8月22日，退出伊核协议的美国开始向全世界发起单边制裁。也就是特朗普说的，谁跟伊朗做生意，就休想同美国作生意。对此，中国没有怕、俄罗斯没有怕，欧盟似乎也没有怕。但是，欧洲的企业怕了。包括德国、法国等一些欧盟国家的企业宣布退出伊朗市场，其中包括道达尔公司退出了一个与伊朗的能源合作项目。

中国和俄罗斯为什么不怕。因为有人民币。中国和俄罗斯之间已经开通人民币结算系统，中伊之间也可以使用人民币结算。加之中美之间贸易战正酣，相互已经挥舞起关税制裁大棒，中方对于美国的制裁叫嚣完全可以置之不理，而俄美之间原本也没有多少贸易往来，也不在乎美国的制裁是否再多一点。因此，美国制裁也好，不制裁也罢，中俄伊三者之间的贸易都是要正常进行的。

欧盟所以宁可冒着被美国制裁的风险也要保住伊核协议，主要的不是经济问题，而是安全问题。这里实际涉及两个三方博弈。一是美俄欧三方博弈。美国远离亚欧大陆而欧俄比邻而居。美国在乌克兰挑起事端，安全威胁最大的显然不是美国，也不是俄罗斯，而是欧盟。一个经济发达而军力薄弱的欧盟根本无法承受与经济落后而军力强大的俄罗斯产生剧烈冲突的代价。更要命的是，欧盟还需要俄罗斯的石油和天然气。俄罗斯断气，欧盟就要挨冻。持续的僵局促使欧盟清醒，无谓的跟在美国屁股后边跑，并不符合欧盟利益。二是美欧伊三方博弈。同样，欧盟承受不起伊朗出乱子的代价。一旦伊朗出现混乱，所引发的难民潮将不是利比亚和叙利亚所能比拟的。整个中东都可能陷入乱局，数以百万计的难民将像潮水般越过地中海、涌入欧洲。事实证明，不论在对待俄罗斯问题上，还是对待伊朗问题上，欧盟的利益与美国的利益并不一致，基本属于美国受益而代价由欧盟承担。

不能盲目追随美国，这在欧盟内部基本达成共识。尤其是德国和法国，早已经与俄罗斯暗通款曲。德国总理默克尔与普京更是“三月两会”，相谈甚欢。其他国家更是萧规曹随，对特朗普的所作所为嗤之以鼻。可以说，一受受欧盟自身利益驱使、二受国际法约束、三受美国的单边主义刺激，欧盟在伊核协议方面也就坚定地站在了中俄一边。

但问题是，作买卖的不是欧盟，而是欧盟的企业。在美元依然是第一储备货币、美元结算系统牢牢掌握在美国人手里的情况下，即使有欧盟的反制裁法案在手，也无法阻挡企业怕美国。因为，一旦美国实施制裁，欧盟企业赚的每一块美元都可能被美国扣留，让欧盟企业竹篮打水一场空。这就是欧盟企业 被迫离开伊朗的根本原因。更何况，这些企业大多在美国有巨额生意。

在这种情况下，德国外长根据默克尔的想法，向欧盟提出了一个大胆倡议，建立欧洲货币基金组织和独立的全球支付系统，从而减少对美国结算系统的依赖，加强欧盟自主权。这显然是一个好的建议，一个能够为欧盟企业提供贸易结算的安全保障的建议，一个可以让欧盟不再看美国人的脸色行事的建议。这个建议一旦付诸实施，无疑能够为欧盟独立外交提供强大支撑。

但是，这也将是个“去美元”的建议。一旦付诸实施，美元的地位会大幅度下滑，而欧元的地位会相应提升。这会狠狠的动美国的奶酪，就像是巨齿鲨，一口将鲸鱼吞下去一样。如果是这样，美国会答应吗？如果美国不答应，欧盟扛得住吗？作为美国的小弟，欧元长期受美元打压、欧盟组建自己的防务力量的倡议长期无法实施，为什么？美国人不干呀！现在，欧洲人要动摇美元霸权的根基，美国人肯定不干，一定会像遏制欧元和欧洲防务力量一样遏制欧洲的全球结算系统。为此，欧洲必须想好应对之策。否则，就难逃台死腹中的厄运。