王裕庆：2019年两岸局势发展的“忧”与“喜”！

点击：作者：王裕庆来源：昆仑策网【作者授权】发布时间:2019-02-17 08:50:44

【编荐语】

今年台湾开始启动2020大选造势。“统独议题”不可避免在台湾再次成为热门话题，也将给两岸关系带来更多的变数。其中，有哪些积极的因素，有哪些是值得高度关注的，也就是2019年影响两岸发展的有哪些“喜”与“忧”？北京大学台籍博士候选人王裕庆先生对此进行了深入的分析，近日完成了下面的文章。这篇文章很有参考价值，值得关注台海问题的朋友一读。

王裕庆先生将他的原稿发给我，征得他的同意，本公众号现将该文首次在网上公开完整发出，以飨读者。

兰斌强

2018年2月16日

王裕庆：2019年两岸

局势发展的“忧”与“喜”

2019年对于两岸关系的发展来说，是一个“关键的一年”，并且更是一个不确定性发展的一年。正如同中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在对台会议里指出，“2019年台海局势形势更加严峻”就值得我们对今年的两岸局势发展做出防范与思考。当然，对2019年可能出现的变局与矛盾的冲突，笔者观察里面虽然有忧，但忧中有喜已经隐约出现，而也会如同古代太极一样“否极泰来”，万事正因大陆自己的国力扎实与治国理念以仁德为怀。故而，在2019年虽可能遇到变局与矛盾，反而容易得世界各方力量来助，而迎刃而解各种难题。所以，笔者在分析局势前，还是再次鼓励祖国“继续努力”，不论是对两岸的发展或国际局势变化，都一定会因常年有“心怀天下仁德于民”的胸怀，而必得“化险为夷”，完成“富国强邦祖国统一”幸福的果。

在笔者看来，

2019会有什么“忧”

在两岸关系的发展呢？

首先，在笔者看来第一个担忧，已经观察已经不是承认不承认九二共识与一个中国的问题，而是台湾当局，尤其是蔡英文本人为维系自己在割据政权生存与岛内政治的权力，而开始大肆利用地缘政治来主动对外挑动不仅是美国的外国与大陆产生各种矛盾，对内则用尽手段来压制支持统一的力量。并用“我既中华民国，中华民国既是我”的方式来团结岛内反共割据势力，企图让当局与本来反对自己的反共割据势力做出一种“联合次要敌人打击主要敌人”的团结方式，仿佛三国演义里“关羽降汉不降曹”的方式一样，利用所谓“中华民国情怀”号召降服这些本来反对自己，却又长期想反共拒统的“中华民国”派或招安支持“中华民国”的海内外深蓝“统派”力量为自己效力，而且还利用他们联系团结“各独反共势力”（台独、藏独、港独、疆独、邪教）势力，来颠覆大陆中央政府，企图想造成“内乱”与可以“决战境外”的局面，来维系自己割据政权的生存。此外，当局还用大量经费来加强本身政权的防御能力，甚至还不惜以“焦土”的姿态，来绑架台湾老百姓渴望“稳定”与“安居乐业”的未来，以恐吓大陆希望“和平解决台湾”问题的初衷，来谋求他们在政权里可以继续获得权力与利益的机会。

而且，蔡英文本人除了对整个政权做出“政权生存了，我就权力稳固”的政策外，她还很精于政治计算的防止民进党内部再出现如同年初的“逼宫政变”一样，而开始坚壁清野的任用听自己话的人，同时也利用探望李登辉的机会来巩固自己在绿色阵营的“权力正当性”，以彰显自己才是参加2020唯一“真命天女”的绿营代表，来创造一种“尊蔡攘他”的权力核心局面。从这些观察来分析，笔者认为台湾当局与蔡英文虽然一再搞所谓的“去中国化”，但事实上其维系自己生存的方式，完全就是符合历史上“北汉”、“明郑”等割据政权维系自己生存的案例做法，来创造有利自己生存的局势。

