸规则改革来打压孤立中国的经贸政策也是一定的，这就是所谓的大国“竞争”。即使拜登不想与中国再起激烈的冲突，美国国会也不会允许。

尽管说拜登具有极大的不确定性，可其对华总体战略却已经非常明确的且难以更改，只是打法的不确定性。

在酝酿了2年之后，拜登版的美国安全战略已经确立。在新安全战略中，美国已经明确“当今世界正处于一个转折点”，“后冷战时代已经彻底结束，大国之间正展开一场决定未来走向的竞争”。应当说，这还是符合逻辑的判断。

问题的关键是，美国判定，俄罗斯“仍然非常危险”，但中国是“唯一既有重塑国际秩序意图，也有越来越多经济、外交、军事和技术力量来推进这一目标的竞争对手”。因此，美国“将优先考虑保持对中国的持久竞争优势，未来十年是美国与中国竞争的决定性十年”。

“未来十年是美国与中国竞争的决定性十年”，这是最重要的关键词。美国已经明确“竞争”的主题就是重塑世界秩序，也就是谁将主导世界秩序的问题。

这一方面是涉及到美国能否永久性独霸世界的问题，也关系到中国能否实现现代化强国的建设问题。实际上，美国已经把中国看成了霸权的争夺者。不管竞争还是对抗，不管中国是否愿意，中美关系都不会是一个稳定的关系，更不是一个合作的关系。这个“竞争”自然就只能是越来越激烈，竞争也就很容易甚至是难免引发冲突对抗。

以中国目前的发展之势，真的只是通过单纯的竞争来“争霸”，美国显然没有胜算。而真要与中国一对一的良性竞争，美国也当然不肯。

为了避免未来夺取美国的霸权，遏制中国是一种必然的选择，就是一定要想尽办法打断中国的复兴强国梦进程。只是通过良性竞争是难以实现的。

因此，美国一定会继续在高科技和核心制造领域里继续推动与中国的脱钩。在军事战略上对中国进行围堵封杀。以军事威慑为先导，通过脱钩阻止中国的科技强国建设，打击中国的核心制造，破坏中国的发展环境，也就是阻止中国的现代化强国建设进程。

与其说“未来十年是美国与中国竞争的决定性十年”，还不如说，未来10年是中国建设现代化强国的关键10年。10年内如果阻止不了中国复兴强国梦的进程，或者说一旦中国在经济军事科技方面有了重大的突破性发展，美国就难有与中国竞争的优势了，也就是美国将彻底失去竞争优势，彻底失去霸权支撑。而这就是美国人绝不甘心也绝不允许出现的局面。

尽管目前美国对华尚有战略优势和实力优势，但无法建立反华阵营是美国最大的心病之一。与中国单打独斗，注定是两败俱伤。美国不想因为与中国的两败俱伤而失去对全球的霸权控制能力，或者说，美国也怕其他国家坐收中美对抗的渔人之利。因此，必须避免直接冲突对抗。也可以说，这是美国难以下决心与中国冲突对抗的原因。

（来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“动态大参考”，修订发布）