[核心提示]:美国候任总统对亚太地区这种密集的关注度,甚至一个候任总统就在外交层面出手的情况,是史无前例的。川普和他的铁血鹰派幕僚很有可能成为一个比希拉里更加强势的“亚太再平衡者”。
当中美媒体还在议论川普与蔡英文的“通话事件”,坚认这是一个外交经验缺乏的“新手”无心犯了低级错误,或者说一个资深商人在讨价还价创造条件,或者说这是一个老愤青在网上继续大嘴乱喷,试图以各种方式淡化、软化冲击波的时候,“推特治国”的川普已经扔出了第二颗更加重磅的炸弹。
“中国在对自己的货币贬值,对我们的产品征收重税,在南海中部修建大规模军事设施的时候,问过我们行不行了么?我认为没有!”,这就是侯任美国总统川普发的推特。
除了一直坚持的指责中国操纵汇率的经济话题,川普终于第一次在南海问题、在中国与周边关系问题上“明确表态”。
尚未入主白宫,就点燃“外交烽火”,世界一片愕然。
就在一个月前,已经两度在选战中重大失误、一败涂地的川普,在最后10天突然依靠FBI的“临时重启调查希拉里”的纯意外事件,从一片溃败中救了回来,并反而当选美国总统。
国内部分民众一片狂热庆贺,仿佛笼罩在天空中的阴云飘散,天降圣人拯救了美利坚和世界,从此世界和中国都进入了新时代。
笔者尤记得当时的典型网民发言:
“特朗普万岁!”(无语,又不是美籍华人,身家利益得以维系,那确实值得庆贺。)
“特朗普先生应该获得诺贝尔和平奖!”(忘了奥巴马了么?那可是真的第一年立刻就拿了啊,后来又怎样?)
“特朗普真伟大!他实实在在地改变了美国!”(呵呵)
笔者在川普当选的第一时刻,就发出了警惕担忧但最终乐观的预言《对狂人川普——各种战争我们都不怕》,认为与对付传统路线的希拉里不同,对付川普可要展现全部实力,与美国的对抗,从经济到政治再到军事,程度有可能相当激烈,耗费国力资源,需要认真准备。
有的网民相当不以为然,还觉得笔者“想太多”、“黑川普”、“煽动战争与对抗”、“不明白世界已经变了”。尤其是那些中国“川粉”们,听不得一句川普的坏话,简直怀疑他们已然忘掉了自己的国籍在太平洋的那一边。
可是现在,一个月刚刚过去,现在这个即将掌握世界上最强大军力的70岁老愤青,就用嘴吹一吹,就把阴云吹到了台湾海峡,还有南海上空。
1【中美对抗是川普的基本世界观】
很多人以为,川普只是想在经济上怼一怼中国,争回一下流失的蓝领工作机会罢了。还有更多人认为,川普的世界战略,无非是全球战略大退缩,将美国带向孤立主义,好好做生意罢了。
但他们却忽略了川普在大选时就发出的这些信号:
我要扩充军队规模,重建350艘主要战舰的强大海军,我要每年增加国防开支900亿美元,研制新武器,全面改进核武库,维护美军的无上权威。奥巴马与伊朗签的核协议太怂了,我要威逼伊朗重新签一个条款苛刻的新协议。
如果真的要全球收缩,聚精会神搞建设,那还花大钱扩军干嘛?350艘战舰环绕东西海岸摆一个圈么?
