银监会、保监会的合并再次迈出大步子。北京金融街15号,银监会和保监会共用了12年的大楼,将挂上中国银行保险监督管理委员会的牌子。
日前,国务院任免国家工作人员,郭树清被任命为中国银行保险监督管理委员会主席。长安街知事(微信ID:Capitalnews)发现,这是近半个月以来,郭树清担任的第5个职务。
近期,郭树清以不同身份多次出现在公众视野中:
3月22日,银保监会发布公告,公布银保监会党委班子成员任职,郭树清担任党委书记;
26日,中国人民银行召开干部大会,宣布郭树清出任央行党委书记、副行长;
29日,银保监会召开的改革领导小组会议显示,郭树清的另一身份是银行保险改革领导小组组长。
公开资料显示,今年61岁的郭树清,出生于内蒙古察右后旗,研究生学历,法学博士学位。此前他担任过的主要职务包括国务院经济体制改革办公室党组成员、贵州省副省长、建行董事长、证监会主席、山东省省长、银监会主席等。
纵观郭树清的履历,总与“改革”密切相关,也有人称他为“救火队长”。年轻时,他是中国经济改革“整体协调改革论者”重要代表人物之一;2005年于建行改革受挫时期从央行“空降”而来,临危受命却力挽狂澜,216天完成建行H股上市;主政政监会18个月,“七天一策”,严打内幕交易、操纵股市、渎职造假等股市恶疾;担任山东省省长三年多,以“金改22条”为代表,让山东金融业大幅上升……
在去年2月至今年3月短暂担任银监会主席的一年时间里,郭树清改革力度之大也为人称道。
2017年一年之内,银监系统开出约3500张罚单,金额大、频次高、常态化成为新特点。同时,银监会全面梳理银行业各类业务的监管规则,多次发布制度调整政策有关文件,废除不少不合时宜监管规章。
业界评价郭树清,是“儒雅的学者型官员”,但工作作风又极为果决高效,
长安街知事(微信ID:Capitalnews)前不久介绍过,今年3月,《深化党和国家机构改革方案》出炉,将银监会和保监会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会,作为国务院直属事业单位。不再保留银监会和保监会,将二者拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。“一行三会”制度转型为“一行两会”,混业监管、协调监管基本定调。
根据改革方案,银保监会的主要职责是,依照法律法规统一监督管理银行业和保险业,维护银行业和保险业合法、稳健运行,防范和化解金融风险,保护金融消费者合法权益,维护金融稳定。
作为银保监会首任“掌门”,郭树清面临的首要任务是使“一行两会”能够确保沟通和协商渠道的持续通畅。
4月2日下午,中央财经委员会第一次会议召开,习近平总书记明确指出:防范化解金融风险事关国家安全、发展全局、人民财产安全,是实现高质量发展必须跨越的重大关口。
一天后,郭树清主持召开央行党委会议,传达学习习近平总书记重要讲话精神,并对央行系统贯彻落实会议精神进行部署。
他表示,央行将发挥国务院金融稳定发展委员会办公室作用,加强部门间协调配合,明确时间表、路线图,推动落实有关工作安排。同时以供给侧结构性改革为主线,从源头入手,有效控制宏观杠杆率和重点领域信用风险,积极化解影子银行风险,稳妥处置各类金融机构风险,全面清理整顿金融秩序。
作为“防范化解重大风险”的主战场,央行与银保监会是防控金融风险、保障国家金融安全的核心。可以看出,郭树清横跨央行与银保监会担任多个职务,金融系统协调、全面监管之意凸显。而他的交叉任职,也有利于央行与银保监会加强信息共享和动作协调,避免监管政策重叠或存在漏洞。
短短一个月时间,郭树清的职务不断更新。
今年全国两会“部长通道”上,郭树清以银监会主席的身份出镜。他说,在整治过程中,银监部门一直在注重如何做好对实体经济的服务,“不能因为整治市场乱象而影响到实体经济,这确实是一个很重要的挑战。”
本周二,已履新多个职务的郭树清在中央财经委员会上表示,将稳妥处置各类金融机构风险,全面清理整顿金融秩序。
未来,在郭树清协调引领之下,央行与银保监会将如何为金融监管趟路,值得期待。
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