胡一刀：美朝秘密接触，谁是这轮朝核危机中的“最大赢家”？

点击：  作者：胡一刀    来源： 石江月防务观察  发布时间:2017-05-10 09:44:52

 

          朝核危机度过了“危险四月”，从风高浪急转向暂时的平静，但是依然暗流涌动。

日本共同社今天发布“独家”消息，称其8日获悉，美国特朗普政府已告知中国政府，愿意邀请朝鲜劳动党委员长金正恩访美并举行首脑会谈，条件是朝鲜放弃核与导弹开发。此外，美方还保证不改变朝鲜体制、美军不实施进攻等“四不”原则。

此前，日本朝日电视台也透露，在朝鲜半岛问题持续紧张的情况下，美国人决定和朝鲜进行绝密接触了。

事情，正在起变化……

美国

据朝日电视台的报道，有朝鲜 “美国通”之称的外务省美洲局局长崔善姬5月7日前往欧洲，与美方进行绝密协商。美国方面预计由政府高官出身的民间专家参加此次协商，但姓名、职称等具体信息未被公开。

朝日电视台分析认为，美朝在此次除了讨论朝鲜核导问题外，还将谈及今后的美朝关系等事宜。另有消息人士称，此次崔善姬与美国政府前高官见面，身份是民间专家，所以应该只看成交换意见，没必要过度解读成朝美两国政府间的协商。

对于日本媒体近来的表现，像刀哥这样老实本分的吃瓜群众还是对他们有点抗拒的。这些日本媒体在这轮朝核危机中，为了实现本国利益的最大化，频频释放一些所谓“内幕人士”秘密消息，但有些实在是太离谱，连基本的媒体职业道德都没有。

连咱们的外交部发言人都忍不住要给出差评！耿爽同志昨天在新闻发布会上直斥日本媒体，那叫一个酸爽，有兴趣的去外交部网站看看。

就是这个崔善姬，今年2月底就传出她在3月初将率朝鲜民间专家团前往美国，与美国一位前政府官员所在的智库进行沟通交流，一度被认为是特朗普政府有可能打开与朝鲜沟通的大门。结果，崔善姬连美国的大门都没进去，直接被美国国务院拒签了！拒签了！拒签了！

所以，日本媒体说短短两个月后美国又同意恢复与崔善姬的见面，可信度有多大，可能还要打折扣。毕竟这消息的靠谱指数有点低！

当然，人们相信美国可能同意与崔善姬见面，也是有一定事实基础。比如，美国国务卿蒂勒森近日表示，美国已与中韩日俄明确以半岛无核化为共同目标。美国保证“四不”：不寻求朝鲜政权更迭、不寻求搞垮朝政权、不寻求加速南北统一、不寻求为跨过“三八线”找借口，而是要让朝知道只有无核化才能获得安全和繁荣。

在这“四不”的基础上，美国人也已做好准备在条件成熟时同朝谈判，但不会为了谈判而谈判。

不少人认为，如果美国人真的和朝鲜人进行了接触，华盛顿会成为这轮朝核危机的“最大赢家”。中国努力执行联合国对朝制裁决议，但朝鲜最后没有回到六方会谈的谈判桌，却让美国人摘了“果子”，还能解除美国面临的朝鲜洲际导弹威胁，这样的结局多少让一些中国的吃瓜群众接受不了。

但是中国官方显然没有那么“小心眼”。外交部发言人的表态是：美方在当前形势下释放通过对话协商解决问题的信号具有积极意义，值得有关各方认真对待。中方始终主张通过对话协商，以和平方式解决半岛核问题。我们一直鼓励半岛核问题有关当事方加强接触，开展对话，增进互信，最终通过对话协商解决半岛核问题。

俄罗斯

自这一轮朝鲜核导危机爆发后，还有一个国家被很多人称为是“最大赢家”，那就是俄罗斯。

4月下旬，美国在联合国提出了一个谴责朝鲜的决议草案，其主要内容包括谴责朝鲜的导弹和核武器实验行为，并要求朝鲜停止这一错误做法。令西方媒体很意外的是，中国这个被视为是朝鲜“最大盟友”的国家，投了赞成票，俄罗斯却跳出来把决议草案给否决了，结果此事只能告吹了。

不过，最后在经过对草案中的一处言辞修改后，俄罗斯还是同意了这一谴责决议。

此事经过媒体披露报道后，使俄罗斯在对朝问题上的角色令人惊讶。

其实，自2015年以来，俄罗斯与朝鲜的贸易逐步扩大。2017年1、2月俄罗斯朝鲜两国间贸易额与去年同期相比，增长73%，达到1950万美元，其中对朝出口1920万美元，增长15倍（1491%）；从朝进口30万美元，大幅降低9倍（919%）。

