“美国白宫在官网上公布了于5月3号启程前往中国进行贸易谈判的美国代表团名单。如此庞大的谈判队伍,在中美交往历史上还是前所未有的。”
这个代表团的规模比我们预计的更为庞大,美国商务部部长也在名单中,下面名单前标注 “*” 的是新增的访华成员。这场高规格会议将于周四拉开帷幕。
财政部长努钦(Steven Mnuchin)——在华尔街工作过的努钦会更温和一些,不愿发起可能损害美国企业并导致股市暴跌的贸易冲突。
* 商务部长罗斯(Wilbur Ross)——去年罗斯未能就中国钢铁生产达成协议,令特朗普不大满意。特朗普认为中国的让步微不足道,并命令他终止磋商
* 美国驻华大使布兰斯塔德(Terry Branstad)
贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)——出了名的贸易强硬派,早在1999年就撰文,警告中国加入WTO对美国来说是威胁。
白宫国家经济委员会主任库德洛(Larry Kudlow)——倾向于自由贸易,反对严厉关税。
白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)——《致命中国》(Death by China)一书作者,很显然,是个强硬派。
* 美国总统国际经济事务副顾问埃森斯塔特(Everett Eissenstat)
注:对于这份完整名单,特朗普把控的非常严密,当时就连他的一些高级顾问也不清楚。
如此庞大的谈判队伍,在中美交往历史上还是前所未有的。
■■■ 美国将提出哪些要求?
从临行前这些成员接受媒体的公开采访或一些讲话,我们大概可以拼凑一下:
1、解决贸易逆差问题;
毋庸置疑,这个一直是特朗普挑起中美贸易冲突的“旗号”。
▲特朗普表示:访问中国的代表团将开始就中国与我们国家之间的大规模贸易逆差展开会谈。就像朝鲜问题一样,这应在多年前就得到解决,而不是等到现在。其他国家和北美自由贸易协定等等也是如此,但一切都会得以解决。美国有巨大潜力!
2、谈判知识产权问题,并推动中国市场向美国开放;
▲美国贸易代表莱特希泽表示,知识产权是中国贸易问题的天然焦点,我们的目标之一是推动中国市场向美国开放,我认为贸易逆差很重要。
莱特希泽反对现在访问北京,理由是美国征收关税马上会实施,手上已掌握了更多的筹码。他希望美国政府把精力放在完成重新修订《北美自由贸易协定》的谈判上。
3、推动中国金融市场开放;
美国财长努钦正负责与中国磋商一项金融服务协议。
4、另外,美国真正的目标他们没有说出来。根据日经新闻最新的报道,据悉美国要求中国放弃中国制造2025规划。
当然,在谈判中美国并不会先提出来自己想要什么,而是看看中国能提出什么条件。
■■■ 美国的谈判策略
这次谈判与以往历次不同。
1、一般的谈判,为了避免双方信息的非对称性,都会事前派人敲定一些细节。而此次,美国并未按照惯例派出先遣队伍前往北京进行初步磋商。
2、面对中国的以礼相待,美国采取了“最后通牒策略”——如果双方未能达成协议,美国拟对中国数百亿美元商品加征关税的措施将按计划生效。
3、谈判前采取“最后通牒策略”,而在谈判中采取“投石问路策略”。华尔街日报援引知情人士透露,当双方会面时,美方人员可能只会强调特朗普的关税威胁和美国的投诉,然后静观中国反应,美方认为中方将被迫进行更深入的结构性改革和更快采取行动。
美国的策略非常危险,一旦双方不能很好地把握对方的底线,谈判就会失败。而一旦这次令人瞩目的谈判破裂,中美贸易摩擦的力度和广度就会加深。金融市场的憧憬也会破灭,由此引发的金融市场波动可能无法预测。
美方最可能在本次谈判中发挥作用的人应该是——财长努钦。努钦在临行前表示,期盼与中国就贸易问题进行坦诚的讨论。前美国财长亨利.保尔森一直在敦促努钦前往北京。保尔森和努钦曾在高盛共事,那时保尔森是姆努钦的上司。
■■■ 中方能答应什么条件?
下面是华尔街日报的报道:
在中方可能开出的条件中,包括:下调针对进口汽车25%的关税税率、放宽中国对进口电影分账片数量的配额、购买更多美国商品以帮助缩小美国对华庞大贸易逆差,以及提议协商美中自由贸易协定,该协定可能涵盖许多结构性问题并且可能在贸易制裁机制下强制执行。
不过,中国开出的条件是有底线的。中国不会停止通过国内补贴及其他支持手段发展先进技术的计划,中方认为这对本国的竞争力至关重要。此外,中国也不会通过人民币升值来帮助提振美国出口。中方认为,上世纪80和90年代美国迫使日圆升值,重创了日本经济。
一位高层官员说,中国不是日本。
另据纽约时报报道,中方不打算讨论美方提出的两个要求。
▲纽约时报报道截图
一是强制要求中国将每年对美国3750亿美元的贸易顺差缩减1000亿美元;
二是要求中国削减预定用于产业升级的总投资金额3000亿美元计划。该计划将投资发展人工智能,半导体,电动汽车和商用飞机等先进技术。
■■■ 如何确定谈判结果如果?
可以根据美方代表团的回程日期来判断。
▲罗斯在CNBC被问及对与中国谈判的期望时说:在真正进入会议室之前,你永远不知道是什么情况。如果我不认为有希望,我就不会大老远地跑过去,你没有办法去预判。这些谈判已经进行了很长时间。问题在每个人面前都很清楚。不一样的地方是,我们有两个232在有待实施,还有301。
美国商务部长罗斯接受CNBC采访时表示,会议将于周四开始,美国官员计划周末返回,但如果会谈结果不尽人意,也可能缩短会期。
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