李殿仁
全面提高新时代备战打仗能力
——学习习近平强军思想的体会
李殿仁
党的十八大以来，习主席站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，着眼国际战略形势和国家安全环境的发展变化，明确提出“能打仗、打胜仗是强军之要”，强调“要把备战打仗作为第一要务”，要求“全面提高新时代备战打仗能力”。在党的二十大报告中，习主席更是鲜明指出“全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力”[1]。在习主席的亲自领导指挥下，人民军队坚决把工作重心归正到备战打仗上来，与时俱进创新军事战略指导，壮大战略力量和新域新质作战力量，推动实战化训练步步走深，有效应对外部军事挑衅，震慑“台独”分裂势力，加强边境管控和反蚕食斗争，遂行海上维权、反恐维稳等重大任务，塑造了军事斗争有利态势。在强国强军新的伟大征程上，人民军队必须更加坚定党对军队的绝对领导，做到全部心思向打仗聚焦，全部工作向打仗用劲，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供可靠的保底手段和坚强的战略支撑。
一、认识论：充分认清全面提高备战打仗能力的重要意义战场打不赢，一切等于零。当前，我国正处在由大向强、将强未强的关键阶段。站在百年未有之大变局的历史当口，身处实现建军百年目标的关键时期，面对世界并不太平的复杂形势，强化备战打仗主责主业，坚持一切工作向能打仗、打胜仗聚焦，全面提高备战打仗能力，对于我军有效履行新时代使命任务、有效维护国家利益具有重大的现实意义。——实现中华民族伟大复兴伟业，需要全面提高备战打仗能力。经过不懈努力，我们迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。奋进新征程，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，在中华民族伟大复兴道路上，必将面临更多风险挑战、遇到更多打压遏制。强国必须强军，军强才能国安。国防和军队建设是国家安全的坚强后盾，军事手段是实现伟大梦想的保底手段，军事斗争是进行伟大斗争的重要方面，打赢能力是维护国家安全的战略能力。人民军队必须全面提高备战打仗能力，切实形成同国家战略需求相适应的军事能力，做到平时稳控局势、战时决战决胜，真正兜住国家安全的底，确保中华民族伟大复兴的目标顺利实现。——全面建成世界一流人民军队，需要全面提高备战打仗能力。在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的历史进程中，我们党综合考虑国家安全和发展全局需要、我军现代化进程有序衔接等方面因素，提出到2027年实现建军一百年奋斗目标、到2035年基本实现国防和军队现代化、到本世纪中叶全面建成世界一流军队的国防和军队现代化新“三步走”战略。这一重大部署，指明了军队建设发展的目标方向，铺展了新时代强军事业近、中、远目标梯次衔接的发展蓝图。军队因战争而生、为打赢而强。人民军队必须坚持军事斗争准备龙头地位不动摇，以国家核心安全需求为导向，紧盯维护和平、遏制危机、打赢战争目标，全面提高备战打仗能力，全面建成世界一流军队。——如期实现建军百年奋斗目标，需要全面提高备战打仗能力。党的二十大作出如期实现建军一百年奋斗目标的战略部署，反映了党的意志、人民的期盼，彰显了锚定既定目标奋斗强军的坚定决心。实现建军一百年奋斗目标，根本指向是全面提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，关键在于能打仗、打胜仗。现在，虽然我军使命任务有了新的拓展，部队遂行多样化任务日益常态化，执行非战争军事行动不断增多，但核心职能、基本要求仍是打仗。人民军队必须扛起这一时代重任，始终把备战打仗摆在中心位置狠抓不放，把战斗力标准、实战化要求贯穿到军队建设各领域全过程，聚焦谋战、研战、务战、备战搞建设抓准备，确保党和人民需要的时候召之即来、来之能战、战之必胜。——永葆人民军队性质宗旨本色，需要全面提高备战打仗能力。我军作为党绝对领导下的人民军队，战争年代没有被艰难困苦和强大敌人打垮，建设时期没有被西方“和平演变”、“颜色革命”整垮，改革开放以来没有被各种错误思潮和腐朽文化冲垮，不仅依靠强有力的思想政治领导，也离不开常态化的实战训练磨砺。战争不仅是物质的较量，更是精神的比拼。练兵备战是治军带兵的最基础活动，也是提高备战打仗能力的最有效途径。抓练兵备战，既能提升打仗本领，也能砥砺血性胆气。人民军队必须站在永葆性质宗旨本色的高度，进一步强化练兵备战的使命感、紧迫感和责任感，坚定不移把全面提高备战打仗能力摆在战略位置、作为主责主业，坚决履行好党和人民赋予的新时代使命任务。二、本体论：深刻领会全面提高备战打仗能力的内涵要求能打仗、打胜仗是强军之要，也是党和人民对人民军队的根本要求。