至于，所谓“北汉”、“明郑”等割据政权维系自己生存的做法？众所皆知，北汉政权就是存在于北宋初年，位于今日山西地区的一个割据政权。由于北宋初年，宋与辽国常在边境发生冲突，而北汉这割据政权处于的位置也因“地缘政治”的原因，而常在两强之间挑拨冲突，以维系自己不被宋统一的生存方式，甚至北汉还因需要辽国的保护，而不惜自己称“儿皇帝”臣服辽，以拒绝北宋中央政府的完全统一。然后，明郑政权，也是家喻户晓位于台湾岛的割据政权，当郑成功过世后，郑经继位也是利用了当时的反清势力与国外援助，来公然拒统。甚至，还利用清朝藩王之间的矛盾与外国在海上贸易的支援，来制造“三藩之乱”与骚扰大陆沿海区域，并且到处与清朝中央政府在谈判上讨价还价，一副夜郎自大的拒统态度。

正如，台湾政权的性质，其实就是一个割据政权。所谓割据政权，割据本身也与台独和华独的分裂意思不一样，割据政权就是“一国内，拥有武装的政治势力占据部分地区，不受中央政府管辖，形成分裂对抗局面。但仍然尊彼此是一国，或彼此政权目标还是有愿意回归统一的寄望目标”，然而台独与华独的独立政权性质，则是“从一国内直接分裂出来成为一个新外国”。换句话说，不论是北汉或明郑政权，其政权性质还是割据政权，虽然他们一再与中央政权分庭抗争，但其仍未有想脱离一国内独立成为新的“外国”。所以，从现今台湾当局的政权性质来看，还是一个割据政权，只是因已感受到政权生存有了威胁，故而开始思考铤而走险的寻求独立政权，以求自己权力与利益可以得到长治久安的发展。

所以，笔者第一个担忧，就是台湾当局尤其是蔡英文本人，极可能为维系自己割据政权里的权力与利益生存，而开始肆无忌惮主动有计划的“暴冲”。

其次，国际政治与地缘政治的争霸冲突和矛盾，让台湾当局有撬动维系自己外事与军事援助生存的空间，而且还会帮以美国为首的西方做出对大陆和俄罗斯安全与发展上的“联动性”攻击。

所谓国际政治与地缘政治的区域争霸冲突与矛盾问题，在笔者观察并非仅是中国与美国两方自己的外交问题而已，而是牵扯联动到国际大国如俄罗斯、欧盟与美国和澳洲之间在区域内的争霸冲突与矛盾问题。正因台湾本身地理地位，刚好处于东海与南海之间，并且附近的台湾海峡与太平洋沿岸也是对军事、商业和交通有了非常重要的战略位置，对于航行来往中南半岛和中东与非洲，尤其是马六甲海峡的货运能源航路来说，就有很重要的战略地位。这也如同抗日战争时，日本侵略者也是利用台湾为其军事商业要地，来联系自己在中南半岛强取豪夺资源的重要航道。因而每次台湾四周出现事情，以美国为首的霸权国家就会一个个出来找各种藉口来在台湾附近刷“存在感”，甚至还会利用“航行自由”的藉口，来通过台湾海峡与其领空，南至南沙群岛做所谓“区域安全”巡航，以突显自己是亚太主导权的霸主或证明自己再“重返亚太”试金石。故而台军的飞行员每次出去拦截巡航，都会遇到不仅是来自中国大陆的战机与军舰，很多时候反而是来自这些国家的飞机与船只。

