对美国开放天空、提供稀土，蒙古国总理访美背刺中俄

点击：作者：兵国大事来源：“兵国大事”微信公众号发布时间:2023-08-05 16:54:27

美国与中俄博弈背景下，同时撬动中美俄3国的国家出来了，那就是蒙古国。据俄罗斯卫星通讯社报道，该国总理奥云额尔登正率团访问美国，受到了以美副总统哈里斯为代表的一众美高官“盛情接待”。顺利的话，还有可能得到美国总统拜登接见。奥云额尔登也不含糊，不但把美国当做蒙古战略第三邻国，还要绕过中俄向美国“开放天空”，让美国飞机能够直达蒙古。

战略第三邻国，是蒙古为美国量身定做的身份。蒙古被中俄围在中间，地理上无法亲近美国，只能战略上亲近。为此，奥云额尔登计划访美期间，以发表联合声明的方式将两国关系“公之于众”。

首当其冲的，是奥云额尔登打算在没跟中俄商量的情况下，和美国签署“开放天空”民航协议。一旦协议达成，今后美国飞往蒙古的飞机，无须从中俄中转，而是直接飞到乌兰巴托。不过，这只是美蒙一厢情愿的想法。毕竟美国飞机进入蒙古，绕不开中俄领空。

据悉，民航客机飞行高度通常为6到12公里，即使是空客公司主打产品A320 ，最多也只能在高出地面13公里的空域飞行，而国际公认的一国领空高度为100公里。此外，我国民航管理规定明确指出，只有事先提出申请或跟中方签约，且获得中方同意下，他国飞行器才能进入我国领空。否则一律视为侵犯我国领空，中方有权依法采取措施，俄罗斯的规定也跟中国差不多。因此，中俄不点头，美蒙的协议签了也是白签。

随着蒙古国总理访问美国，这也让美国和蒙古在稀土开发方面似乎有了合作的契机。蒙古国总理奥云额尔登8月2日在访问华盛顿受访时表示，蒙古将深化与美国在稀土开采方面的合作。但他警告称，中美之间的“新冷战”将损害全球经济。奥云额尔登周三会见了美国副总统哈里斯，并承诺进一步促进两国经济合作。随后在接受路透社采访时，奥云额尔登表示：“我们讨论了在开采稀土、包括铜在内的关键矿产方面的潜在合作”。

奥云额尔登称与美国在稀土和关键矿产方面的合作已经开始，并将根据蒙古矿业与重工业部和美国国务院于6月签署的谅解备忘录进一步深化。奥云额尔登警告说，如果超级大国的竞争沸腾起来，像蒙古这样位于中俄两国之间的内陆国家将会遭受损失。他强调，“我们无法承受新冷战的局面”。奥云额尔登呼吁大国“更加负责任”，以避免“对世界许多国家，特别是国际经济造成严重的负面影响”。

显然，奥云额尔登这番言论明显就是将矛头对准中国，似乎他口中所谓的新冷战就是由中国所挑起的一样。说白了，奥云额尔登就是说一些美国喜欢听的话，毕竟美国喜欢将罪名扣到中国头上，而自己才是那个最无耻的罪犯。奥云额尔登访问美国，无非就是想要与美国达成合作，进一步开发蒙古国的资源，尤其是蒙古国所拥有的稀土资源。毕竟在美国想要全面与中国脱钩，并且想要摆脱对中国稀土依赖的大背景下，显然，蒙古国抛出稀土资源的联合开发更加具有诱惑力。

在一个想要实现国土资源开发，一个又想摆脱对中国稀土依赖，这自然让蒙古和美国一拍即合，似乎他们的合作，一下子就能解决眼前所面临的难题。然而实际状况根本就不是蒙古想象的那样，本身开发矿产资源，尤其是稀土这种难以提纯加工的矿产资源，需要绝对的技术和庞大的工业规模，而美国根本就不具备这样的技术和能力。而美国在世界上开采的稀土资源都要拿到中国想办法提纯加工，制成半成品之后再拿回美国进行加工制造，可见美国缺少技术与开发环节。

