12月16日,普京总统主持俄联邦同外国军事技术合作问题委员会例行会议,总结今年工作,讨论同外国重要伙伴未来军事技术合作方向。会上,普京有个发言,话虽短,却透露出几个重要信息。 一是,今年俄武器装备出口额又长了。普京称,俄武器与军事技术装备出口增长,今年产品总额达到130亿美元,比去年同期提高20多亿美元。尽管面对制裁与非良性竞争加剧,但俄在全球武器市场的主导地位得到巩固。 二是,国际展览是武器出口增长的重要推力。普京称,举办的各类武器国际展览活动对推动武器出口作出重大贡献。今年在俄罗斯举办了7个专业展览,包括“军队-2019”军事技术论坛、圣彼得堡海军沙龙、朱可夫斯基“МАКС-2019”航空航天沙龙。这些展览,展示了第五代最新式战机苏-57、载货量增强版米-38T运输直升机、第四代“维京人”中程防空导弹系统、“虎”式装甲汽车及其他许多技术装备,外国伙伴从中得以了解俄军工企业的最新成就。展览期间总共签订了约3500亿卢布的合同。总之,俄罗斯武器装备一揽子订单处于稳定水平,超过500亿美元。 三是,需求增长下还须转变工作方式方法。普京称,对俄军事产品的高需求,将极大激励工作方式与方法的改进,以保持在这一高科技领域的领先地位。①断、实时地分析地区市场情况,考虑消费者需求的变化,并对其不断增长的需求作出回应;②10月批准的军事技术合作战略中进一步明确了国家军事技术合作的政策目标与任务,政府要通过落实战略的路线图;③要把集安组织、独联体和包括非洲大陆在内的传统伙伴,作为头等关注。他们占俄罗斯军事装备出口的三分之一以上。就此,普京称,前不久的俄罗斯-非洲峰会工作进程证明,可靠、负责任的军事技术合作是与非洲伙伴合作的优先事项之一。要根据峰会结果,认真研究收集众多军事技术合作建议,既要考虑到商业性,又重视采用灵活的供应和支付方式。此外,军事产品竞争力的一个关键参数是及时、高质量的维修(维护)。要更接近消费者,更积极地提高外国客户的服务中心数量。一个新的(工作)方向是在国外建立联合企业,为以前提供的技术装备制造备件。这是一个非常重要的方向。为此必须扩大军事技术合作主体的权力,并对基础法规进行修改。
作者:朱长生(华语智库执行秘书长、国务院发展研究中心欧亚所研究员、上海研究院国际战略研究中心特约研究员)
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