清华大学一位许姓的教授，据说是教法律的，在2016年初发表了一个演讲:《重申共和国这一伟大理念》。这个演讲发表在FT中文网，其它网站也有转发。这个讲演有这么一句：

【“‘文革’式用语及其内涵的蕴意，所谓‘东西南北中，党政军民学’一类套话，居然再度成为官媒堂皇大词，令人惊骇。”】

只要稍有历史常识的国人，肯定对许教授说一句：“您的这句话，才真正令人惊骇！”

许教授引用的“套话”，讲全了应该是：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。这个“套话”的意思是再明白不过了，那就是强调“党对一切工作的领导”。但这个“套话”根本不是文革时期出现的的，而是早在1942年就出现在中国共产党领导下的抗日根据地。

1942年9月1日，中共中央通过《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》，其中明确规定：

【“党是领导一切其他组织，如军队、政府与民众团体。根据地领导的统一与一元化，应当表现在每个根据地有一个统一的领导一切的党的委员会。”】

新中国成立前夕，全国所有民主党派都公开发表宣言和谈话，表示坚决拥护中国共产党，表示将在中国共产党的领导下积极参政议政，积极参加国家的各项建设事业。因此，中国的民主党派的角色就是参政，而不是执政。

新中国成立后，毛泽东同志进一步阐发了“党领导一切”的思想。1954年9月15日，他在第一届全国人民代表大会第一次会议开幕式讲话中明确指出：“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”

“党领导一切”受到的第一次挑战是在1956年至1957年。当时有极少数人一方面承认建国以来共产党执政“硕果累累”，例如章伯钧（见章诒：《往事并不如烟》），但又要求“轮流坐庄”，甚至发展到有人公开号召“把蒋介石请回来”，引起了全国一些地方的闹事。

1957年5月26日，《人民日报》等各大报刊刊登了毛泽东在前一天接见中国新民主主义青年团第三次全国代表大会全体代表时的讲话：“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样—个核心，社会主义事业就不能胜利。”“一切离开社会主义的言论行动是完全错误的。”毛泽东在这里提到的“行动”是有针对性的。

1957年6月19日，《人民日报》发表了毛泽东的《关于正确处理人民内部矛盾问题》的讲话。讲话指出

【“在我国人民的政治生活中，应当怎样来判断我们的言论和行动的是非呢?我们以为根据我国的宪法的原则，根据我国最大多数人民的意志和我国各党派历次宣布的共同的政治主张，这种标准可以大致规定如下:(一)有利于团结全国各族人民，而不是分裂人民；(二)有利于社会主义改造和社会主义建设，而不是不利于社会主义改造和社会主义建设；(三)有利于巩固人民民主专政，而不是破坏或者削弱这个专政；(四)有利于巩固民主集中制，而不是破坏或者削弱这个制度；(五)有利于巩固共产党的领导，而不是摆脱或者削弱这种领导；(六)有利于社会主义的国际团结和全世界爱好和平人民的国际团结，而不是有损于这些团结。这六条标准中，最重要的是社会主义道路和党的领导两条。”】

1962年1月30日，毛泽东在扩大的中央工作会议上指出：“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的。党要领导工业、农业、商业、文化教育、军队和政府。”1973年12月，毛泽东在主持召开的政治局会议上说：“政治局是管全部的，党政军民学、东西南北中。”

1979年3月30日，邓小平受党中央委托，在理论务虚会上发表了《坚持四项基本原则》的长篇讲话。

【“中央认为，我们要在中国实现四个现代化，必须在思想政治上坚持四项基本原则。这是实现四个现代化的根本前提。”

“这四项基本原则并不是新的东西，是我们党长期以来所一贯坚持的。”

“坚持四项基本原则的核心，是坚持共产党的领导。”

“其中最重要的一条是坚持社会主义制度。”】

由此可见，邓小平代表党中央提出的四项基本原则的实质内容完全是来自毛泽东提出的六条政治标准。

顺便指出一下。邓小平的这个讲话在批评怀疑党的十一届三中全会路线的“左”的同时，着重揭露某些人借所谓“社会改革”的名义鼓吹资本主义的实质。讲话还对“解放思想”的内涵作了科学界定：

【“解放思想，就是要运用马列主义、毛泽东思想的基本原理，研究新情况，解决新问题”。】

讲话郑重表明，中国共产党所领导的改革开放从一开始就具有明确的社会主义方向。因此，邓小平的讲话得到了绝大多数与会人员的支持。例如习仲勋就说：

【“小平同志代表中央在党的理论工作务虚会上的讲话，是一个十分重要的文件，是党中央在重大的历史转折时期给全党同志和全国人民提供的一个强大的武器。”】

然而，由于种种原因，在十八大以前的相当长的一段时间里，党的领导出现了逐渐弱化的趋势。正如中共中央主办的《求是》杂志2017年第4期《“四个坚持”中国特色社会主义的创新发展》文章指出的：

