【美国企图在中国边境制造长期紧张根源，彻底破坏中菲关系。美国印太司令部在马尼拉组织的主要议题为南海局势的国际研讨会就证明了这一点。】

研讨会没有中方代表参加。只有美国盟国的军事官员和外交官受邀出席。美国并不想利用这次研讨会与中国进行军事接触，尽管它自己又一味敦促中方这样做。

从美国军方领导人的言论来看，华盛顿打算增加在该地区的军事存在。美国印太司令部司令萨缪尔·帕帕罗声称，美国可能会考虑在南海争议水域护送菲律宾船只在南海执行补给任务。鉴于有与菲律宾签订的互助条约，美国军方愿意就此问题进行磋商。

随后五角大楼发言人、美国空军准将帕特里克·莱德在例行记者会上试图软化印太司令部司令的言论。他表示，由美国船只护航的决定只有在马尼拉方面提出相应要求并进行双边磋商后，才能由美国政府做出。

总的来看，菲律宾方面显然还没有准备好接受美国加强在该地区军事存在的强硬立场。菲律宾武装部队总参谋长罗密欧·布劳纳将军对美国的提议只做出了谨慎的回应，并明确表示这可能与菲律宾法律相冲突。例如，这将与宪法禁止外国军队直接参与当地军事行动的规定相矛盾。这位菲律宾将军显然意识到护航可能导致美中舰艇直接相撞。此前菲律宾总统小费迪南德·马科斯表示，迄今为止还没有任何局势可以证明有必要启动与美国的条约。该条约规定盟友在受到外部攻击时可以互相帮助。

俄罗斯高等经济大学欧洲与国际综合研究中心主任、军事分析家瓦西里·卡申在接受卫星通讯社采访时指出，美国可能采取强硬措施让紧张局势升级，以迫使中国做出艰难选择。

瓦西里·卡申专家说：“中国或者走升级之路，向争议地区增派部队，为一些间接军事冲突做好准备，但又要为与美国舰队发生的海上紧急局势做好准备。并且可能有直接碰撞的风险。或者做出让步。我认为，如果菲律宾人真提出这样的要求，中国对这种事态发展做出反应的合乎逻辑的第一步将是大大增加对菲律宾的经济和政治压力。如果这还不足以阻止升级，那么中国就要决定是否进一步升级并向争议地区派遣更多部队，也就是说，在与菲律宾有争议的地区动用海岸警卫队或派遣强大的军舰。这显然是一个艰难的选择。美国一味在推动局势升级，因为知道中国一旦受到足够大的压力，大概率会选择后者。采用这种方法，他们迟早会冒犯大错误的风险。”

萨缪尔·帕帕罗是在马尼拉发表的上述言论。而就在同一天，美国总统国家安全事务助理沙利文正在北京试图说服中方相信美国对双边关系采取的建设性态度。他说，美国政府致力于负责任地处理两国关系，以免让竞争升级为冲突，并在共同利益领域开展合作。然而美国却故意把南海问题排除在与中国有着共同利益的清单之外。事实上美国在该地区的利益就是加剧紧张局势，然后在按照自己的规则影响局势。

军事分析家瓦西里·卡申认为，美国印太司令部司令的言论不过是趁中美在北京进行战略磋商之时企图向中国施加政治压力。

瓦西里·卡申专家解释说：“沙利文访华与改善或哪怕是稳定双边关系都没有任何关系。就像布林肯访华之前一样，美国人采取了包括制裁在内的反华措施。现在他们也是在这么做。沙利文还试图强加一些游戏规则，这不过是美国傲慢的表现。这就是美国外交的风格。美国认为，中国可以承受压力，必要时可以忽略中国的担忧。”

中国南海研究院海洋法律与政策研究所所长、“南海战略态势感知计划” 副主任闫岩在接受卫星通讯社采访时指出，中菲之间有防止南海冲突的相关协议，无论美国船只怎样护航菲律宾船只，两国首先必须遵守相关协议。

闫岩专家说：“仁爱礁事件冲突的根源在于，菲律宾始终没有按照承诺将长期非法‘坐滩’在仁爱礁的‘马德雷山’号军舰拖走。7月22日中国外交部发言人宣布，中菲就管控仁爱礁局势达成临时性安排。但8月19日菲律宾又违反了自己给出的临时性安排承诺，其两艘海警船不仅非法闯入中国南沙群岛仙宾礁邻近海域，还冲撞了中国海警。在此背景下，无论美国是否护送菲律宾船只进行补给任务，菲律宾在包括仁爱礁在内的相关南海海域活动，首先必须遵守中菲之间达成的临时性安排。换言之，基于人道主义考量允许运送一些相关物资，但建筑材料等物品不在允许补给范围内。根据美国印太司令部的表态，若是美国落实护送菲律宾船只进行补给的行动，只会让南海局势更加紧张和复杂化，让仁爱礁纷争再度升级。因为中菲之间的争议和冲突，主要还是由于菲律宾非法侵占岛礁所致，而美国的介入只会让事情更加复杂。”

专家指出，中国在南海问题上有着明确的立场，即使在美国可能对菲律宾船只进行军事护航的情况下，中国也将继续坚持这一立场。

闫岩专家接着说：“即使美国派遣军舰护送菲律宾船只进行补给任务，对中方而言也没有产生任何影响，中国海警依然会按照国内法和国际法来执行有关海上任务，维护海上的和平、安全与稳定。同时，中方也会遵守此前与菲律宾达成的临时性安排，来进行海上执法活动。需要强调的是，美国既不是南海的沿岸国，也不是南海争议的当事国，更不是直接的利益攸关方。因此美国需要认清自己的身份，不要再采取任何手段，包括军事手段、经济手段和外交手段，试图通过盟友菲律宾来介入南海事务，这只会导致南海争端更加复杂化，让南海的未来更加不可控。”

不排除美国人已经做出了在南海护航菲律宾船只的秘密决定的可能。至于谈到菲律宾政府的要求和随后的磋商不过是“麦克风外交”，是为其扩大军事存在而辩护。正如预期的那样，东盟的反应也会随之而来，因为东盟有可能将首次面临美国军舰在南海海域事实上永久存在的情况，而这是由东盟的一个成员国基于自身安全利益导致的局面。

来源：俄罗斯卫星通讯社微信号