还有，笔者之所以不分析日本韩国，因他们也是如同台湾地区一样，现在地理位置也是被夹在这些国际大国之间，故而也成为仅次于美、俄、中、澳区域争霸的“夹心国”，因此他们现在也不敢自作主张的贸然介入其他区域问题，除非有大国背后支持或看风向没有风险才会思考主动介入。至于 2019年在这问题上的担忧，就是我们研究台湾问题除了要观察中美关系的变化外，更重要还得留意俄罗斯与美国和欧盟三方的关系变化。尤其是当俄罗斯与美国在东欧与北极或南美交恶时，美国与欧盟等国就会开始东亚附近搞事，以牵制俄罗斯向北与向西发展，而台湾问题也会因中俄关系的友好，而被重新思考做为一颗“左边可以伤大陆发展力量，右边可以威胁俄罗斯东南方”的“棋子”，然后台湾当局的蔡英文也会抓住这机会，主动联系美国和欧盟等参与区域争霸博弈的大国，及其同盟国家如印度日本来一边当“看门狗”围堵大陆，一边则可以当牵制俄罗斯东南门户的“要地”，甚至还利用这些大国争霸的需要机会，获取自己割据政权需要的外事出席机会，和军事制造技术与商贸关系的利益，来壮大政权本身力量以做好拒统工作的实力准备！

因此，在2019年与日后的几年里，我们会经常看到这些以美国为首的大国与及其同盟国家，就会在台湾问题上一再用各种方式刺痛大陆与牵制俄罗斯，而台湾当局也会乐此不疲的如同之前提到北汉割据政权一样，不断配合、不断刷存在感、与不断利用大国争霸来获取自己壮大需要的各种资源，包括武器制造等。并且，还可能成为这些大国对付大陆与俄罗斯的打手，做出“联动性”的攻击。所谓“联动性”的攻击，不仅是军事上围堵与封锁或动作，甚至还包括经济与外事交往上的攻击与造谣。就如同最近岛内就非常积极的抹黑新疆问题，帮着西方挑拨新疆问题，还支持疆独分子，以达到一边否定一国两制，一边协助西方构建“中国威胁论”与中俄区域动乱的根源。所以，我们在2019年，我们不得不考虑这层特别问题的发展。

因此，笔者第二个担忧，我们分析台湾问题时，除了要拿中国地图来观察外，更重要还得拿张世界地图来了解地缘政治的争霸大国是如何可能利用台湾来围堵牵制大陆与俄罗斯的，甚至还可能示意台湾当局主动对大陆做出“联动性”的攻击，以达到一边拒统，一边帮西方完成牵制大陆俄罗斯大国发展的傀儡“小弟打手”工作。

最后，岛内“统”与“独”因网络直接的对冲，一些反独政党为政权利益而扭曲“两制-台湾方案”协商的善意而不促统的危机。

从这担忧来观察，笔者认为其实才是岛内可能发生极度矛盾与两岸关系的对撞最重要的内部因素。就在这2019年网络发达的年代，笔者发现到其实两岸的网友都因两岸局势的发展，而到对方的地方做出交流，而且现今的网络社会，也因彼此联系的便利成为岛内各大政党组织宣传自己理念的重要管道。当然，对于“统”与“独”之间的舆论战争，也从本来在报章杂志“各说各话”的“交流电”，经由网络传播成为直接“冲突”的“直流电”了。换句话说，在2019年开始，两岸的网友也会因一个报道，而形成热烈的骂战，然后这骂战的结果也可能成为岛内社会舆论，而且也会成为各家媒体争相攻击的依据，而后就会让本来可以好好坐下来谈的两方，因骂战造成的舆论成为双方压力，甚至本来已经协商好的合作，也可能因网络造成的社会舆论而停止执行。就如同2014年岛内发生的“太阳花事件”一样，本来两岸准备签订“服贸协定”，但因台大一位专家不严谨的网络“懒人包”形成骂战，进而就成为台湾方面不能在议会进行“服贸协定”通过的社会舆论，甚至还出现出格的占领议会与影响当时是执政党国民党在2016年领导人的执政权。

鉴于这发展，笔者真心担忧2019至2020年之间的大选冲刺时间，“统”与“独”议题会因网络的“直流触电”，外加上岛内政党选举的需要煽动，甚至境外势力的背后挑动影响，恐怕会造成“一触即发”激进的社会冲突，就如同这几年出现“台独去蒋化”的泼漆与割铜像头或“统派的去日本化”割铜像头等行为一样，从网络直播号召而成为社会激进对抗“直流电”火花，引爆整个台湾社会内部的不安定。因此，2019年岛内社会内部“统”与“独”的“直流触电”冲突，恐怕会愈演愈烈，甚至还会影响到岛内政治生态与蔡英文当局可能希望利用作为制造“类戒严”高压拒统政策的藉口。

