近来,美国动作频频,惊现四大异常举动,中印边境争端风向或大变?
1 美国务卿急访三国
美国国务卿从8月5日-9日出访菲律宾、泰国与马来西亚。此行目的一是为了填补特朗普政府的外交空白,二是有选择性地挑选了3个“亲华”国家作为访问对象,从某种程度上来说就是配合军事恐吓而展开“外交攻势”。
1 菲律宾
菲律宾是蒂勒森的第一站。如果说东南亚是奥巴马时期“重返亚洲战略”的起点和重要支点,那么菲律宾就是急先锋。不过当美方口惠而实不至之后,杜特尔特不仅问候了奥巴马的家人,还一再拒绝特朗普的访问邀请。为了刺激美国,杜特尔特登上了中俄的军舰,装备了中俄的武器,降低与美国联合演习的规格。
杜特尔特知道跟着美国已经捞不到什么好处,而“亲华”的成果却很丰硕,双方签署超过200亿美元的13个双边文件,还能获得包括2座大桥在内的基础设施援助。而只有搭上中国经济发展的便车,菲律宾才能腾飞。
更重要的是,杜特尔特还顺应潮流,在东盟内部率先提出要“搁置争议,合作勘探石油”。这简直就是闷热夏季里的一杯冰水。尤其是近期东盟与中国将针对海洋争端问题而签署“行为准则框架协议”。如果能够就争端达成一致,那么美国日后可以插手的余地将越来越小,也将越来越边缘化。
2 泰国
美国人已经意识到,在“地区投射影响力”方面,自己已经输给了中国。泰国国王玛哈-哇集拉隆功在2016年12月登基后就收到了访华邀请。而在经济与军事方面,两国的合作成果更是达到前所未有的高度。
泰国内阁在7月初已经通过了中泰铁路曼谷-呵叻段的建设许可,不出意外的话工程将于2017年9月动工,计划4年内通车,投资总金额约为358亿元人民币。
而依靠旅游业的泰国更是把大陆游客视为“财神爷”。去泰国旅游似乎成了国内游线路。根据权威数据,2016年赴泰中国游客达到877万人次,为泰国带来了856亿元人民币收入。泰国已经成为中国游客排名第一的出境旅游国家。
在军事方面,泰国虽然是美国的盟友,却因为性价比方面的因素而青睐中国产品。根据媒体报道,泰国已经敲定从中国购买3艘S26T型潜艇,总价约10亿美元。不仅如此,泰国皇家陆军在年内还将从东亚大国进口28辆VT-4主战坦克。2015年11月,中泰两国空军还进行“鹰击-2015”联合演习,双方都获得了相关经验。考虑到泰国空军主要装备的是西方战机,演习的意义就更加不同寻常。
美国人看在眼里,急在心头。从2014年开始,由于泰国军政府上台,美泰关系开始变得糟糕。而泰国新国王也没有什么“美国情结”,虽然两国还在举行每年一次的“黄金眼镜蛇”军演,可同样的配方却做不出以往的滋味。泰国总理巴育就直言不讳地指出:美国依然是亲密盟友,但中国比美国懂我们。看来蒂勒森此行注定是“破冰之旅”。
3 马来西亚
无独有偶,在奥巴马时期,由于美国冻结了马来西亚主权基金的10亿美元,直接打击了马来西亚总理纳吉布的威望。这导致两国关系陷入低谷。而纳吉布也开始转向东亚大国。
2016年11月,纳吉布高调访华,双方签订了近300亿美元的20项相关协议,两国还签署了4艘滨海任务舰的建造出口合同,军事合作更上一层楼。还有媒体报道,马方在“马新高铁”和“马泰高铁”的工程招标上更认可中企。连英国媒体都认为,马来西亚接近中国的举动“沉重打击了美国”。考虑到马来西亚还将本国的苏-30MKM战机交给中方维护保养,军事合作的互信度不会弱于马来西亚与美国的军事合作关系。
当然,马来西亚也强调与中美保持“等距关系”,最近几年,马方不仅加强与美国的海军合作,还允许美国侦察机飞越本国领土。但美方也意识到,马方的转变已经成为事实,并且在海洋争议问题上一直保持低调,并不对美国亦步亦趋。按照美方的理解,凡是在这个问题上保持中立的东南亚国家,实际上都赞同东亚大国的方案,这对美国来说也是一种失败。因此蒂勒森次访必然要游说马方,不过效果却很难说。
2 突然支持印度“入常”
谁也没想到,在这样的紧张关头,美国却放出一个惊人消息。
综合媒体报道,美国驻联合国大使哈蕾最快8月末在联合国提出再次支持印度“入常”(加入联合国安理会常任理事国)的提案。
支持印度入常?还在这个时候?美国目的何在?
