日前，财政部等部门联合发布了《关于集成电路生产企业有关企业所得税政策》，有条件的对集成电路生产企业或项目减免企业所得税。该项举措可以说给中国大陆的集成电路制造行业打了一剂强心剂，将会加速全球集成电路制造企业向中国大陆转移，有效促进中国大陆集成电路制造行业的发展。

企业所得税减免政策优惠力度大

根据《关于集成电路生产企业有关企业所得税政策》显示，只要经营期在10年以上，且符合以下三个条件，企业可以在第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。

1、是集成电路生产企业或项目，就是只有投资芯片制造才能享受这个政策，比如中芯国际新建工厂，或台积电在中国大陆的晶圆厂，像芯片设计企业就无法享受这个政策。

2、在2018年1月1日后投资新建的工厂。也就是新项目、新工厂可以享受，在此之前已经运营的工厂怕是未必能享受这个政策了。打个不是特别恰当的比方，就好比中国联通专坑老客户。

3、是制造工艺必修优于130nm。考虑到智能手机芯片的主流工艺已经是14—28nm了，无论是英特尔、三星、台积电、格罗方德、联电这些境外公司，还是中芯国际、华力微等境内公司，都早已超过这个水平，因而这项条件的门槛设置并不高。

另外，只要经营期在15年以上，且满足以下几个条件，企业可以在第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。

1、是集成电路生产企业或项目。

2、在2018年1月1日后投资新建的工厂。

3、制造工艺优于65nm或总投资额超过150亿元人民币。

从中可以看出，这项政策的优惠力度非常大，对于中国正在发展的集成电路制造行业而言是非常大的利好。

中国集成电路制造行业有望迎来大发展

近年来，中国政府大力发展集成电路产业，在2014年，中央财政、国开金融、中国烟草、亦庄国投、中国移动、上海国盛、中国电子、中国电科、紫光通信、华芯投资等单位共同发起成立了国家集成电路产业投资基金，并在过去的三年中投入了近900亿元人民币用于发展集成电路制造产业，集成电路工厂如同雨后春笋般拔地而起，目前中国大陆有十余座处于在建状态。

最近，国家集成电路产业投资基金正在筹备第二期投资，市场预计二期规模有望达到2000亿元人民币。辅以最近出台的企业税减免政策，将给中国大陆的集成电路制造企业提供充足的资金。

在国家牵头下，中芯国际可以从比利时微电子研究中心获得技术支援，加上曾经的帮助三星在制造工艺上取得突破性进展的前台积电“叛将”梁孟松加盟中芯国际，在技术方面，14nm工艺已经不再高不可攀。

从PPT上看，跳票的不仅仅是中芯国际

在客户上，在发改委反垄断对高通开出60亿元反垄断罚单之后，高通公司显得异常乖巧和识趣，即便是损失一部分商业利益，也要把订单交给中芯国际。因此，即便华为、小米把将要问世的麒麟980芯片和澎湃S2芯片的订单交给台积电，考虑到高通在智能手机芯片市场庞大的占有率，只要高通把部分订单给中芯国际，足以保障生产线满负荷运转。

在资金、技术和客户都不存在瓶颈的情况下，像中芯国际这样的中国大陆晶圆厂将获得非常好的发展环境。

除了本土晶圆厂可以获得大发展之外，中国的企业所得税减免政策对于境外企业也非常具有吸引力。目前。台积电、格罗方德、联电、三星等境外大厂都在中国开设了工厂——台积电在南京的工厂已经实现了16nm工艺量产，联电在厦门的工厂也实现了28nm工艺量产，格罗方德计划把14nm工艺导入成都的工厂……全球几大公司已经齐聚中国大陆。

随着中国出台非常优惠的政策，将有可能加速台积电、格罗方德、联电、三星等企业把工厂向中国转移的力度和速度。未来中国大陆的28/32nm工艺的成本将会进一步下降，存储芯片的成本也会进一步下降（成本下降，价格降不降，就看紫光对三星的威胁有多大），而且台积电、格罗方德会加速14/16nm工艺导入中国的进程。到2019—2020年，14/16nm工艺将成为中国大陆本土、外资或合资晶圆厂的主流工艺。

政策虽好但落实更重要

虽然国家给出的政策非常好，优惠力度非常大，但好的政策，还需要靠谱的人去落实。在过去，国家也给出过很多很不错的政策，但最终的效果却不尽如人意。

在十多年前，国务院发布过《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，希望通过政策引导和资金帮扶，在5—10年后，使中国软件产品能够满足国内市场大部分需求，并有大量出口；国产集成电路产品能够满足国内市场大部分需求，并有一定数量的出口，同时进一步缩小与发达国家在开发和生产技术上的差距。

理想很丰满，但现实很骨干，虽然国家给出了很大优惠政策，花了很多钱，但效果却微乎其微。时至今日，像操作系统、数据库、EDA、CAD等软件基本被国外厂商垄断，国内厂商唯一做的比较好的是各种应用软件，比如QQ、微信和手机游戏。在集成电路上，CPU、GPU、FPGA、DSP、NAND Flash、DRAM等基本被外商垄断，除了在特殊领域，自主芯片勉强实现自给自足，在商业上做得比较成功的企业，比如华为海思和中兴微电子，只学会了买国外的技术授权做集成。

这其中的原因就在于政策没能落实好。主要有以下几点：

首先，很多政策其实落实到外商身上。一直以来，国内一些官员、专家总是对技术引进非常迷信，对自主研发抱着怀疑的态度。凡是技术引进，就很容易拿到政策和国家资金，又是给钱，又是给地皮，还各种减免赋税。

其次，国家政策成为买办和资本的狂欢。比如常州的某个项目，当时，国内企业和英特尔公司合作，计划由英特尔公司出技术，国内出7亿美元资金，打造一个晶圆厂，结果经营了仅3年就无疾而终。

虽然至今也搞不清楚到底是经营不善，还是另有猫腻。但每当国家优惠政策出台之后，总会有一大堆心术不正之徒在其中兴风作浪，比如去年闹得沸沸扬扬的电动车骗补贴事件，又比如当年国家扶持国产操作系统，一大堆厂商把国外开源操作系统略作修改就来套取国家政策和资金。如果国家政策落实总是到买办和外企身上，或是国内一些总是想着把政策变现，玩资本运作，而非踏踏实实做技术的公司身上，最终的结果只能是重复当年的覆辙。

总而言之，国家的政策和资金应该更多的用在内资企业身上，并且应当倾向于那些有较强自主研发能力，真心实意做实事的企业。