美军退役中校、前驻华武官、中国军事研究专家丹尼斯·布拉斯科8月31日在俄罗斯《全球政治中的俄罗斯》发文，题为《第二次应征（入伍）：中国修订兵役法》，以其长期职业习惯与研究中国军事问题的敏感反应，对中国兵役制度的变化，保持了“超强”的浓厚兴趣，特别是对允许第二次入伍的问题，更为关注。

丹尼斯·布拉斯科

文中称，中国征兵新体制，已写入法律草案。《兵役法》草案细节虽尚未全面向社会公开，但正在发生的改变肯定可以改善基础训练，提高中国军队的战备水平。

2020年12月，中国政府颁布了新国防法，对中国军队的组织、结构和任命作出修订。过去二十年，尤其是2015年12月31日发起的全军改革，中国军队发生了重大变化。

刚刚发布的新法律草案，公开征集人们的意见。新法案考虑到了中国军队与整个国家的最新发展，特别是信息技术的最新发展以及人口结构的变化。

草案规定设立一个跨部门征兵工作联席会议机制，目的是提高现有程序的效率。这将使中央军委国防动员部与国防部征兵局牵头的现行体制合法化。

中国的征兵在年轻人中进行，安排在200万中国人民解放军和人数超过50万的人民武装警察部队中服役。据估计，应征入伍两年的年轻人约占所有现役军人的三分之一，每年需要征召约40万新兵。

经连续多年的实践，修改后的法律主要鼓励大学生，包括毕业生和在校生，自愿到军队服役。向大学生提供实习奖励，在校生服役后可返校继续完成学业。

此外，该法案还为复员军人提供额外奖励，鼓励他们自愿再（二）次入伍服役。新兵役法规定，退出现役的士兵，本人自愿应征并符合条件的，可以批准再次入伍；具备任军士条件的，可以直接招收为军士。复员人员的另一种选择是加入文职人员队伍。

布拉斯科认为，对第二次入伍的日益关注表明，自愿加入军队的年轻人人数不足，地方政府无法仅仅以牺牲自愿人员为代价来完成征兵配额。尽管时有报道说，大量中专生和毕业生自愿加入解放军和武警部队，但全国范围内的征兵数字从未公布过。不是所有的省市都能够满足每年从上到下的征兵配额。因此，一些年轻人，根据特定的年份和地区，可能会违背自己的意愿被征召入伍。最近有报道说，新兵几次拒服兵役。

布拉斯科承认，尽管修改后的兵役法没有提到每年的两次征兵，但每年的两次征兵，使入伍过程更加方便，并能够增加自愿者人数。这些变化可以改善基础训练，提高军队的战备水平。明年，监测这一动态更为重要。

丹尼斯·布拉斯科，研究中国军事的美国专家，退役了，还不闲着！他说的对吗，对了多少？

作者：萧竹（沃民高科沃德研究院研究员）  来源：沃德舆情观察微信号