高层为什么突然对红黄蓝下狠手，这背后实有玄机

点击：  作者：旺角黄局长    来源：◎智谷趋势（ID：zgtrend）  发布时间:2018-11-18 12:06:53

 

           一场打压天价幼儿园的行动正在拉开序幕。

15日，中共中央、国务院公布了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，其措施之严厉，极为罕见。它的出现，宣告天价幼儿园疯狂扩张的日子正式结束了。

过去，幼教产业成为资本市场的“盛宴”，那些天真浪漫的孩子，沦为部分人发财的工具。新华社时评批评说，因为有利可图，幼儿教育成为最昂贵的教育。

今天，中国从顶层设计发起了一场史无前例的抑制行动，其刀刀见血，直击营利性幼儿园的心脏。

01

受意见影响，在美上市的红黄蓝周四收盘暴跌52%，一夜蒸发了2.5亿美元。相比18.5美元的发行价，已跌掉了一半。

去年11月，红黄蓝陷入虐童风波，举世震惊。但过后还是有一大波资金，看中了这家拥有近500家幼儿园及1300多家亲子园的庞然大物，进去抄底捞钱。

如今，它们终于尝到了应有的代价。

红黄蓝的暴跌，其实正宣告了一个旧时代的终结：中国高端民办幼儿园的好日子，到头了。

天价幼儿园渐去渐远，未来几年，将是公办幼儿园狂飙突进的时代——

意见指出，要大力发展公办园，公办园在园幼儿占比偏低的省份，逐步提高公办园在园幼儿占比。到2020年全国原则上达到50%。

今天的实际情况是，全国民办幼儿园16.04万所，在园儿童约2573万人；公办幼儿园9.46万所，在园儿童约2027万（2017年数据），公办园在园幼儿占比只有44%。

为此，意见已经从土地、经费等方面明确提出规划支持，试图用两年的时间抹平这个差距。

中央在布局，一些地方上也早有行动。

像广东某一线城市，公办幼儿园占比只有31.7%。但是这座城市雄心勃勃，提出到2020年，全市公办学位数达50%以上，到2025年达到60%以上。

一般来说，公办园的师资、硬件都比较靠谱，价格也公道实惠，很多人抢破脑袋都想把孩子送进去。但偏偏公办幼儿园数量甚少，招收名额有限，造成资源稀缺，一位难求。很多时候要找人求人，考验整个家族的人脉关系。

找不到关系？可以啊，良莠不齐的民办幼儿园了解一下。要么把孩子送到办园条件堪忧、教学质量无法保障的平民幼儿园，要么是价格贵到离谱的天价幼儿园。

一个割肉，一个割肾。哪个都不好受。

未来几年，伴随着公办幼儿园走入“大跃进”的通道，以前那种凌晨打地铺、排队报名的烦恼，将得到一定程度的缓解。

02

当然，中国也并不是要抑制社会资本进入幼儿园系统。

中央对此有非常鲜明的态度：进来可以，国家大大欢迎，但别想着发财暴富，过度逐利！

这里要先说一个常识性的事情，民办幼儿园分为两种，营利性的和非营利性的。

非营利性民办园举办者不得取得办学收益，办学结余全部用于办学。保教费、住宿费、托管费均实行政府指导价，因此价格比较平民。

营利性民办园的举办者可以取得办学收益，用于分红。各项收费由学校自主定价，贵族幼儿园、天价幼儿园基本都是这个行列。

对于前者，中央的态度是“招安”，支持其申请为“普惠性幼儿园”，享受各项政策扶持。对于后者，中央的态度是“抑制”。

过去几年，一些营利性民办园为了逐利，想出了名目繁多的“双语教学”、“艺术特长”、“早期潜能开发”项目，用来收割中产阶级的韭菜。

为了不输在起跑线上，多少家长硬着头皮交赞助费、占坑费、空调费……一个月几万块，比上大学还贵，负担沉重。

学费是惊人的，待遇有时也是吓人的。

过去几年，一些营利性民办园为了逐利，借助资本的力量盲目扩张，搞直营、搞加盟、搞并购重组，导致“数量重于质量”等行业乱象。

其教师待遇低、师资质量差，教职工团队建设根本跟不上。

体罚、殴打、扎针、喂芥末，到食堂后厨一看，番茄长绿毛，洋葱腐烂变质。一个个天真浪漫的孩子，竟然成为了少数人发财的工具。

 

