亚太日报评论员 孙成昊

众目睽睽之下，美国政府“关门危机”的持续时间打破了此前21天的历史记录。对于特朗普这样特立独行、追求极致的总统来说，不知他的内心是喜是忧？

特朗普绝不是只有政府部分关门这一件烦心事。持续发酵的“通俄门”调查，民主党可能的弹劾同样让特朗普狼狈不堪。在国内政治乱象频发的背景下，外交政策必然也会受到负面影响。

特朗普在2019年恐怕将遭受内外交困的煎熬。

对于特朗普而言，“关门危机”已成为2019年开年的头等大事。有两个明显标志：一是特朗普破天荒地想以宣布国家进入紧急状态为由推进修建美墨边境墙。

按照惯例，只有在美国面临战争或者切实的安全威胁时，总统才应做出如此宣布。当前的美国显然不属于此类情况，特朗普做出这一表态无非是想利用紧急状态突破对总统行政权力的限制，甚至动用军事资源建墙。

然而，倘若特朗普一意孤行，极有可能遭到立法分支和司法分支的介入和反对，引发更大的危机。

二是特朗普以边境安全为理由，宣布将取消前往瑞士达沃斯出席世界经济论坛的行程。按照特朗普的剧本，登上达沃斯这样的多边舞台，主要是为了夸耀过去两年美国经济在自己领导下蓬勃发展，但无论是象征意义上的故作姿态还是实质形势下的难以脱身，“关门危机”确实成为特朗普在国内无法卸下的沉重包袱。

另一件萦绕在特朗普心头、挥之不去的是“通俄门”调查。近期，有关特朗普可能“通俄”的两则“旧闻新料”再次被民主党和自由派媒体高调炒作，包括特朗普试图“保密”与普京的谈话、联邦调查局针对他与俄罗斯关联的调查浮现新证据。

“通俄门”调查在中期选举后快马加鞭进入新阶段，最大的变量来自于国会两党权力结构的变化。

众议院多数由民主党拿下后，“通俄门”调查成为民主党攻击损耗特朗普执政信誉和地位、提前发动2020年总统大选“狙击战”的最佳利器。

除国会外，最能对特朗普执政构成威胁的是特别检察官穆勒的调查。尽管特朗普在中选后立即迫使前司法部长塞申斯走人，但新提名的司法部长巴尔很难成为特朗普的“牵线木偶”。巴尔在为提名听证会准备的书面证词中已经明确表示，自己将支持穆勒继续完成调查工作，因为这“对总统、国会和美国民众都有好处”。

2019年，特朗普还会因为复杂多变的国内事务而焦头烂额，这种在国内左右为难、四面楚歌的境地也会对特朗普的外交施策造成负面影响，甚至将党争的阴影投向对外政策。

近期，国务卿蓬佩奥在埃及开罗美利坚大会发表的演讲就是鲜明案例。演讲与其说是阐述美国中东政策与愿景，不如说是对民主党前总统奥巴马的大力批驳。

虽未直接点名奥巴马，但蓬佩奥批评前政府在该地区政策“误入歧途”，特朗普的地区政策将是“新开端”。无论从哪个角度看，国务卿蓬佩奥的所思所想似乎都不是地区政策的好坏与否，而是国内两党斗争的成败输赢。

作者简介：孙成昊，中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员，主要研究方向为美国政治与外交，译有《国家不安全：恐惧时代的美国领导地位》《操纵世界的手：美国国家安全委员会内幕》《西方情报机构与苏联解体》等书。

（来源：亚太日报）