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晓峰 | 美国又捣乱,这次能成功吗?
点击:  作者:晓峰    来源:“峰锐观察”微信公号  发布时间:2020-10-30 14:32:19

 

世贸组织发言人基思·罗克韦尔表示,世贸组织164个成员国,只有一个国家不支持奥孔乔-伊韦阿拉出任世贸组织总干事。美国不打自招:这唯一一个反对派就是“我”。

 

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66岁的奥孔乔-伊韦阿拉曾担任尼日利亚首位女财政部长和外交部长。

 

经过长达四个月的遴选,眼看世界贸易组织(WTO)第一位非洲总干事、第一位女性总干事即将诞生,美国又来捣乱。

 

捣鬼有术

 

世贸组织28日在非正式的成员国代表会议上公布,总干事遴选“三人小组”拟向总理事会提交的新任总干事最终推荐人选是尼日利亚候选人、该国前财政部长恩戈齐・奥孔乔-伊韦阿拉出任世贸组织总干事。

 

因为支持奥孔乔-伊韦阿拉的国家,远远超出她的竞争对手韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希。

 

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韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希。(韩联社图片)

 

而且奥孔乔-伊韦阿拉已经获得164个 世贸组织成员国中163个支持,世贸组织发言人基思·罗克韦尔会后表示,只有一个成员国不支持她。

 

美国不打自招:这唯一一个反对派就是“我”。

 

美国贸易代表办公室公开发表的声明,就当奥孔乔-伊韦阿拉不存在,声称支持韩国候选人俞明希参选,“当前,世贸组织和国际贸易均处于困难时期,25年来从未进行多边关税谈判,纠纷解决机制没能发挥作用。世贸组织亟待重大变革,应该由具有实际工作经验的人士带领”。

 

66岁的奥孔乔-伊韦阿拉曾担任尼日利亚首位女财政部长和外交部长,在世界银行担任发展经济学家长达25年,并任职于推特董事会,拥有美国公民身份。作为全球疫苗和免疫联盟(GAVI)的负责人,她强调自己的强项应对新冠肺炎的经验,并且她理解贸易开放的重要性,这样重要的疫苗供应才能到达需要的地方。

 

可是这些资历看在美国政府眼中不值一提,美国政府代表坚决反对她出任世贸组织总干事,声称即使韩国候选人退出,美国也不同意奥孔乔-伊韦阿拉当选。

 

有报道引述知情人士的话说,美国贸易代表莱特希泽认为在世界银行长期任职的奥孔乔-伊韦阿拉与支持自由贸易的国际主义者关系过于密切。

 

当然,美国也可能是为反对而反对(我就是反对,就是不让你好过)。特朗普政府早前曾多次嚷嚷要退出世贸组织,指责世贸组织偏袒中国,现在又在总干事人选上制造障碍,这是来捣乱呢,还是捣乱呢?

 

也有效

 

按照惯例,世贸组织总干事人选应以协商一致的方式诞生,美国的一票反对就等于是一票否决。

 

美国政府到处嚷嚷要建立“以规则为基础的xx秩序”,做的却是相反:专门破坏规则。

 

此前,美国冒天下之大不韪、独自阻挠世贸组织上诉机构法官遴选,导致世贸组织争端解决机制停摆近一年。

 

今年5月14日,世界贸易组织总干事阿泽维多宣布将于8月31日正式离任,提前一年结束任期。世贸组织于6月8日启动对其继任者的遴选工作,经过两轮磋商,将8名总干事候选人削减至奥孔乔-伊韦阿拉和俞明希。

 

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世贸组织经过两轮磋商,将8名总干事候选人削减至2人。(韩联社图片)

 

又是美国代表,在最后一轮遴选时,再次冒天下之大不韪,独自阻挠总干事人选诞生。

 

然而有限

 

世贸发言人罗克韦尔说,世贸组织成员将在11月9日就总干事遴选事宜举行总理事会会议,希望届时能就总干事最终人选做出决定。

 

如果美方继续支持俞明希,按照世贸组织规定,总干事还是可以通过投票产生。在欧盟、日本、中国等成员国的支持下,奥孔乔-伊韦阿拉很有希望拿到设定的多数票。

 

也就是说,美国反对无效!

 

只不过,这可能会破了先例。世贸组织25年历史上,每一位总干事都是通过成员国协商一致来任命的。

 

1999年,尽管新西兰与泰国候选人直到最后阶段仍互不退让,但之后双方也通过对话,罕见地决定将通常为4年的任期改为3年轮流担任。

 

这一次,如果不顾美国的反对而投票解决问题,就打破以共识为导向的原则,或会给给世贸组织今后的运作带来隐患。

 

还有一个变数,就是11月3日的美国总统大选。

 

有消息指,如果特朗普败选,拜登获胜,世贸组织或许会坐等特朗普离职,将任命总干事的会议推迟到明年1月20日美国新总统就职之后举行。

 

只是拜登政府任命新的贸易代表,仍需要参议院确认,何时能开始做事,时间上不好说。

 

世贸组织目前由4名副总干事集体看守,直到2021年9月30日他们的合同正式到期。如果2021年9月30日前还无法达成一致,则可能由世贸组织秘书处最为资深的一位司长出任代理总干事。


(来源:“峰锐观察”微信公号图片来自网络,侵删) 

 

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