党的十九大以来，习近平总书记着眼世界秩序深刻重塑，多次在国内外重要场合提出世界面临“百年未有之大变局”，彰显了世界视野与战略眼光，应深入领会、从容应变。 

其一，世界地缘经济与政治重心“东升西降”，“东西矛盾”由过去的“西强东弱、西主东从”转向如今的“东西平视”，堪称五百年未有之大变局。当前亚洲地区经济发展与科技进步持续走强，其人口规模、地理版图、资源潜力均全球领先，中国倡议的“亚洲文明对话”助推东方文明复兴。国际货币基金组织数据显示，按购买力平价标准衡量，2019年亚洲GDP占全球的34%，而美国与欧盟合计占31%；亚洲对全球经济增长的贡献率更是高达63%，美国为11%，欧元区仅为4%。“世界经济论坛”载文指出，人类已迎来“亚洲世纪”。世界史学界公认，西方自16世纪起开始赶超东方并领先全球，故当今“东升西降”可谓五百年未有之“大变局”。也正是在此背景下，美国、日本、印度、俄罗斯、欧盟等各大力量纷纷对亚洲加大投入，致使亚太乃至“印太”地缘角逐持续升温。

其二，国际体系主导权“南升北降”，“南北矛盾”由过去的“北强南弱、北主南从”转向“南北对等”。世界力量对比多极化与国际关系民主化难以逆转，老牌与新兴大国综合实力此消彼长仍是大势所趋。新兴经济体与发展中国家虽面临困难但仍总体前进，以“金砖五国”为代表的新兴大国走势虽有分化但仍整体崛起。与此同时，老牌发达国家政治与社会困境加剧，美国阶层与族群矛盾凸显、政党对立、社会撕裂，欧盟离心力增大，日本老龄化严重，西方七国集团（G7）影响式微，体现新老大国共治和“南北共治”的二十国集团（G20）影响增大。

其三，国际关系行为体“非（国家）升国（家）降”，堪称近四百年未有之大变局。国际行为体从主权国家“一统天下”，朝国家与非国家行为体共同参与的方向转变，全球治理尤其如此。政府间国际组织、国际非政府组织、跨国公司等影响上升，高科技公司富可敌国、能量惊人。当代国际体系源自1648年确立的威斯特伐利亚体系，主权国家从此成为世界舞台的主角，故当今“非升国降”可谓近四百年未有之“大变局”。

其四，世界经济与科技动能“新旧转换、新陈代谢”。新科技与新工业革命持续发力，人工智能、生命科学、量子计算、无人化等日新月异，跨界融合、质变突破、叠加飞跃势头迅猛，其在更加方便与造福民生的同时，也蕴含人员失业、安全失控、伦理失序的风险，人类传统的生产与生活方式面临颠覆性挑战，大国高科技竞争更是空前激烈。

其五，中西互动趋于“平起平坐”，“中西矛盾”与力量对比由过去的“西强中弱、西攻中守”转向如今的“中西互有攻守”，堪称一百年和近两百年未有之大变局。稳健迈向民族复兴的中国并非世界“百年未有之大变局”中的“最大变量”，因为中国的崛起及其建设性正能量是确定的，中国实乃大变局的主要“推手”，也是大变局的最大亮点。2019年是五四运动100周年，五四运动的导火索是西方列强达成出卖中国领土主权的《凡尔赛条约》，中西方关系从当年中国任人宰割到今天“平起平坐”，可谓一百年未有之“大变局”。如果从1840年鸦片战争中国被西方列强打败起算，中西方从过去的“西强中弱”，及至1949年中国“站起来”，发展到今天中国正从“富起来”迈向“强起来”，中西方实力对比渐趋均衡，这又可谓近两百年未有之“大变局”。

首先，“十个坚持”各有侧重、缺一不可。

一是坚持以维护党中央权威为统领，加强党对对外工作的集中统一领导。这是在外事与外交体制机制上强调党的领导和集中统一。

二是坚持以实现中华民族伟大复兴为使命，推进中国特色大国外交。中国外交的根本任务是助力民族复兴，其本质属性则是中国特色和发展中大国的自身定位。

三是坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨，推动构建人类命运共同体。中国外交既基于国家又超越国家，自觉“以天下为己任”，这与唯我独尊的“美国优先”有着天壤之别。

四是坚持以中国特色社会主义为根本，增强战略自信。“内政决定外交”，中国的对外自信发自内心，源自道路、理论、制度与文化自信。

五是坚持以共商共建共享为原则，推动“一带一路”建设。“一带一路”致力于中外共同发展，是新时代中国外交的重大创举和关键抓手。

六是坚持以相互尊重、合作共赢为基础，走和平发展道路。这是中国独特的崛起方式和战略选择，也是对“国强必霸”所谓“定律”的突破。

七是坚持以深化外交布局为依托，打造全球伙伴关系。中国外交坚持“结伴不结盟”，广交朋友、广结善缘，不断做大“朋友圈”。

八是坚持以公平正义为理念，引领全球治理体系改革。中国坚定维护多边主义的世界进步潮流，主张同舟共济、共同应对全球性挑战，这与大开倒车、自私自利的美国单边主义形成鲜明对照。

九是坚持以国家核心利益为底线，维护国家主权、安全、发展利益。这体现了敢于并善于斗争的底线思维。

十是坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向，塑造中国外交独特风范。当代中国外交风范是中华优秀传统文化、新中国外交优良传统和全球化世界潮流的结晶，是复兴大国、发展中大国和负责任大国的有机统一，习近平总书记本人则是最佳代言人。

其次，“正确三观”是把握世界大势的科学方法论。

一是正确历史观，不仅要看现在国际形势什么样，而且要端起“历史望远镜”回顾过去、总结历史规律，展望未来、把握历史前进大势。

二是正确大局观，不仅要看到现象和细节怎么样，而且要把握本质和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林总总、纷纭多变的国际乱象中迷失方向、舍本逐末。

三是正确角色观，不仅要冷静分析各种国际现象，而且要“把自己摆进去”，在中国同世界的关系中看问题，弄清楚在世界格局演变中中国的地位和作用，科学制定中国对外方针政策。

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（作者系中国现代国际关系研究院世界政治所执行所长、研究员、博导；来源：“旗帜微平台”，原载《旗帜》2019年第9期） 

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