美国总统拜登缺席上星期的“东盟+3”峰会,使很多人认为美国不重视东南亚国家,实际情况却是,美国历来比较重视“双边”关系而非“多边”关系,像“东盟”这样的多国峰会,从来都只是空谈而缺乏实际行动。美国最近激活了与菲律宾的同盟关系,现在拜登又到越南进行国事访问,就是证明。
拜登访问越南的最主要目的,是代表美国与越南签署《全面战略合作伙伴协议》,这是国与国之间仅次于“共同防御条约”的最高关系。迄今为止,越南仅和4个国家签署了这样的协议,它们是俄罗斯、中国、印度和韩国。也就是说,今后的“越-美关系”将被提升到和“越-中关系”、“越-俄关系”同等水平。
据报道,长期以来美国希望将“美-越关系”提高到这一水平,但越南对此一直心存顾虑,主要是不愿意激怒中国,如今终于同意与美国升级两国关系,显然是拜登外交的又一胜利。
自从美国前总统特朗普发动对中国的贸易战,以及西方国家为了“降风险”而调整供应链以来,越南已经从中捞到了很大的好处,尝到了甜头,如今美国已经成为越南出口商品的最大买主,因此也有意愿提升和美国的关系。
越南在地缘政治中的重要性不言而喻。从地理位置看,越南在南海之西,菲律宾在南海之东,美国和这两个国家搞好关系,显然对中国不利。而中国最近公布的“标准地图”令南海国家感到不快,南海的“主权纠纷”也许是这些国家为制衡中国而向美国倾斜的主要原因。
50年前,美国为了打“越战”,在菲律宾和越南都建立了海、空军事基地。如今美国为了在南海与中国对抗,很希望恢复使用这些军事基地的权利。如今菲律宾已经在很大程度上让美国恢复使用该国的军事基地,甚至比从前更多,且看这一次拜登在越南能否搞到同样的好处?
(作者:Ksliu,美国著名时事评论员;供稿并修订:肖志夫,昆仑策研究院特约研究员;来源:昆仑策网【作者授权】,修订发布)
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