还有，岛内不促统的现象，也值得我们关注。尤其是在当习近平总书记在年初发表《告台湾同胞书40周年纪念》的重要讲话后，笔者隐约观察到一些政党的名嘴与高层都开始思考利用大陆愿意开启“两制-台湾方案”的善意，来进一步要求“两制-台湾方案”应该是包括承认“中华民国”割据政权的事实。甚至还有某个议员，还把“一国两制”的善意嗤之以鼻，而也有其“立委”还很自甘堕落公然肯定支持蔡英文的想法。

鉴于这问题，笔者开始担忧未来从2019年开始的大选年，是否各政党也会开始操弄大陆抛出“两制-台湾方案”的善意，又开始拨起自己政治利益的算盘，来利用两制“突破”一中原则，否定一国两制适合台湾，而开始大搞呼吁大陆应该承认“中华民国”割据政权的勾当呢？更别说之前本段笔者提到的网络“直流”冲突因素，可能导致讨论“两制–台湾方案的立场失焦或扭曲原有意思”。

因此，笔者最后一个担忧，这恐怕才是2019到2020岛内大选年最大内部局势变数的原因。所以，大陆应该开始思考如何设定“两制-台湾方案”的协商框框，还有也应尽量让普通老百姓多参与，免得出现台湾老百姓与大陆政府代沟，而又被岛内一些政党代表扭曲自己“两制-台湾方案”的好意才是。

那2019年的两岸关系

什么是笔者认为“忧中带喜”

的局势现象呢？

首先，岛内对承认九二共识，尤其是是一个中国认同并不反对。在去年九合一大选后，代表支持承认九二共识的国民党地方首长与各党派的县乡镇首长和议员都陆续当选，都凸显出岛内老百姓很自觉的认为承认九二共识与自己生活是息息相关的，而且在最近一系列的新闻里，各地方的经济发展也因承认九二共识而有明显的发达与赚钱。甚至在很多岛内做的民调里，承认九二共识也开始在民调数字里，有了稳固上升地位，并且支持九二共识的政党也出现大幅度的领先反对九二共识的民进党。而且，在国族认同方面，认同自己是中国人的比例也因此而增加。

所以，从这些发展来看，蔡英文当局虽然不承认九二共识，企图把九二共识与“一国两制”画上等号的恶毒心，似乎没有很成功。而且，虽然很多大陆网友希望这些地方首长在“九二共识”上能做出清楚表述，但笔者认为大陆只要守好“九二共识就是一个中国”的大原则，让已经买“九二共识”幸福船的台湾各界先上“九二共识的幸福船”体验，而后我们在“船”上谈如何“更深入”交流与合作就可以，我们真的不必苛求太多，只要承认就好！再说，“九二共识”本身就是承认一个中国的共识，毕竟地方首长也清楚认知到承认九二共识就可以帮地方农产品与经济发展做出贡献，事实胜于雄辩的，故而就是对台湾社会看待两岸关系来说是最大的进步，对大陆长期涉台工作的努力也是一种肯定。

因此，从这方面来看，笔者认为我们也不需要太过悲观看待2019年全部的两岸关系发展，只要持之以恒的让台湾老百姓直接更清楚反独促统与自己生活利益关系的重要性就可以了。

