特朗普又干了一件离经叛道的大事,引发美国主流媒体的口诛笔伐,同时也展示了其非凡的魄力,以及在大是大非问题上不顾及下属情面的独特个性。
美国财政部3月22日刚刚在其官网上公布对朝制裁新措施不到3小时,特朗普就在其推特上宣布,他当天下令撤回了美财政部针对朝鲜的新制裁。原文是这样的:“美国财政部今天宣布,将在现有对朝鲜制裁的基础上,进一步实施大规模制裁。我今天下令撤销了这些额外的制裁。”
白宫发言人桑德斯随后对记者说,“特朗普喜欢金正恩委员长,他认为这些制裁没有必要。”
天呐!虽然美国总统有权撤销下属这样的决定,但我印象中,美国历史上还真没有哪个总统这么干过!因为财政部公布的这类制裁措施,根本就是联邦政府各部门依据可靠情报,相互协作,深思熟虑做出的决定。这样的规定依内部作业流程不需要报总统审批,总统通常也不会在他们做出决定后予以推翻。这个事关联邦各政府部门的权威和下属的面子。
也因此,特朗普这个决定一宣布,招致美国主流媒体的口诛笔伐和冷嘲热讽。以美国主流媒体中最具代表性的纽约时报和CNN为例:
《纽约时报》称特朗普此举为白宫干预联邦部门的一个“引人注目的案例”。报道称,美财政部和国务院的制裁措施,都是在密集的情报收集和法律研究基础上精心制定的,往往需要花费数月时间,总统推翻内阁部长依专业做出的一项重大国家安全决定,显示了政府内部的混乱。
CNN称,总统撤回对朝制裁的决定让他的助手和政府官员非常困惑。文章称,白宫自愿放松制裁旨在维持与朝鲜的对话,以确保美国的策略能够奏效,但特朗普一厢情愿的想法未必如愿。
是的,这就是真实的特朗普。他有自己清晰的政策目标,以及实现这个目标的“企业家”务实方式,并且为坚持自己认为对的事情,不会顾及任何人的情面或恪守那些传统习惯,毫不留情地排除一切影响他实现施政目标的障碍。
特朗普这样的个性,批评的人会认为他离经叛道,冷酷无情,甚至攻击他是极端自恋狂、疯子和精神病患者,而赞赏他的人认为他具有非凡的魄力,坚忍的毅力和强大的执行力。批评者和赞赏他的人站在不同的立场对特朗普独特个性的归纳,我认为都有道理。对特朗普迄今为止的所作所为,绝大多数时候,我倾向于后者。
除了上面这些评价之外,特朗普的鲜明个性还体现在,他从来不隐瞒自己的施政目标,把一切摊在台面上,让对手自己去选择。这个也是典型的企业家风格。我本人在职业生涯中,也喜欢这样的处事方式。我跟对手商务谈判,都是一开始就把主要的底线摆出来,对方能接受就谈细节,不接受就拉倒。就此而言,我对特朗普这样的行事风格确实有点惺惺相惜。
我认为特朗普推翻这个对朝制裁新措施是一个正确的决定。
第一,特朗普说过,他相信自己与朝鲜领导人的深厚友谊和良好关系,对解决朝核问题一点都不焦急。所谓深厚友谊的说法,其实是特朗普非常熟悉朝鲜这样的体制,必须拍好最高领导人的马屁,让对方不好意思翻脸的圆滑处世之道。全世界都认为特朗普急于在朝核问题上达成协议,来为自己竞选连任和获得诺贝尔某个奖项贴金,我恰恰认为如果不能达成一个满意的协议,在美国那样的社会,特朗普只会被骂成是猪头,根本只会让他失分和丢人。
第二,我确实不认为朝核问题,到了必须美国急迫需要解决的时候。虽然特朗普一上台就说过,美国对朝核问题的战略忍耐期已经结束,现在各种选择都摆上了台面,一度也准备好了军事解决的选项。但正如我一直以来分析的那样,只要朝核、导问题不直接威胁到美国的国家安全,或者造成日、韩这两个美国盟友重大的人员伤亡,美国并不会急于动用极端手段来解决,千方百计促成和平方式解决,乃是各方认同的上上之策。
第三,美朝河内峰会无功而返之后,朝鲜领导人面临巨大的内部压力,目前正在各种发嗲、撒娇,在这个时候,如果出台一系列新的对朝制裁措施,极可能激怒朝鲜领导人做出敌意的选择,只会把朝鲜彻底推向对抗的老路,从而前功尽弃。
按照美国的宪法设计,国家安全事务和外交决策由总统主导,联邦政府各部门对总统负责,总统除了不得干涉司法个案,可以在宪法和法律不明令禁止的范围内,在事关国家安全和重大外交政策上充分行使最终决策权。
联邦政府各部门所做的决定被总统推翻了,虽然面子上难看,但既然总统做出这样的决定既不违法又不违背职业伦理,相信他的下属们除了要学会更好地适应“老板”的行事风格,以后做任何重大、敏感决定前跟总统多通气,对联邦政府的运作应该不会有其它负面影响。这种力图掌握一切关键环节的行事风格,也是典型的企业家作风。
从特朗普处理这件事上的做法,相信世界各国领袖都会思考如何更好地跟这样的强人、“疯子”打交道。特朗普这样的“疯狂”个性,又手握当今世界最强大的经济、科技和军事实力,自然会令所有对手都会感受到令人窒息般的压力。
美国选民当初选出特朗普这样一个“疯子”来掌舵,正是他们深切体会到美国必须要做些改变,而特朗普上台以来的出色表现,确实没有辜负他们的期望。
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