特朗普承诺的对华贸易胜利去哪儿了？ SCOTT PAUL2018年5月28日

Andy Wong/Associated Press

唐纳德·特朗普正在浪费多年来重整美中贸易关系的最佳机会。事情的转变令人侧目。在总统竞选期间，特朗普承诺说，如果当选，他将对在他看来“绝对不公平”的对华贸易关系做出彻底改变。

改变并没有发生。中国贸易代表团5月19日离开华盛顿时，没有同意任何结构性的市场改革，例如特朗普政府官员谋求的中国停止补贴高科技行业。

财政部长史蒂文·努钦(Steven Mnuchin)收回了关税威胁，总统本人则莫名其妙地提出拯救中兴通讯，这家中国的电信业巨头因为违反美国对伊朗和朝鲜的禁运，面临被禁止从美国进口零部件的严峻局面。叫停征收关税后，中方又提供了什么呢？购买更多的美国农产品和能源产品，这些都是他们本来就会买的；降低汽车进口关税，这是几周前他们已经同意的让步。

5月20日，中国官方媒体宣布中美贸易战结束，财长努钦在一档周日早间谈话节目里也作出了确认。然后总统在Twitter上辩解说，这些成果对美国农业出口来说是巨大的胜利，就好像贸易战一直是为这个打的一样。如果说一场贸易战得以避免，那这又算是哪门子的和平呢？中国方面没有任何实质性的让步。

特朗普经常说中国正在“笑话我们”。经过这轮谈判，中国必定是直接笑话他了。应该笑话。美国连谁说了算都不清楚，谈判目标是什么也说不明白。两党的批评声越来越响，几天后总统发推说，尽管他对谈判感到满意，但最终结果充其量只是现有贸易关系的“另一种结构”，而不是他承诺过的惊人变革。那么接下来，美国以及那些仍然寄望于实际变革的人该怎么办呢？

美国要从甩开老一套的自欺欺人做起。首先不要再声称自己在知识产权盗窃问题上还有制衡中国的手段。哪怕总统的关注点是美国货物贸易逆差的规模，知识产权也仍应是谈判人员要强调的重点。这个问题已经累积数十年，布什和奥巴马政府都没有下足力气迫使中国收手。到目前为止，特朗普政府也做得不够，倒是搁置关税威胁导致本方早早放弃了最有力的手段。

美国也不能再装作相信更多的对华贸易可以促进开放。据我们对中国经济的了解，它依然严重依赖政府补贴，国有企业仍占主导地位，制造业的产能过剩极为严重。尽管承诺了开放，但中国经济的很大一部分，如金融和建筑业，仍将外国投资拒之门外 。中国的经济增长虽然主要是自身推动，但也显著受益于知识产权盗窃行为。

美国还应该承认，维护对华贸易关系损害了美国的价值准则。数百万美国工人的行业受到中国进口浪潮的冲击，至今还没有完全恢复元气，但这只是其一。更隐秘的危害在于诸多美国公司在失去市场准入的威胁之下，每天都在根据中国政府的要求做出让步。念及此等严峻事实，美国应最终向其谈判人员确认他们真正的任务。

重点不是如何让中国屈从于美国的优势地位，而是如何治理与中国的关系，才能让美国经济不会永久处于不利地位。

中国政府很清楚自己想要什么：要主导未来产业，包括人工智能、机器人和先进的交通工具。中国领导人显然愿意通过排他性政策达到目的。特朗普准备怎样来阻止他们，何况还要为我们的产业未来制定可靠的规划？

总统当年做过拳赛营销，他的谈判能力派了很大用场，他应该懂得在一场拳赛最初的几个回合里，不要曝露自己的下巴。但他却这么做了。

要是看到这么多人在谈他们的失望之情能让他感到自尊受损，也许在接下来的比赛中，他能表现出更多的坚定。但如果特朗普现在不行动，美国可能要到很多年以后才会再有机会挑战中国。

那时候说不定已经太晚，美国经济的任何潜在收益，恐怕都得乖乖让与高出一头的中国。让我们期待他及时脱困。