有分析认为,美国公开在国际舞台抬高印度地位,很容易让印度翩翩起舞。一些印度媒体自然将其视为美国在关键时刻对印度的支持。
打个比分,当你和别人打架时,突然后面老板说,我很快给你升职。虽然没有直接支持你打架,但老板表达的态度显然支持你的。
越来越多的迹象表明美国和印度正在不断加深合作。
7月31日,在美印1.5轨对话论坛开幕之际,外交部长斯瓦拉杰就高调说,今天世界面临的一大挑战就是印太地区局势的风云变幻。强大的印美合作伙伴关系对维护该地区和平、稳定与繁荣至关重要。
把美国当成了加强自己在亚洲实力的砝码。
当然,有人说,这也不是大问题,美国不是一直支持印度吗?
是的,美印一直保持不错的关系,就像美国扶持日本、韩国一样,印度对中国也有牵制作用,印度对美国是有利用价值的。
但是,有一个细节值得注意:
《印度时报》8月4日就此称,莫迪今年访美期间曾得到特朗普总统“支持印度入常”的许诺。这家媒体是亲印度政府的媒体。
而众所周知,就在在莫迪访美之际,边境问题发生了。
早有分析认为,印度可能授意于美国,这次美国发声支持,是不是给印度提气呢?
3 美印签署军事合作大单
6月18日,印度军队非法越界,中印开始在边境形成对峙。
6月19日,美国洛克希德·马丁公司与印度塔塔集团达成合作协议,将在印度国内生产面向印度空军的F-16 Block 70型战机。有报道称,美国将把F-16战机生产线移到印度,印度将为此花费达上百亿美元。
6月26日,印度总理莫迪访美,特朗普一改一个月前在退出巴黎协定时的强硬口吻,称印度为“真正的朋友”。作为此次莫迪访美的重要成果之一,美国政府批准了向印度出售总价值达20亿美元的22架Guardian MQ-9B无人侦察机。这是美国第一次将此款先进的无人机卖给非盟国,印度一直把这笔军购案视为两国加强防务关系的重要标志。
一方面,印度防卫武器装备进口依赖度高达60-65%,一直被外界调侃为国防装备的“万国俱乐部”;另一方面,莫迪为实现防卫装备的国产化,制定了以民间和外资合作为支柱的防卫采购方针。此次印美两国达成巨额军火订单,并就引进F-16战机生产线达成协议,对印度而言都是足以令其兴奋不已的成果,同时也意味着印度在军事上更加向美国靠拢,印度将成为美国“主要防务伙伴”。
事实上,近年来印度对中国日益增长的地缘政治影响力感到担心,认为威胁到其在南亚地区的地位。
而美国一直努力想把印度打造成为亚太地区继日韩之后遏制中国的另一个重要支点。美国分析机构大西洋理事会在名为《将印度由“平衡势力”转变为“领导力量”》(Transforming India from a Balancing to Leading Power)的报告中称,美国必须加强与印度的互动来实现遏制中国的战略。
4 印度洋美日印联合军演
正当中印边境紧张对峙进入胶着状态、双方开始增兵之际,美日印从7月10日开始在孟加拉湾举行了持续10多天的“马拉巴尔”大规模海上军演。
据印度《第一邮报》网站报道,这一演习始于1992年,最初只有美国和印度海军参加,现在还包括日本。该军演在太平洋和印度洋海域轮流举行。这次“马拉巴尔”联合军演,虽然是一次所谓的例行军演,但正值中印边境对峙而显得十分敏感。
值得注意的是,此次联合军演不仅是这项军演史上规模最大的一次,大约有15艘军舰参加,而且从参演舰艇的阵容上看,也可谓是一次“全航母”军演,因为美日印三国都派出了航母或者准航母参加,包括印度航母“维克拉玛蒂亚”号、美国航母“尼米兹”号和日本的“出云”号直升机航母。参加军演的还有潜艇和飞机,例如,美国海上反潜巡逻机P-8“海神”等。
俗话说,“酒壮怂人胆”。空前规模的“马拉巴尔”军演,助长了印度的嚣张气焰。印度国防部长Arun Jaitley 公开表示,2017年的印度已经和1962年的印度不一样了。印度陆军参谋长拉瓦特也叫嚣着在为“2.5线战争”做准备。
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