11月23日，70年前的这一天，美国历史上第33任总统哈里·S·杜鲁门签署了一项瓦解苏联的指令，美国人始终没有实现得了，却让苏联人戈尔巴乔夫帮助实现了，这件事始终让俄罗斯如鲠在喉、不吐不快，虽吐，刺痛仍在。在这个日子即将临近之际，俄政治学家阿列克谢·巴利耶夫专门撰写了一篇杜鲁门签署这项指令的回忆文章，发表在11月19日的《俄罗斯军工信使报》上。在俄美关系步入低谷的当下，俄罗斯方面重新提起冷战旧事，不忘历史，别有深意。

标题很直白：70年前签署了瓦解苏联的指令，戈尔巴乔夫成就了杜鲁门的意志

苏联总统戈尔巴乔夫与美国总统里根

美国软刀子杀人

巴利耶夫文中称，1948年11月23日，美国总统杜鲁门签署了国家安全委员会的《美国对俄政策》秘密指令，这是一项原子轰炸指令。与以前的此类文件不同，第20/4号指令明确旨在摧毁苏联，重点不在于发动原子战争，而在于全力支持苏联内部离心的进程、反苏运动和个人。1959年7月17日，该指令增补了美国无限期行动法——“关于被奴役民族法”，宣布不仅在苏联的各加盟共和国、甚至在俄罗斯联邦的大多数共和国，全力支持国家沙文主义和反对派运动。

美国第33任总统杜鲁门

苏俄领导人反应——很怂

这项补充法是在9月份赫鲁晓夫访问美国的前夕被通过的，但苏联当时和后来的领导人都没有要求废除这一公然破坏性的法律。而后苏联的俄罗斯也没有坚持这一点......

戈尔巴乔夫与里根夫妇

美国人的奸计：从内部攻破堡垒

 “如果美国对苏联采取心理战和破坏行动，苏联领导人将面对不满和秘密反对派”。1945年秋天以来，美国制定了针对苏联的原子战计划（“苏维埃的印度尼西亚--是挑衅还是特别行动？”），但是，随着斯大林的衰老和苏联开始的背信弃义的权力斗争，美国决定把赌注押在对苏联的内部侵蚀，进而削弱其行政、政治和军事实力。

美国分析人士预测到，苏联将带领“追随者和同伙”横冲直撞，直至在意识形态和经济上无能为力。西方媒体在试图预测斯大林的继任者时，有理由认为，他们中没有一个人能与“约瑟夫叔叔”（指斯大林）相提并论。

美国对斯大林之后苏联政策走向的判断自相矛盾

美国国家安全委员会认为，苏联侵略野心膨胀，到1958年可能占据整个欧洲、中东和亚洲的大部分。但指令的评估充满矛盾。一方面认为，“苏联对美国和其他国家的军事威胁正在增长”；另一方面又声称，“仔细分析各种因素表明，或许苏联政府还没有计划明确的军事行动，以便把美国拉入战争。并且仍然在寻找政治解决方案来解决其主要任务。”并说：“根据目前的估计，苏联不打算发动战争。”

一切全是为了削弱与瓦解苏联，管它判断得对与错！

该指令把“苏联战后头些年取得的经济与外交政策成就”解读为是由于“充分而有效的集权和令人信服地利用了意识形态”而取得的。尽管还“无法准确评估苏联对美国的危险程度”，但为保险起见，加快执行对苏联及其盟国的国内破坏措施更可靠。即“如果美国在苏联及其所控制的领土上诉诸心理战和颠覆行动，苏联领导人将面临不满和秘密反对。”因此，要“加剧苏联的内部矛盾，并鼓励与盟国发生分歧”。指令制定者们认为后苏联国家是新殖民主义保护国，“苏联领土上可能出现的政权不应有足够的能力发动战争，制造出类似于当前的铁幕。”“如果布尔什维克政权仍然存在于苏联的任一某个地方，那么它就不应具有足够的军事和工业潜力，这可能会被用来对抗可能在前苏联领土上建立的其他政权。”

据此提出推动苏联解体的具体建议。这些建议成为上述“关于被奴役民族”法的基础，根据该法，将俄罗斯的边界恢复到17世纪中叶是有利的。指令上写着：“推动削弱苏维埃政权实力，从现在的边界到退回到原始的俄罗斯领土，以及推动苏联卫星国转变为独立国家。推动苏联人民思想转变，使之有助于改变苏联目前的政治路线。并助推准备并有能力支持独立的民族独立。”

1953年3月斯大林逝世后，上述措施在苏联和大多数社会主义国家便开始有条不紊地实施了。

后来的事实大家就都知道了。

苏联的经验教训与俄罗斯专家的总结再一次告诫我们：美国是个最讲政治的国家，你可以对他说，不搞意识形态化，它却偏不，对对手那是要赶尽杀绝的，可以不问缘由、不择手段。过去是这样，现在又会有啥两样呢？！对美软弱甚至奉行投降主义，只能加快自己的灭亡。

作者：朱长生（华语智库高级研究员、执行秘书长，国务院发展研究中心欧亚所研究员，北京外经贸大学俄罗斯/独联体研究中心研究员，环球战略智库特约研究员）