兰斌强：白宫背信弃义，中美贸易战火重燃！

点击：  作者：兰斌强    来源：昆仑策网【作者授权】  发布时间:2018-05-31 17:13:00

 

 

　　特朗普撕毁协议漫画图（笔者合成）

　　29日，白宫美国政府官网发布声明，称美国政府将对从中国进口的商品征收25%的高额关税。

 

　　白宫官网5月29日宣布的《声明》标题截图。

 

　　这份题为“关于保护国内技术和知识产权的步骤与中国歧视和繁重的贸易惯例的声明”中，自始至终没有提到中美贸易摩擦发生之后，两国为解决分歧进行的双边谈判和在10天前，也就是5月19日达成的暂停中美贸易战的协议，即双方发布的《联合声明》，却以3月22日特朗普挑起中美贸易战时签署的“总统备忘录”为起点，再次明确强调了三点：

 

　　一是“为了保护国家安全，美国将实施具体的投资限制措施，并加强对中国个人和与收购工业重要技术相关的实体的出口管制。拟议的投资限制和加强的出口管制将于2018年6月30日前公布，此后不久将予以实施。”

 

　　二是“基于中国歧视知识产权许可的做法，美国将继续在世界贸易组织中追究违反“与贸易有关的知识产权协议”的诉讼。美国于2018年3月23日就这些侵权行为提起了诉讼。”

 

　　三是“根据1974年‘贸易法’第301条，美国将对500亿美元从中国进口含有工业重要技术的商品征收25％关税，其中包括与‘中国制造2025’计划有关的商品。涵盖进口的最终名单将于2018年6月15日之前公布，此后不久将对这些进口征收关税。”

 

　　该声明称，美国将停止向中国非工业化重要技术和知识产权的非经济转移，并加强进入中国市场的渠道。美国将要求中国消除所有贸易壁垒，包括非货币贸易壁垒。

 

　　白宫这份声明的主要意思是，美国政府将对中国采取三项具体措施，即严格限制中国的投资和重要技术出口管制，继续向世界贸易组织提起对中国的诉讼，继续按美国301条款对中国进口商品征收25%的高额关税。

 

　　美国宣布对中国采取的三项措施不正是近两个多月以来引发中美贸易贸易战的主要内容么？自进入5月份以来。为避免贸易战的真正开启，中美两国分别在北京和华盛顿举行了两轮谈判，5月19日，在华盛顿进行的第二轮谈判结束之后，中美达成了暂停贸易战的共识，发布了“美国和中国关于贸易磋商的联合声明”。这样的结果令世界感到欣慰，因为如果世界第一和第二大经济体真打起贸易战，不可避免会殃及其它国家。

 

　　可是，停战的“联合声明”刚刚发布10天，美国就翻脸不认账，再次燃起中美贸易战的硝烟。对此，中国政府迅速做出了反应。29日，中国商务部官网上发表了商务部发言人的谈话，表明了中方的态度。

 

　　中国商务部官网发布的发言人谈话。

 

　　发言人指出，美国白宫发布的声明有悖于不久前中美在华盛顿达成的共识。无论美方采取什么措施，中方都有信心、有能力、有经验捍卫中国人民利益和国家核心利益。

 

　　美国为何翻脸比翻书还快？美国非要挑起中美贸易战的目的究竟是什么？中国该如何以对？这些问题再次引起人们的高度关注。

 

　　一、美国的背信弃义

 

　　5月19日，中美在华盛顿签署了暂停贸易战的联合声明，从这份联合声明的内容可以看出，双方都进行了最大限度的妥协，其中中方的妥协明显更多。不仅承诺了“中国将大幅增加对美国商品和服务的采购”，“采取有效措施大幅减少美国与中国的货物贸易逆差”，还承诺加强知识产权的管理，“中国将对该领域的法律法规进行修改，包括‘专利法’”

 

　　白宫官网5月19日发布的联合声明标题截图。

 

　　说实话，对此并不是每一个中国人心里都很舒坦。但从国家大局出发，大多数民众还是对于政府的做法给予了充分的理解和支持。中国政府紧接着很快也采取了一些具体的措施，如中国马上恢复了对美国高粱的进口；中国对进口的外国汽车整车和零部件降低了关税等等。

 

　　美国一些对华鹰派人物对中美谈判达成的共识，也表示出非常不满。认为美国在谈判中没有提出减少美中贸易逆差的具体指标，对遏制“中国制造2025”没有提出具体的说法等。曾任特朗普政治策略师的班农批评美国在贸易上与中国休战是投降主义。班农接受美国媒体采访时责怪美方牵头参与谈判的美国财政部长姆努钦误判形势，搞砸这次的贸易谈判，称特朗普“改变了中国问题上的态势，姆努钦只用了一个周末就让一切前功尽弃。”

