据俄罗斯卫星通讯社3月29日消息，美国参议院以68：28票的较大优势通过了《美国竞争法》，法案内容涵盖了民营经济、科学技术、产业、国家安全等多个层面，包括联邦政府拨款450亿美元协助企业解决供应链问题，并确定与中国在弹道导弹、高超音速技术、核技术、航天技术、网络安全这些方面与中国的相对关系、可以进行的合作、技术封锁范围。

除此之外这项法案最引人注目的一项内容，是要求美国白宫制定针对中国的核军控谈判计划路线表逼迫中国削减核力量，并且如果与中国关于核军控问题谈判失败需要给出一套解决方案；与此同时，美国国防部也在下一财年美国军费预算的政策性纲领中对华摊牌：将中国视为美国在国家安全层面面临的最主要威胁，将俄罗斯视为美国的严重威胁。

并且这份纲要还给之后至少五年时间内的美国军队发展战略定了性：政府财政预算将允许国防部加大军队采购力度并持续增强美军现代化作战能力，以确保美军所有军种能够胜任国防战略下的所有可能的军事行动的要求，以应对来自中国与俄罗斯在国家安全层面对美国造成的巨大威胁，2023财年将敲定驻欧美军的远期发展计划，强化驻欧美军作战能力，遏制俄罗斯在欧洲地区造成的威胁。

这种基调下的美军长期发展战略恐怕会让很多人会大吃一惊，至少在六个月之前大多数学者都认为拜登政府不会转向穷兵黩武的政策，认为美军军费增长率将降低到2%以下水平，但现在看来这种猜测完全是错误的，2022财年美军的军费增长率比GDP更高，而接下来几年时间仍会维持高位，即使是美国经济形势并不景气的情况下，他们的军事投入也会比以往更多。

非常值得注意的是，这应该是第一份美国政府下属部门正式地在官方文件中将中国称为“美国国家安全的威胁来源”，至少在过去并没有看到过类似口径，更多地是说中国对美国构成挑战，而“国家安全的威胁”，这是一个性质非常严重的定性，既然做出了这种定性，那么他们就应当采取对应的措施，面对国家安全层面的威胁，最有效的回应手段，当然是军事手段。

另一方面，这份文件也确定了美国军队的发展方向并不会转向战略收缩、防御，而是要继续维持过去美国的“攻势战略”，考虑到对中、俄两国的不同定性，作为“严重威胁”的俄罗斯显然不会是他们最主要关注的重点，而对美国构成最“主要国家安全威胁”的中国将被当作美军的最主要假想敌。

此外美国所谓的“攻势战略”目标，将着眼于建立一支能够主动出击并对中国国家安全构成威胁的美国军队来对抗“中国威胁”。换而言之，在美国的这一对华政策下，虽然没有明说，但寻求对中国发动战争、寻求以战争手段对中国实现政权更迭等目标，这将成为未来对华政策的核心，一切其他措施都将服务于这一目标。

总体来说美国国防部、国会明确了一点共识：就是对俄罗斯采取防御战略、对中国采取进攻战略，加强驻欧美军作战能力的发展计划并不会成为重点，况且哪怕是冷战最高峰的一段时间，驻欧美军的地面部队兵力最多的时候其实也就只有7个旅级战斗队，和今天驻欧美军的军队规模相比并没有很大的差别，因此这两份法案或文件中关于驻欧美军的内容本身其实只是乌克兰战事的被动回应，他们当然不能说不管欧洲盟国，样子还是要做一做的。

而美国参议院的那份法案，其中提到的关于与中国建立核军控框架的内容则是这种“攻势战略”的延伸：美国将继续寻求对中国在核力量方面的绝对优势，并将这种绝对优势视为两国和平的重要条件之一，并且还要在美国占据绝对优势的基础上，与中国通过核军控谈判等手段，迫使中国削减核力量。

至于他们所说“如果与中国的核军控谈判不成功，那么白宫必须拿出替代性解决方案”，这个替代方案到底是什么？按照美国人的德性，当然以扩核回应扩核，并且如果说拜登当局的政策方向进一步极端化，那么届时以军事手段威胁中国停止扩核，甚至以发动战争的方式威胁中国停止扩核都是可能发生的事情。

作者：孙绪闻   来源：新新快讯