最近的中日韩领导人会议引发媒体关注，有理由、有道理，但除此之外，还有一个三边机制叫中国、俄罗斯与印度似乎更应得到青睐。这不仅是因为，22日，也就是今天这个三边机制要在莫斯科开会（第16次中俄印三边学术研讨会）了，本人作为中方代表团的成员要献身发声，还因为这三边机制体量够大、影响力够大，还因为这一机制已经运行16年了，即便是在去年发生过中印洞朗对峙事件，也没有停歇脚步。如果还搞不清楚，这究竟是个什么来路、它的前世今生，多少还是会有点遗憾的。

不能不提的是首倡者，他可不简单

叶夫根尼·马克西莫维奇·普里马科夫

普里马科夫是最先提议建立中俄印“战略三角”构想的。叶夫根尼·马克西莫维奇·普里马科夫，是个了不起的人物，俄情报专家、阿拉伯问题权威，叶利钦时期最有作为、最具影响力的一位政府总理，也是苏联和俄罗斯历史上一位富有远见卓识的学者型政府总理。普京称他把俄罗斯从最严重的危机中拯救出来，还是一个伟大的学者和外交家，对国际社会有深刻的了解，在同外国领导人打交道方面拥有丰富的经验，在巩固俄罗斯国际地位方面所作的贡献是不可估量的。普里马科夫相当有个性。1999年3月24日前往华盛顿访问途中，在大西洋上空，他接到了美国副总统艾伯特·戈尔的电话，通报美国决定轰炸南斯拉夫，科索沃战争爆发，立即决定取消访问，返回莫斯。2015年6月26日普里马科夫逝世时，普京、戈尔巴乔夫同时出席了他的葬礼。习近平主席当年在出席金砖上合“双峰会”在与普京会见时表达了对普里马科夫的悼念，这很不寻常。1998年12月,普里马科夫以俄总理的身份访问印度时公开提出,俄中印三国有必要建立强有力的三边关系,组成“战略三角”,以确保区域和平与稳定。他说:“全世界有许许多多的问题要取决于印度、中国和俄罗斯的政策”,如果能建立俄中印战略三角关系 ,“那就太好了”。这便是中俄印三边机制的最早动议与出处。

普京手持红玫瑰花向普里马科夫葬礼的遗体献花

它是这么发展起来的

普里马科夫提出建立中俄印“战略三角”建议后，起初中国与印度都没有“太过在意”，更没呼应，个中原因就不细说了。它能够发展起来，还是在俄罗斯极力推动下实现的，俄罗斯、三方学者、三方外交官贡献功不可没。一是学者先行。为推动中俄印三边合作,俄把组织三国学者对话交流作为突破口。2000年, 俄科学院院士、远东研究所所长季塔连科等人专程到新德里, 同印度学者举行座谈会,探讨中俄印三国合作问题。2001年9月,中俄印三国学者在莫斯科举行首次国际学术会议,就三国在全球化进程中的地位、三边关系及三边合作问题展开讨论。从此几乎每年组织一次，算上这次，至今已组织了16次。二是官方跟进。2002年9月中俄印三国外长在联合国第57次大会期间举行首次会晤，就联合国审议的有关问题交换意见。2004年12月，俄总统普京与印度总理曼莫汉·辛格在新德里发表联合声明，提议加强与中国的合作，这是三国合作首次被写入官方文件。2005年6月，三国外长在俄远东符拉迪沃斯托克举行会晤，并发表三方会谈公告。这是三国官方首次举行的专门战略对话，意味着三国正式启动了三边框架下的全方位合作机制，标志着三边关系进入新阶段。迄今，三方外长会也已形成年度会晤机制，现已组织了第15次会谈，年内还将组织第16次中俄印外长会晤，并发表相应的联合公报。

这是个沟通与合作的平台

中俄印三边机制是推动三国间相关领域更紧密对话和务实合作的平台。互信是合作的基础，加强战略沟通对建立更好的互信很有帮助。自机制建立以来，三国学者间的沟通已进行16次，外长级的磋商也进行了15次，很大程度上促进了三国的战略互信。特别是三国领导人间的双边接触，更是对增进战略互信起到了极大的推动与引领作用。战略互信的增强，有力于促进三边合作。三边机制自建立以来，着眼于全球、地区与国家三个层面展开合作。合作的广度与深度不断拓宽与加深。如果说，在2005年三国外长第四次非正式会晤时，中俄印合作还仅限于：国际层面上，表达了在应对新威胁、新挑战领域开展三方合作的愿望；地区层面上，认为有必要协调行动共同应对亚太地区的自然灾害及其后果；三边层面上，认为执法部门需要在打击非法贩毒和其他形式的跨界犯罪中采取协调行动，经济上尚处于讨论前景阶段，这样一种状态的话，那么，到了2017年，三边机制的合作不仅落实到了实践层面上，而且已经大大拓展与深化了。仅在国际与地区层面上的合作，就已覆盖了联合国改革、气候变化、外空和平利用与开放、防止外空军备竞赛、维护多边贸易体制、全球反恐等多个领域与朝鲜半岛、阿富汗、叙利亚、利比亚、伊拉克、也门等几乎全部地区热点问题，还积极推动金砖国家、上合组织的合作，推进亚洲地区互联互通，参与包括东亚峰会、东盟地区论坛、东盟防长扩大会、亚欧会议、亚洲相互协作与信任措施会议和亚洲合作对话在内的地区论坛和组织的合作。此外，三方还于2016年12月在北京首次举行了亚太事务磋商，今年上半年还将在新德里举行第二次中俄印亚太事务磋商。在三边层面上，去年1月举办了首次中俄印青年外交官交流活动，今年将在印度举办第二次中俄印青年外交官交流。

当然，三国合作是本着不结盟、不对抗、不针对第三方的“三不方针”来展开的，这种合作有利于维护国际和地区和平与稳定并推动全球经济增长与繁荣。

作者2017年1月在印度新德里第15次中俄印三方学者对话会上

“中俄印联合，可以做很多事情”

中俄印是个大块头，在世界占有举足轻重的地位。都是世界大国、地区强国，是国际社会的重要成员，联合国安理会“五常”中占有了两个席位。三国总人口高达28.4亿多，约占全球人口的38.68%（联合国人口司2016年排名），领土面积占全球陆地面积的20%。国内生产总值超过了世界的五分之一，仅中国2017年占世界经济比重就达到15%，对世界经济增长贡献率超过30%。中俄印三国都属于金砖国家，以及东亚峰会等这些新兴国际平台的重要成员，都兼具世界大国和新兴经济体的属性。

2017年1月中国驻印度大使罗照辉（中间最高者）与夫人接见出席第15次中俄印三方学者对话会的中方学者代表团一行

这样的体量，在世界发声将会很有分量。没错，就像印度《世界事务杂志》社长兼总编辑、世界公众论坛发起人之一卡帕尔所说，中俄印联合起来，可以做很多事情。只要三方在国际和地区问题上用一个声音说话，在事关三国和世界共同利益的领域携手合作，将对世界和地区形势的走向产生重要影响。

我们期待着，三方合作越走越深，三方机制行稳步远。习近平主席与莫迪总理的武汉会晤让我们看到了希望，一定会的，历久弥新生机旺！

朱长生

华语智库高级研究员、副秘书长，国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员，北京外经贸大学俄罗斯/独联体研究中心研究员，环球战略智库特约研究员