党的十八大以来，习主席站在党、国家和军队事业战略全局的高度，深刻揭示人民军队的强军胜战之道，为人民军队全面提高备战打仗能力指明了前进方向、提供了根本遵循。——创新军事战略和作战指导。习主席强调指出：战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题[2]。军事战略是对战争指导规律的科学总结和理论概括，其生命力在于应时而变、应势而动。进入新时代，国家发展战略和安全形势都发生了重大变化，以人工智能为代表的高技术迅猛发展，深刻影响着现代战争的制胜观念、制胜要素、制胜方式。要与时俱进创新军事战略和作战指导，构建新时代军事战略体系，持续增强军事战略指导的主动性，把备战打仗指挥棒立起来，把备战打仗的责任担当立起来。着眼科技之变、战争之变、对手之变，认真研究总结世界近几场局部战争实践经验，深入研究信息化智能化战争特点规律，积极探索创新作战概念和作战方式，整体运筹备战与止战、威慑与实战、战争行动与和平时期军事力量运用，充分发挥人民战争的整体威力，不断提高认识战争、筹划战争、打赢战争的能力。——优化联合作战指挥体系。军队能不能打仗、能不能打胜仗，指挥是一个决定性因素。现代战争形态和作战方式发生革命性变化，其中很突出的一个方面就是指挥对抗的作用空前上升，作战指挥战略性、联合性、时效性、专业性、精确性要求越来越高。要加强联合作战指挥体系和能力建设，坚持联合作战统一筹划、统一指挥大方向，加快打造坚强高效的联合作战指挥机构，构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系，推进侦察预警、联合打击、战场支撑、综合保障体系和能力建设，增强基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力。现代战争运用精锐作战力量实施精确作战的特征更加突出，必须加快军兵种和武警部队转型建设，优化内部力量结构，融入体系、支撑体系，推动我军力量体系和作战能力整体提升。——加强新兴领域军事布局。党的二十大报告指出，坚持机械化信息化智能化融合发展;增加新域新质作战力量比重，加快无人智能作战力量发展;加速科技向战斗力转化[3]。当前，新一轮科技革命和军事革命迅猛发展，从世界近几场局部战争和军事行动看，智能化无人作战系统大量投入实战，新域新质战斗力已经成为改变战争规则的关键变量。要搞好顶层设计、系统谋划，加快战略性、前沿性、颠覆性技术发展，加强军事智能核心技术、关键软硬件和基础理论攻关，构建具有我军特色的智能化军事体系。优化军事力量结构编成，加快无人智能作战力量发展，加快推进新型作战力量以“主力”、“主角”融入作战体系。紧盯新型领域安全，搞好战略预置，加强新技术、新装备、新战法试验和作战运用探索，加快先进战斗力有效供给。——深入推进实战化军事训练。军事训练实际上是未来战争的预演，是提高实战能力的重要途径和抓手。随着我军军事训练进入全方位变革、整体性提升的新阶段，必须加快构建新型军事训练体系。要把军事训练摆在战略位置、作为中心工作，加强顶层设计，做到仗怎么打兵就怎么练，打仗需要什么就苦练什么，把军事训练抓得紧而又紧、实而又实。强化战训一致，坚持以战领训、以训促战，做到按实战要求训练，实现作战和训练一体化。深化联战联训，发展我军特色联合训练体系，坚持以联合训练引领军兵种训练、以军兵种训练支撑联合训练。强化科技练兵，增强官兵科技素养，加强新装备新力量新领域训练，发展先进训练手段和方法，提高训练科技含量。强化训练保障，优化布局、完善要素、创新方式，构设逼真练兵环境。开展群众性练兵活动，把官兵中蕴藏的智慧力量充分激发出来。——形成战、建、备一体推进的良好局面。战建备一体推进，是今后一个时期我军的突出特点和指导原则，必须统筹提高战的能力、建的质量、备的水平。坚持在边斗争、边备战、边建设中不断提升打赢能力，扎实做好各方向各领域军事斗争准备，坚定灵活开展军事斗争，着力塑造安全态势，在涉及国家主权和领土完整问题上寸土必争、寸步不让，敢于斗争、善于斗争，特别是坚决粉碎“台独”分裂和外来干涉图谋，确保国家核心利益不受损，确保政治和战略主动。坚持底线思维，立足最困难、最复杂情况，统筹抓好各方向各领域军事斗争准备，及时有效处置各种突发情况，保持战略全局稳定。深入实施新时代人才强军战略，建强新型军事人才培养体系，加强人才工作战略布局，创新军事人力资源管理，持续提高备战打仗人才供给能力。三、实践论：准确把握全面提高备战打仗能力的实现路径如期实现建军一百年奋斗目标，是关系我军建设全局的一场深刻变革，也是全军将士必须全力以赴打赢的一场攻坚战。人民军队必须全面贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，持续强化备战打仗的政治自觉，不断提升敢打必胜、制衡强敌的实际能力，确保圆满完成党和人民赋予的新时代使命任务。——始终着眼破解难题强化忧患意识。