新浪财经讯 8月30日消息，近日，中央财经大学财税学院教授刘桓在接受媒体采访中表示，税改让一部分人税负增加的现象不正常。他认为，亿万富翁不是通过工资来积累财富的，个税更应瞄准富翁，在非工资薪金领域征税。

对于税改二审稿中赡养老人费用专项扣除这项规定，刘桓认为非常人性化，但是执行起来可能比较麻烦。老人如何界定？如何鉴定老人是否需要赡养？不同地区是否要区别对待？他认为这些都是执行过程中可能遇到的难题。

个税免征额依旧保持一审稿中的每个月5000元（每年6万元），刘桓认为这种做法不符合税收保证百姓基本生活的原则，个别城市基本生活支出已达到6000元，希望有关部门更多考虑百姓的感受。至于按月计费变成按年计费，他认为总体没有太大区别。

刘桓表示，个税最高档税率45%应该下降，美国最高税负只有39.6%，日本也在40%以下，“和这些国家相比，中国的平均工资水平要低很多，但是我们的税比人家高，这确实是被百姓们广泛诟病的事情。”

他认为亿万富翁都不依靠工资积累财富，个税更应瞄准富翁，在非工资薪金领域征税。

“挣工资的人想要成为大款是很难的，那些亿万富翁肯定不是通过工资薪金收入来积累财富的，工资薪金最高征收45%的税，而那些非工资薪金真正产生富豪的领域，税率却很低，这是我们目前税改一个非常大的弊端。”

他希望税改既考虑到多数人的利益，也考虑到高收入者对税收负担降低的诉求。“判断一个税制好与坏，或者科学与否，一个基本点就是——税改应该让所有人受益。”

他认为税改应该使低收入者获得更多收益，高收入者获得更少收益，“税改让一部分人税负增加，这恐怕是工薪税收当中一种不太正常的现象。