【 导读】： 美国政治已经演化为极化政治，虽然两党都表示要改变目前这种极化局面并在非关键性问题上做出了一定姿态，选民自身对极化政治绑架美国政坛也表示反感。

1月14号是美国政府部分关门的第24天，已打破美国历史上关门21天的最长纪录。到上周五80万联邦政府员工第一次无法按期领到薪水。两家主流评级机构也表示，如果美国政府长期关门将对美国主权信用产生负面影响。从目前情形看，此次政府关门仍没有很快解决的迹象，似乎越演越烈。

此次美国政府关门的原因就是一个----修墙。12月18日特朗普提出要把57亿美元用于修墙，但是遭到国会民主党议员，尤其是其领导坚决反对，导致特朗普以签署总统特别行政令的方式宣布于12月22日关闭政府。在两党多次磋商无果的情况下，民主党在众院提起临时提案，提出首先美国政府重新开门，修墙问题另行继续磋商。但是参院多数党领袖麦康奈尔表示，参院不会讨论和表决任何特朗普不同意的众院提案。这使得在修墙问题上两党陷入僵局。

美国政坛围绕修墙问题的争斗越演越烈。特朗普表示如果僵局难以打破，甚至考虑宣布全国进入紧急状态，绕过国会为修墙拨款。更有甚者，特朗普1月8日在黄金时段在白宫椭圆形办公室对全国民众发表电视讲话，力陈修墙的重要性，警告南部边境危机将成为一场人道主义危机、心灵危机和灵魂危机。在特朗普讲话后，众院议长佩洛西和参院少数党领袖舒默分别回应，认为特朗普的讲话不符合客观事实。虽然民主党也同意加强边境安全，但是反对特朗普的修墙主张，认为此举浪费纳税人钱财、低效而且缺乏道义。1月9日，特朗普与民主党两院领导人再次磋商无果。人们不禁要问，为什么两党在修墙问题上不顾大局，如此坚持不妥协，他们到底争的是什么：

首先特朗普争的是2016年的竞选承诺。修墙的承诺是2016年特朗普竞选总统时做出的竞选承诺。特朗普政府上任两年以来，两党围绕非法移民和修墙问题展开了激烈的争斗并造成了三次政府停摆。但是由于民主党和部分财政预算保守派共和党议员的反对，使得特朗普的修墙承诺迟迟难以实现。眼看着民主党掌控众院，特朗普的修墙计划将在国会面临更大的阻力，所以特朗普不惜铤而走险，走威胁政府关门的险棋。

其次民主党争的是在美国政坛的主导权。在过去两年特朗普政府期间，国会两院被共和党掌控。虽然共和党内部并不认同特朗普的所有政策，但是为了党派利益，共和党议员大部分情况下都是政党投票，支持特朗普，让民主党的立场和主张在过去两年中处于边缘化的境地。在2018年中选后，民主党在众院赢得了40个席位，取得了相当好的战绩。在酝酿民主党众院议长期间，曾有部分民主党议员以佩洛西年龄太大为由反对其继续出任众院议长，但佩洛西通过高超的政治手腕，在党内运筹帷幄而成功当选，所以也希望尽快有一番作为，巩固其在党内的地位。而修墙问题就是一个最好的试金石。

最后两党争的是2020年的大选。虽然离2020年大选尚有一年多的时间，但是两党已经摩拳擦掌，民主党内已经有人明确表示参选意向。修墙问题是共和党制胜的法宝，得到了特朗普核心选民的支持。根据Retuters/Ipsos民调，77%的共和党人表示支持， 54%的人认为这是解决问题的有效途径。但是从全国来看，只有40%的美国人支持修墙的想法，51%的美国民众认为特朗普应该对此次政府关门负责，比圣诞节前上升了4%，而且不少共和党议员也不赞同特朗普的做法。在此情况下，特朗普不惜利用椭圆形办公室电视讲话这种重大事件才采取的形式来做普通民众的工作，为其备战2020年大选造势。而民主党在民意占优的情况下更不可能轻易退让，只会乘胜追击，为即将到来的选战营造有利开局。

总之，美国政治已经演化为极化政治，虽然两党都表示要改变目前这种极化局面并在非关键性问题上做出了一定姿态，选民自身对极化政治绑架美国政坛也表示反感。但是在具体关键性问题上，由于美国现有的分裂政治生态，使得两党也不得不在极化政治的轨道上越走越远。有媒体认为在僵局无解的情况下，特朗普宣布全国进入紧急状态的可能性将有所上升。

袁幽薇 中国国际经济交流中心交流部副部长