6月28日，国家最新一年的外资投资准入清单，简称“负面清单”发布，笔者一位朋友对这个清单非常关心，多次提出让几个朋友进行一下解读，我当时并未在意，可这位朋友转发了一些文章后我才知道他请我们解读的原因，是因为已经有人把这个“负面清单”说成了什么卖国罪状。我这位朋友着急，可又不清楚是不是真像有些媒体说的那样，从他身上我了解到很多人也都急于了解负面清单是否对我国经济安全有负面影响，于是决定写点东西做个解读。但是因为时间关系我们这篇文章暂时先说两个方面的内容，其他在后续再逐一解读

首先要做个声明：我们开放的都是有把握的，非常有竞争力的领域，或者我们想要引进更先进技术的同时又不会对我国产业形成太大冲击的领域，所以安全问题不用担心。另外，表面上看负面清单是对外资进入我国放宽限制，实际上这种政策同样也是对我国企业的发展在和外商合作方面放宽限制，属于双赢政策。

其次，负面清单实际有两个，一个是在全国范围适用的，一个是自贸区适用的，自贸区适用的那份开放力度更大一些，今天的解读中我们会放在一起进行对比解读。

先说农业方面涉及到的部分，包括两个，一是种子部分放开，一是主粮收购放开。

关于种子对外资开放的规定一共包括三个方面的内容：

第一条是取消小麦、玉米之外农作物新品种选育和种子生产须由中方控股的限制。（自贸区版将小麦和玉米的新品种选育和种子生中方控股不低于34%）

这里先做个说明，为什么小麦和玉米的选育和种子生产不放开？两个原因，第一因为这两种农作物是主粮，我们平时提到的粮食安全其实主要是主粮安全，这个道理大家都清楚，主粮不能保证安全，如果有大灾大难我们是会挨饿的，只要主粮安全最起码的安全就能保证了，其他的即便暂时吃不到也只影响生活质量。

第二，小麦和玉米种子的育种我国农业企业的技术没有国外企业厉害，如果开放必然受到很大冲击，所以这两种农作物我现在不能开放。

以上是不能开放的主粮，肯定会开放的主粮是大米，由于饮食结构的原因欧美国家食用大米较少，同样国外农业企业的大米育种技术也不厉害，全世界大米育种最好的国家就是中国，所以开放大米对我们非常安全，没有什么可担心的。

但是自贸区版本对这部分的开放力度更大，说明我们的思路是小范围引进国外在小麦和玉米两种农作物方面的育种优质技术，这样既能保证国内种子企业利益又能引进国外先进技术。

说到粮食安全有一个无法回避的话题就是转基因，所以关于种子的规定还有一个重要的条款那就是第二条不允许用转基因技术育种，所以大家不用担心国外企业在我国偷偷推广转基因农作物。

还有第三条是一条弹性很强的规定：禁止投资中国稀有或特有的珍贵优良品种的研发，至于是什么就可以由我们自己规定了，需要的时候就可以把这条拿出来了，这是很多国家都惯用的方法。

以上三条是完整的关于种子方面的外资准入规定，而大部分媒体只提到了第一条，让不了解具体情况的人们很是担心，其实这三条都列出来我们很多人可能一下子就明白没什么可怕的。

另外我再和大家说点育种方面的常识，种子是一种非常特殊的商品，比如说我们都知道东北大米好吃，可是你把东北大米种子种到福建，无论从产量还是口感都和东北大米有很大的区别，这个道理我们大家都知道，橘生淮南则为橘说的就是这个道理。

现代农业培育的种子也和上面的道理一样，外企的培育种子再好，引进国内后也必须先用几年时间进行针对当地自然条件的育种实验，如果成功才能在当地推广，换到其他不同环境依然要进行此类实验，在育种过程中我们的有关部门可以对过程进行监控从而保证安全，所以那些对外资开放的粮食也不用太多担心，更何况上面提到的大米我们还是有绝对优势的呢？

另外一个要特殊提到的农作物是大豆，最近贸易战我们对美国主要打击的一类商品，实际上提高美国大豆关税也会造成国内大豆价格上涨，我国对大豆的依赖又很大，尽管如此我们也没退缩，但同时也想了好多办法解决有可能出现的大豆价格上涨的问题，比如我们下调了东南亚国家进口大豆的关税价格，再比如我们降低了从国外进口牛肉的关税。为什么这里说大豆要提牛肉呢？原因是我国进口的大豆除了榨油外主要是用来做饲料的，因为这些年国内收入增加，我国对肉制品消耗越来越大，也正是这个原因造成了我国每年大量进口大豆，所以我们多进口点牛肉也解决大豆的问题。

另外，我国大豆的育种技术不太发达，大豆因为自身的特点产量也比较低，如果能趁引进外资把更好的大豆育种技术引进我国绝对是件好事儿，当然了前提不能是转基因的，前面已经提到过不允许转基因，转基因还是得靠我们国家自己研究的才最安全。