而蒙古国本身也存在严重的地理条件制约，除了相关稀土产业链需要在原产地进行建立以外，蒙古最重要的就是如何实现对美国的稀土出口。如果蒙古对美国出口原材料的话，那么就意味着美国将要从蒙古运出稀土，可是必经之路只有中国。那就请问最简单的一个问题，美国想要摆脱对中国的稀土依赖，同时又想遏制打压中国，可又想借到中国来进口蒙古的稀土原材料，换做是美国，会有这种可能吗？难道蒙古对此不了解吗？

如果美国想要在蒙古建立稀土开采加工产业链，我们相信美国能够提供相应的资金，但问题就在于美国的技术何在？美国根本就已经失去了对稀土相关产业链的加工和提纯能力，美国何以同蒙古共同开发稀土资源？这本身就是一个一厢情愿的伪命题，美国根本就没有这样的能力，更没有这样的技术。如果蒙古相信和美国能够共同开发稀土，那也只能说是美国在想办法利用蒙古来搅乱中国而已，要不然就没办法解释美国的目的。

依美媒所言，除了上述内容外，双方还签订了蒙方英语培训项目，蒙方近期已立法确定了英语的第一外语地位。两国还试图在绿色能源、粮食、数字技术等方面进行合作。而除与美国高层官员会晤外，蒙古国总理此次访美还会前往NASA，还将同谷歌公司高管会晤，双方将签订一项关键协定。蒙方也寻求与太空探索公司进行太空领域合作，认为蒙古国的戈壁地形可以提供类似于火星的试验环境。上个月，蒙方已允许星链功能在境内运行。

美蒙合作中更为值得警惕的，是美国借民用名义在蒙古国搭建雷达监测设施，监视中俄腹地。

虽然蒙古希望与邻国中国和美国保持良好关系，但问题是蒙古总理的表态已经清楚地表明蒙古是想要拉拢美国，想要与美国进行合作。说白了这些年中国在与中国的合作当中没少耍滑头，如今蒙古政府背信弃义，已经失去了对中国企业的信用，这也让中国企业对蒙古的投资忌惮三分。而蒙古又急需开发国内的矿产资源，可是又找不到切实有效的投资，就只能将希望寄托于美国。毕竟在蒙古眼里，美国是中国的对手，应该会有意扶持蒙古的稀土加工制造产业。

为了拉近与美国之间的关系，蒙古国总理不仅仅暗指中国，同时还指责俄罗斯，毕竟作为蒙古国的两大邻国，蒙古国都表现出非常不满。奥云额尔登说，由于蒙古与美国的对手俄罗斯接壤，蒙古遭受了俄罗斯去年全面入侵乌克兰的影响，包括采矿用炸药等商品的通货膨胀。拜登政府一直致力于发展与亚洲各国的关系，以制衡中国日益增长的实力以及北京和莫斯科之间所谓“无上限”伙伴关系。可见这番说辞也意味着蒙古国是想踢开中俄，准备和美国长久合作。

但问题就在于蒙古国的地理位置十分特殊，北面是永远都无法跨越到俄罗斯，而南面就是一个永远也搬不走的中国。无论怎么与美国合作，都必须要与中俄两国首先打交道，如果绕不开中俄两国，那么蒙古国想要与美国合作，反对中俄两国根本就不可能。面对蒙古国的死穴，真不知道蒙古国总理是怎么想的？怎么想明白能够与美国进行合作？蒙古最应该做的是从自身找原因，多做一些有商业信誉的事情，这样才能更多的挽回中国的投资，蒙古的经济才会得到长期而有效的发展！

（来源：“兵国大事”微信公众号，修订发布；图片来自网络，侵删）

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