我们的大政策应当是尽全力支持半岛无核化进程延续下去，把朝鲜停止核试验朝着最终弃核方向推动。

朝鲜最高领导人金正恩宣布不再进行任何核试验和洲际弹道导弹发射，让半岛局势出现一抹真正的曙光。老胡将在这篇文章中分析朝鲜这一宣布的重大影响，朝核问题今后的难点，以及中国该怎么做。

首先，平壤的这一决定将半岛局势推向至少会持续一段时间的有质量的缓和。中国东北地区将从这一变化中直接受益。朝鲜拥核，对中国最大的威胁是出现核泄漏的风险。朝方已经宣布废弃北部核试验场，应该指的就是丰溪里核试验场，它离中国边境最近只有100多公里，大约相当于在高速公路上开一小时的距离。朝鲜第六次核试验时，延吉市有明显震感，到那里听当地人说他们家里的灯摇晃、学生跑到操场上，你就知道朝核问题对东北的潜在影响有多大了。朝鲜如能永久停止核试验，对东北的利好难以估量。

朝鲜第六次核试

东北边境及周边地区辐射环境自动监测站布点示意图。

如果半岛形势能不断缓和下去，直至朝核问题的大致解决，联合国取消大部分对朝制裁，朝鲜国家的任务中心转向经济建设，东北还将迎来新一波经济发展的机遇，特别是邻近朝鲜的地区将会受益。

朝鲜已与中国全面恢复高层交往，双方的政治互信正在重建起来，加上中国参与朝鲜建设的能力很强，朝鲜在相当长时间里把中国确立为第一战略伙伴将不会有悬念。半岛局势缓和还会减少美国在这里开展针对中国军事构建的理由，也会让中韩发展友好合作关系增加动力。总之，中国身边一个轰轰作响的动荡源或许能安静下来，变成经济开发的新空间。

然而事情会这么顺利吗？不确定性依然存在。

朝鲜停止核导试验转向经济建设的决心是真实的，但朝方的宣布中隐含着自己已经是核国家的意思。平壤表示，只要朝鲜不受核威胁挑衅，朝鲜绝对不使用核武器，不泄露核武器和核技术，这些通常是核大国的自我约束。

2017年朝鲜的核导活动非常活跃，技术突破也很显著。朝鲜宣布从此停止核导试验，与它已经“大体完成”核武器和洲际弹道导弹研发有关，这是国际舆论的普遍分析。朝鲜显然希望以停止核导试验作为交换条件，换取它重新融入国际社会。

这种模式不在国际社会的考虑之列，安理会希望的是朝鲜弃核，而不光是停止核导试验。这是个很大的差距，也是今后的难点。

现在的情况是，朝鲜对美韩都谈到了无核化，金正恩委员长上月对北京进行历史性访问时，也提到无核化目标。但如何推进这一进程，或将面临新一波的挑战。

3月25日至28日，朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩对我国进行非正式访问。

客观说，朝鲜停止核导试验，已经是巨大进展。这倒退半年是完全不可想象的。朝鲜不搞新的核导试验，导致半岛僵局的最强烈的刺激就将消失，解决朝核问题就会多一些从容。因此无论如何，朝鲜20日的宣布是重大事件，它是有可能成为整个半岛局势拐点的。

老胡相信，为朝鲜制定出弃核的时间表和路线图，将是一个漫长的过程。由于朝鲜为拥核付出了很大代价，在弃核问题上，它很可能会“不见兔子不撒鹰”。而对它来说的“兔子”一是国家安全，二是大规模经济援助。这两点只要国际社会有决心解决朝核问题，就不难落实。但是如果朝鲜还希望获得核武器带给它的“国际影响力”，那就是很难复制、替换的了。

美国到底想在半岛干什么，是另一大不确定性。美国很关心自己不受朝鲜核导技术的威胁，但它是否真的愿意半岛平静下来，很多人持怀疑态度。那些人的理由是，随着中国崛起，驻韩美军的存在和加强美韩同盟、甚至搞出美日韩三方同盟，对美国来说越来越重要。美国愿意朝鲜完全去核，但不会愿意与朝鲜彻底和解，而这两者是无法单独成立的。

中国该怎么办呢，我们的大政策应当是尽全力支持半岛无核化进程延续下去，把朝鲜停止核试验朝着最终弃核方向推动。当下和未来一段时间巩固因朝鲜全面停止核导活动而开创的局面十分重要，要把美朝进一步往一起拉，防止美朝因为相互要价谈不拢而导致形势逆转，重新陷入激烈对抗。

现在朝鲜已经单方面采取缓和局势的重大行动，北京应要求美方投桃报李，停止或大规模缩小美韩联合军演的规模。美韩日应立即停止在安理会框架之外单方面的对朝鲜附加制裁。

中国应联合俄罗斯在安理会提议取消部分对朝鲜制裁，作为联合国对平壤停止核导活动的奖励，并且开启与朝鲜弃核进程挂钩的彻底取消对朝制裁的议题。

今后一段时间里，朝鲜要求减轻制裁，我们应当支持。美国要求朝鲜完全弃核，我们也应支持。这当中我们应呼吁双方都该表现出对最终解决问题的耐心，反对通过威胁和施压达到目标。

由于中朝关系加快全面恢复，中国在半岛问题上的话语权在增加，我们应将这一话语权用来推动半岛局势从停止核导活动向真正无核化的平稳过渡。

鉴于朝鲜相较于美韩毕竟是弱的一方，中国理应对朝鲜在走向无核化过程中提出的一些合理要求给予更多支持。这有助于美朝谈判形势的平衡，对美方在半岛问题中塞一些战略私货也能形成防范。

朝鲜主要核设施分布图

随着朝鲜停止核导试验，维系、影响半岛及东北亚政治格局的作用力将出现微妙变化，从而可能导致一些新的情况。中国需争取主动，维护好在这一地区影响力的存量，争取实现增量，促进这一地区的和平与稳定。总的来说，中国的利益决定了我们是东北亚的建设性力量，而美国是建设性力量还是破坏性力量，将由时间来证明。

（本文作者是环球时报总编辑胡锡进）