 

　　尽管如此，10天来，中美相关人员依然在为落实双方的联合声明做些积极的准备工作。按计划本周末美国商务部长威尔伯·罗斯将率领一个代表团访问北京，就落实联合声明进行具体细节磋商。

 

　　5月17日，中国国务院副总理、中方谈判小组牵头人刘鹤刚到华盛顿时，特朗普对刘鹤表示出非常热情，亲自与副总统一同接见了刘鹤，还发推文表示对谈判充满信心。

　　特朗普5月17日发出的推文截图。

 

　　5月19日，双方签署联合声明之后，刘鹤在接受媒体采访时表示：“此次中美经贸磋商的最大成果是双方达成共识，不打贸易战，并停止互相加征关税。”美国财政部长姆努钦当时也对美国媒体表示，暂缓对中国商品加征关税，暂不跟中国打贸易战。

 

　　那么，是什么因素让特朗普突然变脸撕毁了5月19日中美在华盛顿签署的联合声明？

　　一是特朗普试图平息国内鹰派人物的反对声，对中方提高要价。

 

　　针对中美联合申明，美国国内对华鹰派人物的强烈不满声一直没有停息，这无疑会影响特朗普所在的共和党在接下来的今年美国中期选举。因此，特朗普利用联合声明中未确定的一些具体细节，变脸提出继续征收500亿中国商品高额关税等。同时，美国商务部长威尔伯·罗斯即将到北京商谈落实联合声明的细节，这时变脸更是提高要价的最佳时期。

 

　　本周将到访北京的美商务部长威尔伯·罗斯。

 

　　在中美华盛顿谈判达成共识并发表联合声明之后，特朗普发推文称赞美中贸易谈判取得进展，表示中国将大幅购买美国农产品，而且是“美国农民生产多少，中国就买多少”。可以赢得美国农场主及共和党内的欢迎，而现在变脸会起到平息美国国内反对声和民主党选民。这点也正好显示了特朗普的商人特质。

 

　　特朗普推文称赞中国将大幅购买美国农产品截图。

　　二是朝美首脑会谈的变化，让特朗普找到变脸的机会。

 

　　在朝鲜问题上，特别是在特朗普与金正恩会面的问题上，特朗普对中国一直在不断变脸，当形势向好或顺利时，他会偶尔称赞一下中国，可一旦出现问题他一定向中国泼污水，让中国背黑锅。并且将此与中美贸易战想关联。

 

　　刘鹤赴华盛顿时，正是朝鲜因美韩军演和美国国家安全顾问博尔顿声称用利比亚模式解决朝鲜弃核引发不满而发出可能取消“金特会”之时，特朗普对中美谈判表示出来的热情和对双方宣布的联合声明的赞许，当然是期待中方对朝鲜施笳影响，不要贸然取消“金特会”。可是随着朝方的不满声越来越大之后，特朗普的态度发生了明显的转变。

 

　　5月22日特朗普在会见到访的韩国总统文在寅时对媒体表示，他对美中贸易谈判并不满意。并发推文称“尽管我们与中国的贸易谈判进展不错，但最终我们可能不得不使用一个不同的架构，因为目前的架构很难完成，而且在协议达成后无法核实结果。”

 

　　特朗普开始变脸发出的推文截图。

 

　　现在，特朗普自己取消了“金特会”，朝鲜的态度相反放软，在特朗普看来或许抛开中国更有利于“金特会”的发生。所以，此时在中美贸易上变脸，已让特朗普感觉没有压力。

 

　　一个代表国家已签署的协议可以因有人反对和第三方不相干的态度发生反转，这样的行为让世人怎可再相信美方的诚信？这是标榜“有契约精神”的灯塔之国吗？

 

　　二、美国真正目的

 

　　笔者曾在以前的文章中明确指出过，美国挑起中美贸易战的真正目的并非只是贸易逆差问题，而是阻止“中国制造2025”战略国策的实施。这次白宫的声明已明确表露无遗。

 

　　“中国制造2025”是中国实现制造强国战略第一个十年的行动纲领。从2015年5月提出到现在已过去三年。根据这个战略，到2025年，中国将从制造大国发展成制造强国，而到2035年，中国的制造业将达到世界前列。

 

　　《中国制造2025》战略示意图。

 

　　要实现这个目标，中国在全球新一轮新技术革命和产业革命中必须紧跟世界发展大趋势，不能掉队只能超前。在这个过程中，中国自然需要一个和谐的世界氛围，需要一个融合的国际环境。因此，中国提出了人类命运共同体的概念，提出了经济贸易多元化，反对保守的单边贸易，提倡公平的国际竞争与合作，提出了“一带一路”倡议。中国提出的这些目的无疑是要使中国发展的成果惠顾于更多的国家。