其次，去年九合一选举是地方派系大败台湾当局，而非政党的胜利，甚至有些地方派系领袖的关系与人脉，还比民进党的人脉还好，在国际上也因常年贸易关系有很好的形象。所以，大陆如果好好研究岛内的地方派系，并且懂得他们，让他们与我们多合作。说不定，他们可以成为稳定两岸关系的压舱石，甚至还可以帮大陆牵线中美关系需要迎刃而解问题的关键人物。换句话说，大陆应该继续着重照顾好承认一个中国或九二共识的地方派系与首长，并且从他们的表现里立岛内政治游戏规则的榜样，也在外面多重用他们在国际上的人脉。使得整个“反独促统”的工作方向落实在地方化，地气化，基层化。形成让岛内地方派系自觉选择与大陆一起合作的幸福道路，进而逐步让统一工作深入基层深入岛内社会，并以区块责任区的方式来一块块深入交流沟通促统，使得最后成为一个促统的大拼图。

因此，我们对2019年不需要过于悲观，今年反而是统一工作落地台湾是否成功的开始年，只要我们积极与岛内各种力量合作。

第三，岛内红色统一力量也开始增加，很多人也不会害怕表态自己愿意举红旗与支持中国共产党领导的意愿。甚至，还有自觉的认识到“缅怀中华民国，迎接中华人民共和国”的理念。正因如此，蔡英文当局才非常积极的想对岛内红色力量做出打压、查访、搜索与起诉约谈，甚至还拆红色力量的据点与爱国教育基地。但笔者观察岛内的红色力量似乎没有因此就退缩与不敢表态，甚至还会有很多岛内红色促统力量更坚定的在岛内举红旗办活动，甚至愿意大谈加入中国共产党为祖国社会主义建设努力的心愿，并且这些人都是在岛内无权无势无关系的社会基层人士。

所以，在未来的日子里，大陆应该深入了解关怀这几年增加的岛内红色统一力量，培养鼓励他们在岛内发声与发展、来大陆继续学习社会主义教育，让他们成为一个革命的火种带回台湾，并且多关怀他们多纳入他们在大陆各大庆典的来宾名单里，让他们感受到温暖，让大家都感觉到统一工作不仅是岛内其他政党精英阶层的事情，更是这些心中有红色祖国爱国心的岛内基层红色统一力量支持者的使命。

最后，大陆推行台胞同等待遇，让台胞很感动，并且落实统一前的两岸同胞治理，就是为未来统一后的治理做出更务实的一步。而且，在未来的日子里，台湾同胞也会有了来大陆发展的第三选择机会，也为统一后的各方面人才发展做出重要储备。换句话说，同等待遇的出台，不仅是两岸同胞生活便利的发展，更重要还是先行落实两岸同胞身份法理统一的第一步，而且也是台湾人才储备最大的一步。因此，我们真的要好好准备更多资源与机会，来欢迎被蔡英文搞烦而觉悟的台湾同胞，让他们在融合发展的政策里，得到自己未来进而更认同祖国。正如笔者说过，当对手开始对人民不仁不义时，统一就不远了！这是祖国创造两岸融合发展的契机，而也是蔡英文当局的悲剧。所以，我们应多思考如何创造给他们一个“你中有我，我中有你”的两岸新时代！ “你中有我，我中有你”的两岸新时代就是破解2019岛内社会可能出现误会的最好方式。

总之，2019年我们不用特别悲观看待，但我们必须多费心观察与了解解决问题本质，并抓住关系发展的原则来研究才可以把问题迎刃而解。所以，在新的一年里，与其说2019是不确定性的一年，还不如说东亚区域政治非常活跃的一年，这一年我们只要善加谨慎运用矛盾里的转机，就会“忧中有喜”与“化险为夷”的局面。

最后在新的一年里，我特别想对大陆说，谢谢对我与家人的照顾，祝福祖国国运昌荣，早日完成统一大业，给予我们两岸老百姓早日一起吃团圆饭的大幸福！ 因为，统一工作就是幸福工作，只要完成祖国统一工作，不论你来自台湾哪边都会得到幸福的照顾！我们都期盼大陆做好统一中国的“共主”角色。

（编荐者为昆仑策研究院高级研究员；作者系北京大学国际关系学院台籍博士候选人；来源：昆仑策网【作者授权】，转自“兰斌强”）

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责任编辑：向太阳

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