根据美国中文网消息，2020年12月8日，美国众议院以335:78的压倒多数，通过了2021年度《国防授权法案》（NDAA—National Defense Authorization Act）。12月11日，美国参议院又以84:13的压倒多数，通过了同一法案。

美国知名时事评论员Ksliu认为，美国历来崇拜实力政策，而国家实力的集中表现就是军事力量。2021年度的NDAA长达4517页，预算总额高达7405亿美元。表面看来，这只是一项预算，其实是美国国会“引导”并“授权”美国政府，朝国会所指定的方向发展和使用美国军事力量。

据他透露，本次国会通过的2021年度《国防授权法案》，首次提出了一个明确针对中国的“太平洋威慑计划”（PDI—Pacific Deterrence Initiative），十分引人瞩目。这一计划强调美国的战略重心将转移到“国际日期变更线以西”地区，即“印太地区”。

美国“重返亚洲”政策虽然早在奥巴马执政期间就已经提出，而把战略重心转移到印太地区的PDI计划，则是首次提出，显示这一战略重心转移落实的开始。

这种转移，不仅表现在大量美国海、空军力朝这一地区的调遣和部署，更要加大美军在这一地区对基础军事设施的投资，实现其现代化和军事存在的长期性。

2021年的PDI拨款为20亿美元，2022年度将增加到55亿美元，以后将逐年增加。

根据媒体报道，参议院军事委员会主席、共和党参议员吉姆·英霍夫（Jim Inhofe）和资深成员、民主党参议员杰克·里德（Jack Reed）今年早些时候曾撰文表示，“太平洋威慑计划”的目的是明确告诉北京：你们在军事上不可能赢，所以根本试都不要去试。

他们表示：“太平洋威慑计划”将把资源集中在关键的军事能力缺口上，包括对陆基远程打击能力、战区导弹防御、远征机场和港口基础设施以及燃料和弹药储备的投资，以此实现作战平台的现代化，提升美国在印太地区对中国的威慑能力。

国会通过这一法案后，需经总统签字成为美国的法律。特朗普总统宣称他将否决这一法案，理由是该法案的唯一获利者是中国。

Ksliu说，总统虽然有否决权，而且美国历史上总统行使否决权的次数也不少，但是按照美国宪法，参议院仍可以以2/3多数推翻总统的否决。由于法案已经在两院以压倒多数通过，特朗普的反对显然不会产生效果。

笔者认为，全面打压中国和平崛起已经成为美国战略国策，是一个长效机制，不可能轻易改变，这是由中美关系的性质决定的：中美之间的矛盾是一个崛起大国和一个守成大国之间的不可妥协的结构性矛盾，是“中华民族伟大复兴的中国梦”与“称霸世界的美国梦”的直接战略碰撞，是美国对中国的围堵、遏制和绞杀，是一场全时空的、全领域的、立体的、持久的“反华战争”，中美关系的任何缓和都是暂时的、策略性的。

而且，美国民主共和两党在对华问题上意志高度统一，因此不管谁当总统，都难以改变这一战略国策。

因此，我们必须认清美国信奉丛林法则、弱肉强食的本性，只有读懂了美国的强盗逻辑，才会清楚地知道，自强和斗争才是解决方案。必须彻底丢掉幻想，高举毛泽东思想伟大旗帜，坚持“以斗争求和平”的基本原则，做好打持久战的准备。

面对美国军事战略对抗的步步紧逼，我们必须有的放矢做好军事斗争准备。现在人家是横下一条心，堵在你家门口“摆擂台”，你别无选择，必须应战。

笔者认为，必须着重从两方面做准备：一方面必须做好对来犯之敌“迎头痛击”的准备，做好近距离打硬仗、打恶仗、拼刺刀的准备；另一方面必须设法跳出包围圈，对敌实施“反包围”、“关门捉贼”，对敌实施远程打击，使其“后院起火”、“调虎离山”。因此，在战略规划上应当重点发展战略远程打击和摧毁航母的杀手锏武器。

同时，要加紧研究当选总统拜登的对华政策动向，适时调整对策策略。针对拜登新政府表示的合作愿望，我们应该争取一切可以争取的合作机会，通过合作，消解他们的反华意志，迟滞他们的反华行动，尽量引导中美关系走上“合作共赢”的建设性双边关系的正确轨道，不战而屈人之兵是为上策。

（来源：“老夫子杂货铺”微信公号；图片来自网络，侵删） 

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