 

　　中国的这项战略不仅是实现“中国梦”的关键，自然也会在许多方面冲击一些西方国家的垄断意识，特别是对美国的全球霸权主义是严重的威胁。

 

　　因此，美国对“中国制造2025”十分忌讳。因为如果一旦这项计划实现，中国超越美国的势头将会越来越强劲。这是美国绝不想看到的。因此，全力阻止“中国2025”的实施便成为现阶段美国遏制中国的头等战略。

 

　　因此，在中美贸易战中，美国所提出的逆差问题、技术转让问题、关税问题都是直指“中国制造2025”。只要中国放弃“中国制造2025”，一切都会平息。所以，在北京中美贸易谈判中，美方提出的8项清单中，都是对中国各种“不容许”而对美国的“必须接受”。

 

　　5月19日中美华盛顿谈判之所以能达成共识，其中很重要的一条正是中方守住了美方企图提及涉及“中国制造2025”的问题，而现在白宫的声明再次明确提出“中国制造2025”，中国政府自然不可能答应。所以，商务部做出迅速回应并且态度坚决是必然的。

 

　　三、如何应对重回起点

 

　　白宫的这份声明实际上将中美贸易战又拉回到起点。中国该如何应对？

 

　　其实，这本是没有必要回答问题。在美国挑起这场中美贸易战当初，中国政府的态度表明得十分清楚，即“不愿打、不怕打”、“奉陪到底”等。

 

　　当初，国内某些“精英”对中国政府的态度很是不以为然，认为这样的态度只会让美国生气，激化中美矛盾，而中美贸易战开打，中国必输无疑，而且会输的很惨等等。所以应该与美国“和谈”，让美国“放中国一马”，甚至还有一些“好心人”认为“留着青山在不怕没柴烧”。

 

　　事实真是如此吗？中国乞求，美国就会放中国一马吗？中国乞求，青山就留得住吗？

 

　　当然不会，而且绝对不会。就像前面笔者所述的，除非中国放弃“中国制造2025”，否则，不管中国做出多少让步，美国绝不会放弃这场中美贸易战。

 

　　确实，中美贸易战打起来，双方都会受到损失，中国损失或许会更大。但如果美国执意要打，中国是不可能回避得了的。应战是唯一的选择。

 

　　既然是一场战争，如果开始在气势上就示弱，这场战争必定是一败涂地。而如果这场贸易战中国一败涂地，不仅中国崛起将会戛然而止，“中国梦”将成为泡影，而且中国经济将很有可能停滞不前，甚至严重下滑，带来的后果将不堪设想。

 

　　因此，在中美贸易战不可避免的情况下，中国首先必须在气势上保持应有的自信。而这份自信关键的来自全社会的团结一致，共同对外。这绝非大话，而是现状要求我们必须这样做。因此，对于那些一味渲染泄气、无原则自我贬低、甚至鼓吹投降卖国的言行，应该提高警惕。

 

　　其次，精心布局，沉着应对。发挥我方之长克以敌方之短，找准美国的软肋痛击。如美国经济存在的多边财经合作场合承诺执行不力、宏观刺激政策选择矛盾、增长动能不足、国际债务高等。充分发挥中国体制的长处，予以相应打击对策。

 

　　第三，争取国际社会的理解和支持。实际上，美国挑起的这场贸易战不仅仅只针对中国，而是针对全球，甚至连它自己的盟友都在之列。因此，不少国家已经对美国的霸道和霸权发出了强烈的不满。有西方专家分析，美国与欧盟的贸易战或许比中美贸易战更惨烈。因此，在中美贸易战先开打之时，有不少中国争取的对象。而积极推动“一带一路”是最好的结交朋友的方式。达到得道多助失道寡助是中美贸易战中非常可贵的。

 

　　第四，加快发展自我经济。中美贸易战中，最终必定是靠谁都不如靠自己。因此，加快发展中国经济，根据经济规律办事，依法开展经济活动，不断提高核心技术、尖端技术水平，让中国经济插上翅膀，加大力度坚定实施“中国制造2025”，使中国向制造强国大踏步迈进。

 

　　美国的背信弃义说明美国绝不是中国某些人向我们鼓吹的美国是一个有“契约精神”的国家，相反长期以来，特别是特朗普上台以来一系列的动作充分证明，美国才是全球最不守信誉，最无赖，最翻手为云覆手雨的国家。与这样的国家打交道指望仅凭一份协议或者一个联合声明就能起到效果无异于缘木求鱼。

 

　　因此，积极准备应战才是目前中国该做的！

 

　　（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】）

 

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