今年4月19日，俄罗斯方面表示，俄朝将在符拉迪沃斯托克（海参崴）和朝鲜罗先市间开通轮渡线路。两地间定期航线，每月6个班次。双方还计划开通货运业务，朝鲜“万景峰”号客货两用船将在这条线上航行。

值得注意的是，此前朝鲜和俄罗斯远东之间没有客轮往来。而“万景峰”号客货两用船因朝鲜遭受联合国制裁已被日韩等国禁入。因此，当这条消息刚刚宣布时，不少西方媒体称，俄罗斯人在趁机“捞便宜”。除此之外，俄罗斯还打算扩大与朝鲜的劳工合作，并连接起两国的铁路网。

很显然，在面临西方国家严厉的金融和经济制裁之下，俄罗斯当然希望能与朝鲜展开一些经济上的合作，也算是“抱团取暖”。俄罗斯能源资源富足，却被西方限制这限制那，而朝鲜也有一些需要，就这么简单。

然而，俄罗斯与朝鲜原计划5月8日开通“万景峰”号轮船运营的线路，突然在前一天宣布推迟。有分析认为，这可能是一直想成为朝核危机“赢家”的俄罗斯，迫于国际社会压力，以这一方式对朝鲜核导开发行为发出警告。

俄罗斯分析人士认为，“这可能是在向朝鲜发出信号，表明俄罗斯正在限制与朝鲜的经济往来。”俄罗斯正在与中国协调措施。这可能是向朝鲜施压的又一步，让朝鲜方面更加遵从国际社会提出的要求。

另一方面，由于中朝关系降温，制裁压力加大，朝鲜迫切需要争取俄罗斯的支持。有学者称，平壤希望北京和莫斯科形成“竞争对朝影响力”的局面，但似乎并不太成功。因为俄罗斯影响朝鲜的方式有限，对朝政策总体需要与中国一致。俄罗斯与朝鲜的贸易量不高，每年只有1亿美元左右，而且朝俄贸易的一大部分是经过中国中转，这部分贸易受制于中国政府的决定。所以，俄罗斯在对朝政策上通常与中国紧密协调。

日本

这轮朝核危机中，跳的最欢，也是最反常的一个国家是谁？日本！

别人都是生怕朝鲜半岛发生战争，它是生怕战争打不起来。这里面的小九九，恐怕刀哥不点明，许多吃瓜群众都已经看明白了。

朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》2日发表文章，怒批日本！文章称，日本海上自卫队与美国航母开展联合训练等动作，“是在煽动走向核战争的朝鲜半岛局势”。并威胁称，“一旦朝鲜半岛发生核战争，作为美军后勤基地与出击基地的日本或将最先被辐射乌云所覆盖”。

这其实已经把日本作为朝核危局推到战争边缘的角色，刻画的淋漓尽致。日本就是希望能通过火中取栗，浑水摸鱼，最后实现自己的战略目的。

派遣准航母“出云”号护送美海军补给船，就是日本新安保法的一个重要突破，就是将保护对象扩大至美军等他国军队。在平时或尚未达到遭受特定国家武力行使级别的“灰色事态”时，开展“有助于防卫日本的活动”的他国军队成为对象，主要设想的是保护美军舰船。

有了这一突破，日本舰艇及其他武器装备就可以正式与美军一起在周边展开军事行动，只需要有所谓“其他国家可能威胁美军舰艇”作为借口。

此外，前几天日本众议员，前日本防卫大臣中谷元、前防卫大臣小野寺五典以及前防卫副大臣长岛昭久在美国参加会议时表示，必要时将对朝鲜采取军事行动和“先发制人”打击。不少人说，这只是日本的口头威胁而已，不会有什么实际动作。但是现在，日本下一个动作真的来了！

那就是安倍政府一些人士表示，希望从美国引进战斧巡航导弹！日本政府内部人士称，围绕引进巡航导弹开始讨论，原因在于认为朝鲜反复发射弹道导弹的行动已经构成了“新阶段的威胁”。

这还是自卫吗？虽然安倍政府口口声声说，这“在法律理论上属于自卫范围内”，持不违反宪法的立场，但如何掌握对方国家的“攻击征兆”，如何判断着手攻击的时间点？这些可以说都非常困难。日本一旦拥有这一能力，就包含了“先发制人”的意味，无法回避对现行宪法的突破。

