宋鲁郑：我在法国十七年，早习惯西方对中国的挑剔苛责，这次有点颠覆了

点击：  作者： 宋鲁郑    来源：瞭望智库  发布时间:2017-12-13 09:24:41

 

           首届中国共产党与世界政党高层对话会经过三天的讨论和充分交流之后闭幕。

作为十九大之后举办的首场主场大型多边外交活动，中国极为重视，除了国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲外，还有常委王沪宁主持的欢迎晚宴、中央政治局委员杨洁篪致闭幕辞。

其他参与的政治局委员还有丁薛祥、杨晓渡、陈希、黄坤明、蔡奇等。如此规格可谓十分罕见。

中国为何如此重视政党高层对话呢？

文︱宋鲁郑 瞭望智库特约国际观察员，复旦大学中国研究院研究员，旅法学者

1

中国主导的交流平台

这是中国主导打造的高端政治交流平台。

中国做为东道主，有议题设置权，有大会主导权，能够有效地向世界传播自已的理念，建立国际性的统一战线。

众所周知，中国参加的国际机构和签署的国际条约不计其数。但基本可以划分为四类状况：

一是中国只作为普通的参与者，不是规则的制订者。比如WTO、世界银行等。

二是中国和其他国家一道作为发起者，享有平等的地位。比如G20和亚太经合组织。

三是中国和其他非西方国家一起发起成立的国际组织。比如金砖国家峰会、上海合作组织。

四是中国自己发起成立的国际组织和平台。比如“一带一路”高峰会谈、“亚投行”以及刚刚结束的“中国共产党与世界政党高层对话会”。

要想发达国家退出自己的利益体系，难度太高。美国占全球GDP的比重从二战后的50%下降到24%，但它在国际货币基金组织（IMF）的份额仍然不变，继续维持一票否决、一言九鼎的地位。

事实上，就在中国提出建立“亚投行”后，美国国会才批准已经拖延了五年的提高中国份额的法案，同时还附加了条件：美国国会对IMF拥有更大的监督权。

中国要想拥有和自己实力相称的国际地位，唯一的办法是效仿西方打造自己的平台。

目前，经济上中国已经有“亚投行”，政治上则有了“中国共产党与世界政党高层对话会”。随着中国国力继续提升，还会有更多的类似机构创办。

2

另一种外交渠道

政党对话是中国独有的外交手段和方式。

从政党的角度扩展中国的影响力，与全球政党建立密切关系是中国的独特之处。西方一般只有政府和民间两轨外交渠道，但中国却有政党这第三轨。

政党外交作用之所以独特和不可替代，有三大原因：

一是由于当今世界都实行政党政治，政党对一个国家的发展和国际事务的处理具有主导性作用。政党交流和对话不仅有助于提升本国的治理水平，同时也有助于改善全球治理，对国与国之间的关系拓展和改善都有立竿见影的效果。

二是与代表国家利益的政府外交不同，政党外交相对超脱，各方更容易做到坦率以对，全方位、深入地交换意见和看法。

三是当发生突发事件时，多一种沟通渠道显然更有利于问题的解决。

而且，有的国家政治生态比较特殊，单纯的政府和民间外交手段无法满足需要，而政党外交则可发挥特殊的作用。

比如正处于转型期的缅甸，虽然真正的最高领导人是资政昂山素季，但她却没有最高领导人的职务，以政府的名义外访显然不太合适。

这个时候，以政党对话的形式就解决了这个问题。

3

肯定中国的声音终于被“解禁”