（学前教育的民办渗透率远超其他阶段，高度资本化提高头部品牌集中度，导致收费过度逐利）

国家看在眼里，疼在心上。这一次，中央狠下手出手整治，一招招都是绝杀级别——

1  “民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市”。幼儿园上市之路已经彻底封死。

2  “上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产”。高端民办幼儿园的运营商，以后很难加杠杆飞速扩张。

3  “新建小区的配套建设幼儿园，必须办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园”。要拿地，去存量小区当中找吧，增量的蛋糕就别幻想了。

4 社会资本不得通过各种手段，来收购、控制公立幼儿园和非营利性幼儿园。

一句话，对高端民办幼儿园，既要关前门，又要关后门，让幼教产业脱离资本市场的“盛宴”，让幼儿教育重回公益属性。

03

在这份8千多字的意见中，中央着重划出了一条红线——

到2020年，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%。

一句话，就是要“坚决扭转高收费民办园占比偏高的局面”。

不仅时间紧，任务也很重。

为什么中央要这么着急抑制过高收费？这里边可能涉及两个原因。

一、当前全国人口的总和生育率低至1.7，远远低于2.1的国际人口世代更替水平，甚至比低欲望社会的日本还要低。

 

（作图：震谷子）

即便是全面放开二孩之后，刺激效果也很弱，很多人生得起养不起。

前有老龄化阻梗，后有高债务压山，没有庞大的新生力量去刺激消费，拿什么来调整经济结构，对抗经济下行的压力呢？

中央鼓励兴办普惠性幼儿园，就是为了降低养育成本，鼓励人民“为国办大事”，想生就能生。

二、收入差距之大，已是有目共睹。

2015年新一轮大放水下，降低房贷门槛，导致房价进一步飙升，及时上车和补仓的人从中大获收益。

 

（中国基尼系数从2015年起开始抬升，来源国家统计局）

前阵子，上海有位高学历辣妈为了5岁小盆友能够入读昂贵的国际学校，准备了15页的简历。而有的父母还在辛苦搬砖，孩子一出生就输在了起跑线上。

都说“三岁看大、七岁看老”。幼儿期是一个人情智商形成的关键时期。推动普惠性幼儿园，尤其是普及较为优质的学前教育，有利于打破阶层流动性障碍，守住经济的安全系统。

万千思虑下，有形之手也就推出了这一盘大棋。

04

未来几年，幼儿园教育体系将面临一轮大洗牌。这对于个体命运和国家命运，都有非常深远的影响。

这里边《意见》也给我们留下一个疑问，师资力量能否跟得上？

 

硬件可以大干快上，用行政的力量配置解决，软件却很难，师资的人数，师资的素质都需要时间的沉淀。

而这个问题不解决，幼儿安全的问题就很难完全避免。别解决了“入园难”，“入园贵”，“入园安”的问题又浮现出来，这样就有点得不偿失了。

从我们掌握的数据来看，从很早开始，中国幼儿园资质优秀的教师就已无法满足人民群众日益增长的需求。

按照2013年教育部印发的《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，全日制幼儿园的教职工与幼儿的比例需达1:5至1:7。

然而数据显示，2016年中国在园儿童（包括附设班）4413.86万人，幼儿园教职工为381.8万人，教职工幼儿比约为1:12，若要达到1:7的目标，需新增幼教职工248.8万人，而这几乎是中国学前教育专业学生11年的总和。

如果只计算专任教师与幼儿的比例，则是19.8:1，也就是说一个中国幼教老师要面对的将是20个孩子！

当一个老师同时要面对十几个吵闹的孩子，没有相当的爱心、没有符合水平的智商和情商，如何来平息自己的怒火？虐童事件频发的根源之一，就是幼师数量严重不足。

另外，幼师的待遇非常之低，通常月薪只有2000-3000。这种薪资水平与城市的低端劳动力相比，没有任何的优势，更加不能让幼师对自己的工作有强烈的认同感。

如何让中国的教育走出误区，这不能不说是一个挑战。