根据招商银行与贝恩公司联合撰写的《2017中国私人财富报告》,2017年近60%高净值人群都有境外资产配置,而在2011年这一比例仅为20%。在过去的2015年、2016年,中国每年金融资产输出到海外的资本超过万亿元人民币。
而有着“避税天堂”之称的英属维尔京群岛、开曼群岛、百慕大等低税地区,又成为富豪们避税和转移资产的重点区域。据悉,仅维尔京群岛这个在地图上只占据一个小圆点位置的“小国”,就有20万中国公司云集在这里,享受“避税”带来的快感。
“避税”,当然是比较好听的概念,也是一个可以规避法律的概念。仔细推敲则不难发现,“避税”的背后,就是财产转移、财富流失。
也正因为如此,世界各国开始越来越重视这一问题,并采取措施,对这些以“避”代“逃”的行为进行规范和处置。
截止今年6月30日,在经济合作与发展组织的提倡下,已经有101个国家(地区)承诺执行CRS,96个国家(地区)签署实施CRS的多边主管当局协议或者双边主管当局协议。简单地讲,就是打击通过成立壳公司、非法代持、虚假贸易等手段偷避税的行为。而对居民境外开设的金融账户进行审查,则是实施这一重要举措的基础和前提。
财产被转移,代表的不只是财富流失,更是一个国家的形象,是广大居民对国家的信心。
也只有把富豪们的财富留在国内,富豪们躁动的心才会逐渐平静下来,才会安心地用已经形成的财富创造更多的财富,才能让广大民众看到信心、看到希望。
很显然,近年来富豪们的行为,已经脱离了正常的投资和贸易轨道,而逐渐变成了转移资产、转移财富的行为。不然,为什么要在维尔京群岛等设立那么多空壳公司,难道真的只是那里的税负很低吗?
税负,难道不应当与生产经营、投资等密切相连,而可以与生产经营、投资等相脱节、相分离吗?毫无疑问,这是说不通的。正是因为说不通,才形成了很多的税收漏洞、财富流失漏洞,给财产转移留下了太大的空间,造成社会财富的大量流失。
中国已经成为全球第二大经济体,中国在吸引外资方面,也不再是有投资就要、有资金就欢迎。更重要的,中国企业也有能力走出国门,到境外去投资了。于是,新的漏洞也出现了,富豪们转移资产和财富的问题也日益严重。
如果说招商引资过程中的两头在外,只是中国人少赚一点、少收一点、劳动力廉价一点的话,转移资产,则是直接把中国人用劳动创造的财富送给了外国人。从性质上讲,是完全不同的。前者是被动的、无奈的,后者则是主动的、有预谋的。所以,必须采取强有力的措施,解决企业境外避税问题。
很多人对皮包公司、骗子公司深恶痛绝,因为,正是这些买空卖空的公司,扰乱了市场秩序,损害了公众利益。所以,国家也一直采取措施,严厉打击这样的公司和行为。
但是,对一些企业到“避税天堂”去设立空壳公司、皮包公司,却因为全球性的治理漏洞,在相当一段时间内无能为力。而且,还无可奈何地要给他们各种退税和政府补贴。显然,是比皮包公司、骗子公司更加可恶的行为。
正因如此,必须通过全球合作、全球形成共识,从根本上解决这方面的问题和漏洞。不然,全球财富都会流到少数人手中。
据了解,根据承诺,我国将在2018年9月与其他国家(地区)税务主管当局第一次交换信息。也就是说,最迟到明年9月,我国居民在境外大多数国家的金融账户信息都要被传送回国。一旦信息传送回国,这些在国外开设金融账户、设立空壳公司的企业和个人,有没有转移资产和财富的行为,也就一目了然了。如果确实存在这方面的问题,就可以依据各国形成的共识以及我国的法律法规,弥补缺陷、堵塞漏洞、打击逃税。
需要注意的是,世界各国采取这样的措施,绝对不是对富豪们的对外投资、对外贸易行为不放心,而是某些富豪的行为已经突破了法律底线、国家利益底线,必须采取措施加以限制和约束。正常的对外投资,从国家层面来说,仍然是积极鼓励、大力提倡的。反对的是借对外投资和贸易转移资产和财富。
中国居民用劳动创造的财富,是不可能容忍任何人随意转移到海外的。
中国如此,其他国家亦然。
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