2024年11月21日,位于荷兰海牙的国际刑事法院作出两项决定,驳回以色列国根据《罗马规约》第18条和第19条提出的挑战。法院对以色列总理内塔尼亚胡和前国防部长加兰特发出了逮捕令,罪名是自2023年10月8日起至2024年5月20 日(检方提出逮捕令申请之日)期间犯下的危害人类罪和战争罪。加兰特从2023年10月开始率领以色列军队围攻加沙地区,制造了惨绝人寰的种族屠杀。但是,加兰特支持尽快达成加沙地带停火和人员交换协议,若战争停止,也不应该继续占领费城走廊。加兰特的立场与总理内塔尼亚胡发生分歧,11月5日刚刚被免去国防部长职务。2024年5月20日,国际刑事法院检察官卡里姆·艾哈迈德汗申请对内塔尼亚胡和加兰特的逮捕令。
所谓的国际刑事法院是一个位于荷兰海牙的政府间组织和国际法庭,目前有123个国家是缔约国,并不是联合国层面的机构,所以并不具备国际权威性,但是具有相当的国际影响力。简单说,被国际刑事法院起诉的人可以无视法院的逮捕令,但是在全世界的行动会受到很大的制约。国际刑事法院根据多边《罗马规约》于2002年成立,是全球第一个也是唯一一个有管辖权起诉犯有灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪和侵略罪的个人的常设国际法院。长期以来一直被各国质疑,包括对其管辖权的反对,对偏见、欧洲中心主义、种族主义的指控,对其案件选择、审判程序的公平性的质疑,以及对其有效性的怀疑。2023年3月17日,国际刑事法院发布针对俄罗斯总统普京和俄罗斯儿童权利专员玛丽亚·别洛娃的逮捕令,指控他们在俄罗斯入侵乌克兰期间负有非法驱逐和绑架乌克兰儿童的责任。2024年6月,国际刑事法院进一步对俄罗斯国防部长绍伊古、国防部第一副部长格拉西莫夫、空天军副总司令科贝拉什及黑海舰队前海军司令索科洛夫签发通缉令。国际刑事法院要求123个成员国履行义务在普京等人踏上他们的领土时逮捕并将其移交至海牙。2024年9月,俄罗斯总统普京对蒙古国进行了访问,这次访问引发了国际争议。蒙古作为国际刑事法院的成员国,按规定应逮捕普京。然而,蒙古并未履行这一义务,而是以礼遇接待了普京。国际刑事法院已将此事件提交至其缔约国大会,预计将在今年12月讨论蒙古未遵守国际法律义务的情况。这一事件表明,国际刑事法院某种意义上是针对弱小国家或者失意政客,一定程度上更具有象征意义而不是实质作用。
值得一提的是,欧盟成员国均为《罗马规约》缔约国。中国、印度、美国、印尼、巴基斯坦、孟加拉国、俄罗斯、菲律宾和越南等多个人口较多的国家都不是缔约国。这也表明国际刑事法院受欧盟的影响更大,更多体现了欧盟的政治意图。国际刑事法院的逮捕令意味着,当事人不能前往签署《罗马规约》的国家,否则将面临被捕的风险。2023年,普京缺席了在南非举行的金砖国家峰会,南非是该条约的缔约国,英美向南非施加压力,如果普京出席,就要拘留。尽管印度不是《罗马规约》的缔约国,但普京2023年缺席了在印度举行的G20峰会。客观来看,无论国际刑事法院是否得到大国的认可,但一旦被发出逮捕令,确实会影响当事人的政治外交活动。
第二次世界大战结束之后,以色列复国,全世界的犹太人有了共同的立足点,从此不可一世。犹太人在二战后塑造了二战受害者的普遍形象,使犹太人在某种程度上占据了天然的道德制高点。随着犹太人深度控制美国,在美国逐步建立起禁止反犹主义言论和行为的政治正确原则。进而利用美国强大的国力,逐渐将禁止反犹主义推广到全世界。2019年,联合国宗教或信仰自由问题特别报告员沙希德警告称,反犹太主义是民主制度的毒药,如不解决将对所有社会造成威胁。美国众议院通过的法案,该法案主张将国际大屠杀纪念联盟(IHRA)对反犹主义的定义编入美国《民权法》关于反歧视的章节。当地时间2024年5月1日,美国国会众议院以320票赞成、91票反对的表决结果通过反犹太主义意识法案。该法案将国际大屠杀纪念联盟(IHRA)起草的定义编入法典,该联盟将对以色列国和犹太复国主义的批评与反犹太主义混为一谈。国际大屠杀纪念联盟是一个政府间机构,1998年在斯德哥尔摩成立,既定目的是加强“大屠杀教育、纪念和研究”。“反犹太主义是对犹太人的某种看法,可以表现为对犹太人的仇恨。反犹太主义的言辞和身体表现都是针对犹太人或非犹太人个人和/或其财产、犹太社区机构和宗教设施。”IHRA 提供了 11 个“反犹太主义的当代例子”。