【“总有一些别有用心的人抓住一切机会不遗余力地大肆攻击党的基本路线。有的宣扬西方政治理念和制度模式是‘普世价值’，鼓吹中国只有全盘西化才有前途；有的拿大选、公投、弹劾等国外政治现象说事，污蔑我国民主政治，鼓吹‘宪政民主是中国的唯一出路’；有的看不到当今世界中国‘风景这边独好’的事实，拿腐败、雾霾等问题大做文章，甚至把它们归咎于‘体制弊端’；有的大搞历史虚无主义，妄图搞乱人心，煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度。”】

从1942年到今天的过程可以看出，“党领导一切”是一直贯穿在革命、建设直至改革的三个阶段中，并不是什么文革式用语。倒是在文革结束后，一直有一股力量，在“反思文革”、警惕“文革重现”的幌子下，想方设法对“党领导一切”动动手脚。最明显的就是推行某种“宪政”。

笔者在2013年“宪政”热议之时，曾发表过两篇文章：《不要指望"宪政倒逼修宪"》和《“宪政”不是正能量》。现摘录其中一部分：

【笔者先对拙文《不要指望"宪政倒逼修宪"》作点补充说明，就是该文中的引言。关于张千帆的言论，即有学生问："能告诉我什么是宪政吗？"张千帆回答："简单的回答，宪政就是按照宪法规 定的去做"。此话是张千帆在2012年11月的讲座《辛亥革命与中国宪政》上说的。

高锴据说担任过全国人大法工委办公室主任，他的言论发表在《炎黄春秋》2012年11期上。他说："从宪法的第1条到第130多条，没有‘共产党领导’这五个字，从头到尾找不到。有些人说宪 法别的不要看，就看序言，序言就讲‘党的领导’。其实，序言的内容是讲中国共产党领导了新民主主义革命，只是历史叙述。里面有一段‘中国各族人民将继续在中国共产党领导下……’ ，这是对未来的期望。序言不是法律规定，而且序言里没有写‘共产党必须领导’"。

现在来简单介绍一下背景：那几位热衷“宪政”的专家学者在研读了《中华人民共和国宪法》（82宪法）后，找到了突破口，就是高锴所说的宪法序言部分。实际上，82宪法制定时，宪法起草委员会，吸取历史教训，第一次把“党领导一切”为核心内容的四项基本原则写进了82宪法。而且几任委员长和人大法工委负责人，都强调了四项基本原则入宪的这个意义。但那些“宪政”专家学者和一些老革命依然按照自己的逻辑去引经据典，其实际内容还是1957年的那一套。不过没有说请蒋介石回来，而是要学习台湾“民主转型”的经验。】

有意思的是，2016年1月8日官媒报道：

【2016年1月7日，中共中央政治局常务委员会全天召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。习近平总书记主持会议并发表重要讲话。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平总书记指出：坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。】

而2016年1月15日，FT中文网刊登了许教授2016年1月8日在××经济研究所/中评网主办的2016“新年期许”论坛的演讲修订稿。就是这个修订稿称：

【“‘文革’式用语及其内涵的蕴意，所谓‘东西南北中，党政军民学’一类套话，居然再度成为官媒堂皇大词，令人惊骇。”】

此后，习近平多次强调“党领导一切”。《人民日报》纪念中国共产党成立95周年的文章《党的领导是中国特色社会主义最本质的特征》一文的开篇就是：

【“党的十八大以来，习近平同志提出并反复强调一个重要论断：‘中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。’”】

此文再一次指出：

【“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，这是我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点。习近平同志形象地说，这就像‘众星捧月’，这个‘月’就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。各个领域、各个方面都必须自觉坚持党的领导。”】

十九大的召开，宪法和党章都进行了重要的修改。笔者认为，这也为“宪政”专家学者和某些党内的高级干部，特别是尚健在的某些离休老干部送去了一副“清醒剂”。

修改后的宪法，除了序言部分的四项基本原则外继续保留外，在正文部分第一条增加第二款：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”。这样，某些《××春秋》老人终于明白，"从宪法的第1条到第130多条，没有‘共产党领导’这五个字，从头到尾找不到”的日子已经过去了。

修改后的党章，在《总纲》部分增加的内容包括：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。看到这句话，人们又再一次想起了毛泽东。

2018年1月，中共中央候补委员、中央党校教务部主任谢春涛教授在中共中央纪委网站的党章公开课上指出：

【“十九大报告、新修改的党章明确提出来‘党政军民学，东西南北中，党是领导一切的’，这是上世纪60年代毛泽东同志讲的。如果党的领导这个前提不强调，只讲党政分开结果一定是弱化党的领导。”】

最后补充一下，许教授的演讲中，有不少意见还是基本正确的，也是很有参考价值的。不过说实话，那些意见也是大多数普通民众经常议论，网上随处可见的。再这里需要指出的是，许教授动不动就拿文革说事，并自编“史实”，以此来否定中国共产党的领导作用，至少是有悖师德的。请记住党的第二个历史决议中的这句话：“历史再一次表明，我们的人民是伟大的人民，我们的党和社会主义制度具有伟大而顽强的生命力。”