中央经济工作会议的重要性
除了五年一次的大会、决定各种改革的三中全会,每年12月举行的中央经济工作会议是每一年中最为重要的会议了,基本上都是为了明年工作定调,著名的“供给侧改革”、“去库存”等也都是在中央经济工作会议上提出的。因此,每年的中央经济工作会议都被视为第二年各项工作的“风向标”,重要性不言而喻。
破天荒、头一回在中央经济工作会议上提出要解决五大具体的“教育”问题
今年的会议公报还没有出来,但是从通稿中已经明确提出要解决中小学生课外负担重、择校热、大班额、学前教育、婴幼儿照护五大群众最为关心的教育问题。本编对此的理解是:这五大问题已经引起中央的高度重视,必将是2018年乃至未来教育工作的重点。
小编查了2012、2013、2014、2015、2016年的中央经济工作会议公报,以前只是提到“做好家庭困难学生资助工作”、“统筹教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食Ping安全、安全生产等,切实做好改善民生各项工作。”、“更加注重加强教育和提升人力资本素质”、“要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,不要让孩子输在起跑线上”。
这次的会议不再是以前那种笼统的提法了,直接明确要“着力解决”、“解决好”这五大教育问题。第一次在经济工作会议上提出要解决具体的教育问题,而且一提就提了五个,比大会报告具体多了,也更有抓手。当然,这是与大会报告所倡导的“问题导向”直接相关,更是直接点到了社会所关注的教育“痛点”。这就说明这五大教育问题已经引起中央高度重视了,进入了政策层面,必将是明年教育工作的重点。事实上,除了婴幼儿照护外,这四大教育问题都出现在了教育部长大会后提到的四大教育红包中,但这次中央经济工作会议重申了这些问题,就是在更高级别上明确这些问题的重要性。
“教师”并不是“问题”,而是“解决问题”的关键
这次中央经济工作会议的通稿中并没有提及教师,本编认为这是与目前所倡导的“问题导向”风格所致,因为“教师”并不是“问题”,而是“解决问题”的关键。
中小学课外负担重虽然也有学校和教师的因素,但更多的是考试招生制度、培训机构治理等教教育行政部门的事情;婴幼儿托管涉及部门较多,教育部门目前的重心在学前教育上;择校热最根本的还是择的是优秀教师,即优秀教师分布不均衡问题;解决大班额最重要的是破解教师编制限制,增加教师数量;学前教育的教师水平和质量更是令人担忧。因此,要想解决这五大问题,最关键的还是在于教师队伍建设,特别是择校热、大班额、学前教育这三个问题。
小结
11月20日中央深改组刚通过《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,提出要“形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好老师不断涌现的良好局面”,本编认为这才是解决教育问题的根本之策。
教育部的同志们估计又要加班了,有可能本来已经写好的文件又要根据新的会议精神重新修改了。本编将会在教育部的后续文件出台后,持续跟踪介绍。
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