据韩联社5日报道，韩统一部称朝鲜接受9日高级会谈提议，将讨论实务问题。

　　金正恩的新年献词，给天寒地冻的东北亚吹来了一缕暖意，似乎中国的双暂停有了实现的机会。金正恩1月1日在发表新年贺词时表示，朝鲜有意派遣代表团参加即将举行的平昌冬奥会，存在北南当局就此进行紧急会谈的可能性。2日下午，韩国统一部举行发布会，作为对金正恩新年讲话的回应，韩统一部提议9日在板门店韩方一侧的“和平之家”举行朝韩高层会谈，商讨促成朝鲜派团参加平昌冬奥会事宜，朝鲜很快接受了这一提议。朝韩正在以令世界眼花缭乱的速度实现久违的关系回暖。

　　另外，韩国媒体透露，总统文在寅和美国总统特朗普1月4日通电话30分钟，商定在平昌冬奥会期间不实施韩美联合军演。

　　朝韩双方正在以最快的速度互赠橄榄枝，世界震惊于朝鲜半岛的气氛变化的如此迅速，就在上个月，很多媒体还在谈论朝鲜半岛的战争可能性。这才过了一个新年假期，风向就变了。

　　美国不搞针对朝鲜的联合军演，朝鲜也就不会搞核导试验，朝鲜半岛终于实现了难得的“双暂停”安宁，虽然可能是短暂的，时间大约为2个月左右。

　　现在的问题是韩国的冬奥会过去之后，朝鲜半岛的这种“双暂停”局面能否继续维持？

　　我的分析是很难。原因很简单，美国不需要朝鲜半岛的持续平静，更不会允许朝核关系持续的缓和，因为这不符合美国的利益。首先是美国，而不是朝鲜，是导致朝鲜半岛军事紧张的因素。中国的媒体在这个问题上表现的缺乏风骨，普遍的表现为只谴责朝鲜而不同时谴责美国。在韩国冬奥会之后，究竟是谁会再次打破半岛的平静，会表现的更明显。

　　中国的“双暂停”建议，在理论上是成立的，对朝美双方也是公平的，各让一步，紧张局势才能真正缓和下来，但美国对中国的双暂停建议，是持明确的反对态度的。美国对双暂停不感冒，因为美国需要的不是朝核问题的解决和朝鲜半岛的平静。一个和平和稳定的东北亚，是最不符合美国利益的。中国的“双暂停”建议通向稳定的和平状态，这哪是美国能够接受的呢？美国需要的是东北亚处于一种对美国有利而于中国不利的紧张状态，这样美国才能有效的控制日韩，美国在西太的两个锚，美日安保条约和美韩之间的军事协定，才有不成为废纸的理由。

　　除了美国自己的后院，但凡有美国力量强势存在的地方，总不会太安静。东北亚如此，中东也如此。

　　东北亚虽然经常处于剑拔弩张的态势却至今没有发生战争，是因为有中俄对美国战争力量的制衡，美国担心战端一开，美国会陷入战争泥潭，美国国力会迅速消耗。当然朝鲜的先军政策也增加了美国发动战争的成本。

　　虽然中国的媒体经常炒作战争的狼就要来了，但那是跟着美韩媒体吸引中国小清新眼球的。美国真要有不惜一战的底气，朝鲜屡次三番的发射能够到达美国本土的洲际导弹，早就被美国的导弹防御系统进行拦截了。威胁自己本土的导弹都不敢拦截，你还指望美国能够对朝鲜发动一场可能把自己拖入衰退的战争？美国更需要亲自上阵的，是叙利亚，但美国在叙利亚的表现如何？那里有美国更重要的利益，美国照样忍了。美国在中东不敢跟俄罗斯硬碰硬，在东北亚就更不敢和中俄硬怼。何况，朝鲜自从拥有能够到达美国本土的核导力量，哪怕是形势大于实质的核打击能力，美国也不敢针对朝鲜发起一场战争。

　　美国现在主要玩的是心理战，用对朝鲜军事战争的叫嚣和针对中国发动贸易战的威胁，把朝核问题的代价转嫁到中国头上，把朝核问题最终变成中朝之间的问题。

　　美国的战争威胁，没有把朝鲜给吓住，倒是把中国的一批精英给吓的不轻。中国的媒体间隔几个月，就会炒作一波朝鲜半岛的战争问题。4月份炒了一波，12月份又炒了一波。连中国的著名国际问题专家，都在谈论朝鲜半岛2018年的战争是大概率问题。