其中包括“将当代以色列的政策与纳粹的政策进行比较”,也是反犹主义。IHRA 关于反犹主义的定义已被 43 个政府采用,其中包括除马耳他和爱尔兰之外的所有欧盟国家。事实上,即使是以色列学者或美国犹太学生和教师提出的对以色列政策的批评,也可能会被定义为反犹太主义。一些专家和著名律师认为,它扩大了反犹太主义的定义,超越了对犹太人的仇恨的传统含义,涵盖了对包括以色列在内的犹太机构的所有批评。由此可见,犹太人利用定义“反犹太主义”极大的扩大了本族群的权利,同时侵犯压缩了其他族群的权利。最近的一个例子是,著名的英国巴勒斯坦外科医生加桑·阿布-西塔因在社交媒体上发表将以色列总理本雅明·内塔尼亚胡与大屠杀的主要策划者、德国纳粹领导人阿道夫·希特勒相提并论的帖子而被贴上反犹太分子的标签。阿布-西塔因为2023年在加沙城照顾伤员43天被拒绝进入德国,并被禁止出现在视频链接中。随后又被禁止进入法国。从某种意义上讲,美欧西方世界已经彻底落入犹太资本的魔掌。这些国家的政客为了选票都拼命讨好犹太资本,所以对犹太人无限纵容。
11月21日,美国总统拜登发表声明,抨击国际刑事法院此举“令人愤慨”。“让我再次明确一点:无论国际刑事法院可能暗示什么,以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)之间都不存在对等关系,完全不存在。我们将永远与以色列站在一起,共同对抗对其的安全威胁”。美国共和党参议员汤姆·科顿猛烈抨击国际刑事法院,援引美国法律,该法律允许总统使用“一切必要和适当的手段”释放被该法院拘留的美国人或盟友。科顿在社交媒体帖子中谴责国际刑事法院,称其为“袋鼠法庭”,并将其首席检察官卡里姆·汗称为“精神错乱的狂热分子”。科顿警告:“他和任何试图执行这些非法逮捕令的人都会遭殃。让我友好地提醒他们:美国关于国际刑事法院的法律被称为海牙入侵法是有原因的。想想看。”2002年美国为了保护海外作战军人通过法案,授权美国总统使用“一切必要和适当的手段来释放任何被国际刑事法院拘留或监禁的美国或盟国人员”。允许总统采取军事行动,比如军事入侵国际刑事法院所在地荷兰海牙,所以被通俗地称为“海牙入侵法案”。11月21日,法国外交部则表示,对逮捕令的回应将符合国际刑事法院的规范,但拒绝确认是否会逮捕内塔尼亚胡。英国首相基尔·斯塔默的发言人表示,英国尊重国际刑事法院的独立性,但未确认是否会执行逮捕令。11月22日,匈牙利总理欧尔班表示,他不会遵守国际刑事法院对以色列总理内塔尼亚胡发出的逮捕令。欧尔班发表讲话,抨击国际刑事法院的决定是“出于政治目的干涉当前冲突”。欧尔班邀请内塔尼亚胡访问匈牙利,如果内塔尼亚胡接受邀请,匈牙利将“违抗逮捕令”。然而,就在11月21日,欧盟最高级别外交官博雷利宣称称,所有欧盟国家都必须执行国际刑事法院发布的逮捕令。如果欧盟国家都要逮捕以色列总理内塔尼亚胡,这无疑宣布了以色列的猖狂来到了终点。匈牙利此时的表态非常微妙,表面看是向以色列示好,支持内塔尼亚胡。但是匈牙利真的有这么好心吗?未必!内塔尼亚胡要去以色列,就要飞过欧盟各国的领空,他敢吗?所以说,欧尔班纯属讨巧卖乖,赌的就是内塔尼亚胡不敢来。
11月21日,伊朗伊斯兰革命卫队总司令侯赛因·萨拉米在国家电视台播出的讲话中说:“这意味着犹太复国主义政权的终结和政治死亡,这个政权今天在世界上陷于绝对的政治孤立,其官员再也不能前往其他国家。”以色列总理内塔尼亚胡发表声明称,指责国际刑事法院存在“反犹太主义”,”今天是人类史上黑暗的一天”。以色列总统赫尔佐格表示,国际刑事法院对内塔尼亚胡和加兰特发出逮捕令是“荒谬的决定”。以色列总理顾问根德尔曼表示,总理办公室指责国际刑事法院孤立以色列并支持恐怖主义。以色列前总理贝内特表示,对以色列总理等官员发出逮捕令是国际刑事法院的“耻辱标志”。以色列将国际刑事法院定义为“一个偏颇且具歧视性的政治机构。”以色列外交部长则表示,国际刑事法院已失去了合法性。如果没记错的话,此前以色列常驻联合国代表艾尔丹也曾指责联合国失去了合法性。按照犹太人的态度,全世界其他国家都没有合法性,只有犹太人的存在是合法的。(作者系昆仑策特约评论员;来源:昆仑策网【作者授权】,转编自“汉唐智库”,修订发布)
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