党的十八大以来，习主席领导人民军队坚持以党在新时代的强军目标为引领，重构体制结构，重塑格局面貌，开创战建备一体推进的良好局面。同时，习主席围绕备战打仗，也先后指出了“和平积弊”、“畏战怯战”、“两个差距很大”、“两个能力不够”、“五个不会”[4]等事关强军胜战的根本性、方向性、全局性问题。人民军队必须深刻体悟习主席的胜战之问和忧思关切，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，紧盯影响备战打仗的现实问题、制约战斗力建设的瓶颈问题和事关军队建设长远发展的难点问题，综合施策、精准发力，持续用力、久久为功，一个问题一个问题去攻坚克难，在解决矛盾问题中不断提高打赢能力。——始终站在战争前沿增强内生动力。当前，信息化战争加速演变，智能化战争初见端倪，战争形态不断向信息化深度演进和智能化快速发展。面对军事革命浪潮风起云涌，世界主要国家加紧推进军事转型，纷纷将目标聚焦于大国博弈背景下的未来战场，旨在多维战场空间与潜在对手打一场全纵深、高强度、新技术的“高端战争”。这既给我军提供了难得发展机遇，也提出了严峻现实挑战。人民军队必须紧盯世界军事、科技、战争发展前沿，坚持以作战需求为根本牵引，与时俱进更新战争思维和作战理念，深刻洞悉新的战争制胜机理、制胜方式，切实用更新更勇敢的头脑筹划今天的备战，设计明天的战争，制胜未来的战场。——始终聚焦主责主业锤炼过硬本领。备战打仗只有进行时，没有完成时，只有不断提高胜战本领，才能适应现代战争，只有持续固基础、强本领，才能不断增强未来战场打赢的把握。人民军队必须坚持久久为功，把打基础、练基本功的事情抓紧抓好、练精练过硬，在一步一动抓巩固、一点一滴强基础的过程中，不断提升举一反三、推陈出新的能力，实现战斗本领的新跃升。要勇于追求卓越，注重在真实敌情、复杂情况和困难条件下，外练“筋骨皮”、内强“精气神”，不断挑战极限、超越自我，练就制胜强敌的过硬本领，实现练兵效能的最大释放、作战能力的最大提升，确保在党和人民需要的时候，拉得出、冲得上、打得赢。——始终遵循强军规律立起根本标准。强军之“强”，最根本是要强在战斗力上。战斗力标准是检验军队建设各项工作的根本标准，事关部队建设的方向和全局，事关有效履行我军根本职能，事关军队建设质量和效益。扭住了战斗力这个唯一的根本的标准，就抓住了军队建设的关键和要害。人民军队必须牢固树立战斗力标准，坚持把提高战斗力作为全军各项建设的出发点和落脚点，坚持用是否有利于提高战斗力来衡量和检验各项工作，坚持按照对战斗力的贡献率来统筹各项建设，坚决破除“上级认可”、“领导满意”、“安全无事”等传统思维和惯性做法，始终把工作“准心”对准打仗“靶心”，推动部队回归战斗队本真，做到一切工作工作向打仗聚焦、一切资源向战场倾斜。——始终突出科研向战推动创新赋能。科学技术是核心战斗力，创新能力是生成和提高战斗力的加速器。人民军队要立足我军军事理论和实践经验，借鉴国外军事理论和实践经验，大力推进马克思主义军事理论创新，加快形成具有时代性、引领性、独特性的军事理论体系，切实把科学的军事理论转化为实实在在的战斗力。坚持把国防科技创新摆在更加突出的位置，加快提升自主创新能力，加速科技向战斗力转化，增强核心基础产品和国防关键技术自主可控能力。尊重官兵主体地位，发挥官兵首创精神，营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的氛围，让创新活力竞相迸发，切实掌握军事发展主动权、未来战争制胜权。——始终坚持破立并举培育战斗精神。战争既是物质的对抗，也是精神的较量。抓好备战打仗，作风是关键。当前，一些同志淡忘打仗的使命、荒废备战的主责，一个重要原因就是作风不严不实。推进备战打仗亟须做好破和立两篇文章。一方面，要以整风精神深入纠治和平积弊，并反思问题背后的问题，从根本上解决以不打仗的心态作打仗的准备、以打仗的名义做与打仗无关的事情等突出问题;另一方面，要大力弘扬“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神，严格摔打和锤炼部队，精心打造尚武练武精武的战斗文化，综合运用日常管理养成、艰苦训练锤炼、重大任务磨砺等方法途径深化战斗精神培育，引导官兵强化真打实备战斗信念、敢打必胜战斗血性、英勇顽强战斗作风。
注释：
[1]本书编写组.《党的二十大报告学习辅导百问》[M].北京：学习出版社、党建读物出版社，2022：42.
[2]中共中央宣传部、中央军委政治工作部.《习近平强军思想学习问答》[M].北京：解放军出版社、人民出版社，2022：91.
[3]本书编写组.《党的二十大报告学习辅导百问》[M].北京：学习出版社、党建读物出版社，2022：41-42.
[4]习近平强军思想研究中心.始终把备战打仗作为第一要务[N].解放军报，2019-05-08(7).
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