　　中国出现这样的舆论氛围，正是美国需要的，这样，美国才能让中国不断的配合美国的半岛政策。美国的半岛政策，已经不是如何让朝鲜弃核，重点是如何让中国给朝鲜彻底断油。虽然美国不能让中国一次性的把朝鲜的石油供应切断，但是却可以通过一次次切香肠的方式，让中朝的石油贸易门阀逐渐关闭。这样，美国就需要间隔一段时间刺激朝鲜，让朝鲜回应，然后美国再给中国施压，一直到朝鲜的石油供应出现严重问题。

　　目前的朝鲜半岛虽然不会因为美国的军事冒险而生战，但是如果按照这种节奏走下去，却会让朝鲜最后因为内部问题而生乱。

　　让朝鲜半岛生战不是美国会采取的方式，但是让朝鲜因为断油而最后生乱，却成为美国追求的目标。因为生战的代价是美国承受，而生乱的代价却主要由中国来承受。

　　12月份，对朝鲜的制裁已经让美国朝着这个目标走近了一大步，12月23日，安理会针对朝鲜11月发射洲际弹道导弹一致通过第2397号决议。这份新制裁决议，主要内容是朝鲜将每年成品油进口数量从200万桶削减至50万桶。

　　一次就可以让朝鲜成品油进口数量削减150万桶，如果再来一次呢？

　　11月份的制裁协议只谴责朝鲜发射针对美国的洲际导弹，却没有谴责正是美国把朝鲜列入支恐国家的挑衅行为，让朝鲜半岛打破了两个月的平静。这这制裁决议反映了美国的意志，却没有体现出美国的责任。美国可以不负责任的刺激朝鲜，却不需要付出任何代价，反而却让朝核问题向着美国的目标前进了一步，这种只有收益，没有成本的游戏，美国当然会乐此不疲，选择继续刺激朝鲜，然后换来对朝鲜的进一步制裁。

　　制裁朝鲜，美国不需要承担什么义务，因为本来朝美之间就没有什么贸易。制裁朝鲜，主要是给中国设定义务，因为朝鲜的主要贸易伙伴是中国。美国只要负责刺激朝鲜，就可以给中国设定义务，增加中国的成本和风险。美国何乐而不为？

　　要不是因为这次朝韩借助冬奥会的时机，暂时的缓和了局面，美国再需要来个两三次挑衅行动，朝鲜再来两三次回应，朝鲜的石油供应就差不多可以完全切断了。到时候，朝核的问题就会变成中国的麻烦。

　　金正恩的这次出牌，让中国的媒体感觉很意外，因为中国的媒体早就习惯于把金正恩塑造成为一个“疯子”，同时也出乎美国当局的意料。美国的媒体评论金正恩的积极回应是朝鲜要挑拨美韩关系之举，显示美国对于金正恩的这一举动，是多么的不欢迎。美国现在给出的承诺，仅仅是平昌冬奥会期间不实施韩美联合军演。言外之意，美韩军演在冬奥会结束之后，还会提上日程。美韩重启军演，朝鲜半岛的平静局面，又要打破了。这才是美国需要的节奏。

　　换言之，只要中国不坚决执行自己的双暂停建议，让美国继续沿着挑衅刺激朝鲜，然后再给中国施压追加对朝鲜制裁的路子一直走下去，朝核问题的压力就会转移到中国头上，而且这种压力越来越大。

　　美国不会停止这种游戏，因为这是对美国来说收益最大，而成本可以转嫁给中国的方式。美国现在的想法是，只要用对朝鲜的战争威胁，和对中国的贸易战威胁，就能轻松达到这个目标。

　　所以，我对于冬奥会之后的朝鲜半岛能否实现长久的平静，并不乐观。因为还没有办法让美国只负责挑事却不承担责任的游戏终结。

　　虽然韩国的文在寅政府也同样希望朝鲜半岛的形势缓和，这样最符合韩国的利益，但是却不符合美国的利益，韩国人又当不了自己的家。这是作为一个依附型国家的悲哀，自己掌握不了自己的命运。

　　除非是中国能够顶住美国的压力，让美国转嫁朝核问题危机的游戏没有继续的可能，让美国意识到，不仅仅生战的代价是美国不可承受的，生乱的代价，也不要指望中国来承担。

　　（作者系昆仑策研究院研究员；来源：昆仑策网【作者授权】）

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