对话会邀请全球120多个国家、近300个政党，就代表性来讲，接近联合国。

虽然西方从实力、价值观角度仍然在世界具有支配性作用，但在这种规模巨大、国家不分大小都一律平等的论坛上，西方的这种作用被高度稀释了。甚至，可以说完全被边缘化了。

因此，中国之重要性和受欢迎的程度被凸显出来。

我们会认识到，世界多数国家是和中国站在一起的。应该说，这才是今天中国在国际社会上真正的地位、作用和影响。这种国际社会的人心向背只有借助政党对话会才能展现出来。

这样的例子太多了。许多国家上去发言，先向中国表示感谢----不是感谢中国举办这样的对话会，而是感谢中国对他们的帮助。比如，阿尔及利亚民族解放阵线党领导人、副议长凯特莫洛夫就感谢中国对他们反殖民独立解放运动的支持，中国也是最早承认他们临时政府的国家。

许多非洲国家代表都谈到：“是中国令非洲从一个失落之地变成希望之处”。

习近平主席在开幕式上指出：“中国累计派出3.6万余人次维和人员，成为联合国维和行动的主要出兵国和出资国。此时此刻，2500多名中国官兵正在8个维和任务区不畏艰苦和危险，维护着当地和平安宁。”

在几天的大会中，全世界才意识到中国竟然在世界上做了这么多正义的事情，对世界的贡献竟然如此之大！

我在法国已经生活十七年，早就习惯了西方对中国的挑剔和苛责，这一场大会发出的对中国的肯定之声超过西方十七年的总和！

显然，这种鲜明的对比，只能说明出问题的是西方。

4

西方热炒的话题根本无人问津

有助于中国了解全球的民心民意。

中国很强调：没有调查就没有发言权。但是，全球这么多国家，逐一进行实地调查缺乏可行性。

通过举办论坛把大家邀请到一起，高效而且低成本地解决了这个问题。

根据我在大会的观察，与会者最关注的话题首先是发展，其次是消除贫穷，第三位则是缩小贫富差距，其后是环境保护和气候变化问题。

至于西方最关心的所谓“民主化”，根本无人提及。

我身在欧洲，经常看到西方媒体对“一带一路”的质疑和担忧。但是，在发展中国家，则完全是另一种景象。

巴勒斯坦代表发言时指出他们的国家是“一带一路”上的重要国家，但他的国家长期陷入动荡之中。他希望“一带一路”能为自己的国家带来和平与繁荣。

其发言时之激动、热切，颇具感染力，也说明了发展中国国家期待“一带一路”造福自己的国家。

显然，中国的“一带一路”和“人类命运共同体”主张是契合全球主流民意的，中国以促进各国发展为导向的经济合作政策也是符合实际的。而西方的主张一是显示了它的霸道，二是显示其是多么的主观和脱离实际。

5

大国小国都有发声的机会

以上四个方面，是从中国的角度来看的。从其他国家与会者的角度看，这场大会同样非常重要。

习主席在开幕上提出要对话会机制化，引发热烈掌声。闭幕式上中共常委、主管外交的杨洁篪作出同样宣示时，也是引发热烈掌声。在几天的会议上，许多代表也一再表示希望对话会机制化。

由此可见，这个对话会对参与者而言是多么的重要！

我想，原因主要有以下三方面：

一是有太多成功的经验能够和他们分享。

比如经济发展、党建、如何应对民粹主义和资本的渗透与控制。大会第一天参观中央党校，展现了中国共产党在人才培养方面的成功做法。包括美国在内的学者都认为这是提高政党执政能力的最佳方法。

一位和我交流的美国代表表示，如果美国也有这样的制度，就不会选举出没有政治经验的领导人。

二是这样强调平等、以对话和交流为目的平台还是太少。

许多国家感觉总算有了发出自己声音的机会。在会议上，有个国家的代表发言时先强调他来自一个小国，并希望代表小国提出一个问题。这种表述方式把他们的这种心理展现无遗。

三是每个国家都面临着不同的挑战，都希望通过大会建立的平台寻找解决问题的办法和思路。

同时大家也都意识到一国内部的问题大都有外部性，确实需要各国携手合作，共同应对。

此次对话会是十九大后、中国进入新时代以来举办的首场主场多边外交活动，是中国共产党首次与全球各类政党举行高层对话，在共产党历史上具有开创性的意义，在世界政党史上也具有突破性意义。