日本方面正借着朝核危机突破军事力量使用的界线，在安倍政府眼里，朝核危机为自己迎来又一个扩大军力、实现恢复武力攻击的绝好机会！

从现在看，在这一轮朝核危机中，中国是不折不扣的“劳模”，任劳任怨地执行着安理会的对朝制裁决议，最终目的是实现半岛无核化这个大目标。如果真的能通过和平手段、外交对话的方式来解决朝核危机，东北亚各国，包括美俄，才能最终成为事实上的“赢家”。

反过来，如果和平为“输家”，朝核危机任何一个相关方，甚至包括区域和全球，都没有“赢家”。

朝核问题大事记：

朝核问题始于20世纪90年代初。美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器，朝鲜宣布无意开发核武器，从而引发了第一次朝鲜半岛核危机。

　　1994年10月 经过艰苦谈判，朝美于1994年10月签订日内瓦核框架协议，解决了核争端。根据协议，朝鲜冻结核设施，美国负责为朝鲜建造轻水反应堆，并提供重油，以弥补朝鲜停止核能计划造成的电力损失。但朝鲜核问题并未就此了结，朝美围绕核问题时有争端。

　　2001年初 朝美就朝鲜接受核查问题再起龃龉。2002年12月起，美国中止向朝鲜提供重油，暂停轻水反应堆建设。

　　2003年1月10日 朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》。2003年8月，中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本在北京举行首轮六方会谈。

　　2005年9月19日 各方一致通过六方会谈启动以来的首份共同声明——《9·19声明》。朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划；美方确认，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜；朝方声明拥有和平利用核能的权利。

　　2006年 美朝围绕“伪造美元”和“金融制裁”争执不下，六方会谈陷入僵局。朝鲜强调，美国必须解除“金融制裁”，否则朝鲜不会重返六方会谈。

　　2006年6月5日 朝鲜试射了多枚导弹。安理会通过第1695号决议，要求朝方重新作出暂停导弹试验的承诺。朝鲜随后发表声明，强烈反对1695号决议。

　　2006年10月9日 朝鲜宣布成功进行一次地下核试验，此举引起国际社会的极大关注。

　　2007年2月8日至13日 第五轮六方会谈在北京举行。会议通过共同文件《落实共同声明起步行动》，六方同意根据“行动对行动”原则，采取协调一致步骤，分阶段落实共同声明。其中包括以最终废弃为目标，朝方关闭并封存宁边核设施；朝方邀请核查人员重返朝鲜；各方同意在起步阶段向朝方提供紧急能源援助等。

　　6月25日，朝鲜外务省宣布，被冻结的朝鲜资金转移问题已经解决，朝鲜将开始履行“2·13”共同文件。

　　7月15日，朝鲜外务省发言人证实，朝鲜已在14日关闭了宁边核设施。与此同时，朝鲜允许国际原子能机构人员进行监督。

    10月3日，第六轮六方会谈第二阶段会议通过了《落实共同声明第二阶段行动》的共同文件。根据文件，朝鲜应在2007年年底前完成宁边核设施的去功能化并全面申报核计划；美国根据朝方行动并行履行其对朝承诺。

    2008年5月8日，朝鲜递交共有1.8万多页的朝鲜核计划文件。美国政府称此举为核查朝鲜核计划的“重要一步”。

    6月27日，朝鲜炸毁其宁边地区核设施的冷却塔。

    10月11日，美国宣布将朝鲜从所谓“支恐”国家名单中除名。朝鲜12日宣布，重新开始去功能化进程。国际原子能机构调查人员随后获许进入宁边核设施。

    2009年5月25日，朝鲜中央通讯社称，朝鲜成功地进行了第二次地下核试验。

    2010年4月21日，美国国务院表示，美国不会承认朝鲜为核武器国家，同时敦促朝鲜重返六方会谈。

    2013年2月12日，朝鲜在北部地下核试验场举行第三次核试验，朝方称，这是针对“美国敌对行为”的正当回应。

   3月7日，联合国安理会一致通过关于朝鲜第三次核试验问题的第2094号决议。该决议要求朝鲜不再进行核试验，放弃核武器计划，并重返《不扩散核武器条约》。

    2014年11月18日，第68届联合国大会第三委员会1在纽约通过朝鲜人权决议案。20日，朝鲜外务省发言人发表声明，称美国的行为正在逼迫朝鲜继续新一轮核试验。

    2015年5月20日，朝鲜国防委员会政策局发言人声明称，“朝鲜的核打击手段已经进入了小型化和多样化阶段”，警告各方“不要针对朝鲜强化自卫能力的措施进行挑衅”。

    2015年7月21日，朝鲜称不会效仿伊朗核问题协议解决朝鲜半岛核问题，并称“将绝不会放弃核武器”。