关于农业方面还有一条规定，内容是：取消稻谷、小麦、玉米收购、批发的外资准入限制。有人担心粮食收购市场对外资开放会引起粮食价格上涨，实际上粮食作为商品受到供需因素出现价格波动是正常现象，但是如果有人想恶意抬高粮食价格在我国是根本不可能的，因为在我国有一部《粮食收购法》，按照这部法律规定国家对粮食收购实行保护价制度,也就是说国家按保护价收购农民手里的粮食，当市场粮价高于保护价时，参照市场粮价确定；当市场粮价低于保护价时，按照不低于保护价确定。

这个法律保护的就是农民的利益，如果有人想压低价格收购农民就不会卖了。反过来如果有人想炒高粮食价格，损害消费者利益，国家可以把大量粮食抛入市场，压低价格，谁手里能有那么大量的粮食和国家粮库抗衡呢？这个办法刚建国的时候国家就拿来用过打击投机倒把的行为，所以现在更不用担心涨价问题。

其次今天要说的是金融业的放开

金融业放开一共包含四条，这四条可以分为两大类，一类是对银行的外资持股比例，一类是对证券，期货，保险(寿险)企业的外资持股比例。（这一部分全国版和自贸区版完全相同）

后面这一部分显然还需要等三年才会放开51%的股份比例限制，原因是国家觉得这几个领域还需要几年的发展和规范，而银行则全面放开了。很多人比较担心的也是这个方面，担心的内容很多种，比如有人担心老百姓把钱存在银行一旦外资卷款跑路会让国家和个人损失巨大。

说实话我想了很久都没想明白为什么有人会有这方面的担心，因为不管企业也好还是个人也罢，卷款跑路只能有一种方式就是把钱都取现出来携带着跑，通过银行跨境转账涉及到如此大量资金出入境监管是非常严格的，我们假如有50个亿吧，带现金怎么跑啊？是背着还是扛着啊？再说我国不管是外资银行还是合资银行还是国有银行还是股份制银行还是商业银行，一律都要接受央行的监管，哪是能想跑就跑的？

当然有这样担心的毕竟是少数，更多的人是怕外资真的持股比例超过51%银行就变成外资控股，那就必须得担心了。但是这个担心也没有太大的必要，因为我们国家银行大概是三种模式，一是国有银行，一是股份制银行，还有就是商业银行，国有银行完全是国家控股，其他股份制银行和商业银行有个人和企业持股的情况，但是比例都达不到控股的程度。

那么外资想要购买这些银行的股份首先有个问题就是要从我们国家手里买股份，你觉得会卖给他51%吗？其实外资进入我国金融业并不想购买国内银行的股份，外资最想要的是来办自己的银行，就是自己玩，不和咱们国家的银行扯在一起，因为咱们国家的银行一个是监管严格，另外一个是人家嫌赚的少，经营不灵活。这也是正常，因为我我们国家的银行除了承担金融职能外还为国家的金融基础设施建设做了很多贡献。

外资想自己建立银行，但是前些年我国不允许外资单独建立银行，外资只能退而求其次入股我国股份制银行或者商业银行，然而比较低的收益率让很多外资纷纷撤出中国市场，正是因为如此，我们在近几年国内银行发展越来越好之后才敢放开股份比例，再一次准备吸纳外资进入金融领域。

对于我们国家的银行实力，很多人还是有所担心，我们经常听到国外一些大的银行如何强大这样的例子，但实际上我国银行业这几年发展业绩比美国最优秀的银行都要好，下图是世界银行排名前十位的企业，从这个排名里大家就知道我国银行的真实实力。

以上是对负面清单中关于农业和金融业的一些内容进行了解读，一共涉及到了22条中的5条，其他内容我们下一篇文章再给大家详细分析，在这给大家说说引进外资这件事。引入外资是件好事儿，现在有些观点对外资畏之如虎，其实只要管理得当外资一样能为我们所用，我给大家举一个例子。

假如你想做生意，有个非常好的项目，机会稍纵即逝，但是可惜的是你手里没钱，这时候你是选择从别人借还是任机会流失呢？我相信大家都会做同样的选择，借钱做生意，但是借别人的钱不能白借，也要给人利息让对方有收益才能皆大欢喜，所以外资也好，内资也罢，钱没有坏的，关键是我们怎么利用和监管。

钱是个好东西，人人都爱，国家也是如此，美国经济体量比我们大多了吧？美国每年新引进外资的数量也是世界第一，你别看特朗普以国家安全为由对中国投资说不，对其他别的国家的投资可一点都没嫌多，这有一组数据我们一起来看一下。

2005-2014年间，除个别年份外，流入美国的外商直接投资规模均在2000亿美元左右，约占全球利用外资规模的15%，居世界第一位，基本上是我国的2倍左右。

这个数据在2015和2016年又有了增长，分别高达3799亿美元和3850亿美元，居历史最高位，占全球利用外资规模的比重上升到25%左右，已经达到流入我国外商投资规模的3倍以上。

美国正是凭借着这些外资和内资使得GDP一直保持世界领先，再看看上图我国的数据，在2011年后基本没有变化，这证明凭借现有的引进外资的政策我们只能看着更多的钱进入美国，帮助美国发展经济。两国的竞争是来自各个领域的，而这种抢钱大作战也是其中很重要的一个环节，而且恰好美国现在保护主义抬头，开始对外资审查越来越严格，这意味着将会有很多资本被从美国市场挤出，我们不抢难道要等着便宜欧洲？韩国？日本？还是印度？（本文完）