更重要的是,川普始终在竞选演讲中把中国当做假想敌,对中国充满了羡慕嫉妒恨。而现在,特朗普当选后的第一次重大外交表态动作,目标就直指中国,足见其将中国视为未来任期内主要的应对对象。
川普虽然干了一辈子地产商,在国际政治舞台是新手上路。但他在战略外交问题上绝非弱智无知。虽然谈不上精明老练,但是他的核心目标是清晰的,那就是遏制中国。
作为反复在提中国成就的商人,他清楚中国经济的强大增长能力,也知道中国是唯一称得上美国长期主要对手的国家。作为“婴儿潮”一代,他亲历了美国粉碎苏联的冷战全过程,并为伟大的美利坚骄傲自豪。
从本质上来说,他是一个信奉天佑美国、美国利益至上、信奉强权的民族主义者。这就是川普的基本世界观。
2【川普时代中美合作基础减少 对抗增加】
大国战略角逐本质本来就是零和的,但中美两个大国在几十年内,在经济全球化大潮中形成了捆绑式的经济格局。
这使得中美虽然在政治、地缘、战略上的对立从未改变,但基于巨大的经济纽带,终究还是没有撕破脸皮,最终形成了既冲突,又合作的格局。
这就是目前中美的“新型大国关系”,这是世界上最大的合作竞争关系,G2捆绑之下,利益冲突无所不在。
但随着秉持反全球化,要搞贸易保护、产业回流的川普上台,中美关系中原有的产业分工、经济合作的部分在减少,要撕裂死磕、相互冲突的部分在快速上升。
回顾川普的言论,是不难发现他对中国的基本态度的。
川普已经喊了很多年“中国人抢走了我们的工作”“不能让中国在贸易上强暴我们”“把中国定为汇率操纵国”“统统加45%惩罚性关税”。
在军事领域,川普也曾指责中国的南海政策,说中国“不够尊重”美国,声称在他当选后将加强美国在东海、南海的军力部署。
随着经济冲突的增长,共同利益的松动,美国再面对中国时,顾忌自然减少许多,这为美国正面对抗中国提供了施展空间。
3【共和党铁血鹰派早已主导川普国际事务】
而从政策实施来看,川普现在能够确定的阁僚班底,从幕僚长赖因斯·普里巴斯、国防部长詹姆斯·马蒂斯、中央情报局局长迈克·蓬佩奥、国家安全顾问迈克尔·弗林、中国事务顾问白邦瑞,可以说是共和党鹰派的代表人物,多数是退役的高级将领,军方色彩浓厚,甚至多人“反华亲台”情节浓厚。
相对于奥巴马和希拉里注重软实力与硬实力相结合的亚洲战略,集中了众多鹰派人物的川普团队显然更加偏好硬实力和铁腕介入。
在今年7月共和党的全国大会上,不但推举了川普作为共和党的总统候选人,同时也通过了共和党的新党纲。在这个党纲中,一个很大的变化是将对台湾的“六项安全保证”写入了共和党党纲,这是史无前例、非比寻常的。
要知道,根据美国政党运作的惯例,制定新党纲既代表党内主流派的意见,也有已确定的总统候选人团队相当程度的介入。如果总统候选人获胜或者政党在国会赢得多数,新党纲将成为未来四年总统和党派运作的基本纲领。
12月3日,也就是前天,共和党占多数的美国众议院通过的《2017财政年度国防授权法》,首次明定,美国国防部长须在美国和台湾两地推动执行台美资深军队将领与“防务官员”的交流计划,改善台美之间的“军事关系与合作”。
当前的共和党实力派大佬,比如大家比较熟悉的参议院军事委员会主席麦凯恩,不仅今年率团访台,而且一直催促奥巴马加大对台军售,更大力度的在南海上对中国进行遏制。
而川普团队的总顾问,众议院前议长金里奇则反对前总统候选人罗姆尼当国务卿,说罗姆尼与川普的战略思路不匹配,“我们需要一个强硬的人,能顶撞外国领导人的人选”。 (说实话,这个国务卿没法当,人选至今难产)
也就是说,现在川普不过是作出了符合共和党人预期的一件事情,而已。
4【川普并非战略退缩,而是……】
一年来,无数专家都在说,川普要搞全球收缩战略,重回孤立主义,好好过日子。证据是川普要盟友们自己出钱,尽量自己保卫自己。
错了。川普是不想承担世界警察的成本负担,但根本不愿放弃当世界警察的权利。
在川普看来,过去几十年,几十个盟国都习惯了在美国的保护下过好日子,顺便时不时从美国身上赚点油水。
现在美国国力衰退,你们还想继续在美国主导的秩序中获利,就必须帮美国一起进行全球维稳。大小盟友都必须承担更多的军费开支,而不能只依赖美国的全球军事部署和行动。
美国经济的驱动力是美元霸权,而美元霸权的根基就是美国的全球军事统治力。川普并不是说要放弃世界警察的地位,而是要发动全球盟友来共同维护美国制定的全球秩序,减轻美国的负担。
这就是商人川普的真实算盘。
5【世界紧张更有利于美国和川普算盘】
其实冷战后的秩序在这两年已经开始变化,这个变化的核心就是美国和中国实力差距在缩小。
川普上台,有什么办法能改变中美实力缩小的趋势?有什么办法让美国恢复国力,阻止相对衰落的趋势?
唯一能做的,还就是搅乱周边,把美国的力量投射到该投射的地方,加剧中美国际摩擦,为中国制造国际不稳定因素——
中国周边越乱,通过威逼利诱,资本和产业也就越有动力回流美国,这还可以从反向角度,推动川普的美国再工业化战略的实现。
另外,也一定要肢解欧盟,不能让欧盟做大,办法就是停止打压俄罗斯,放出普京,牺牲东欧盟国的利益,让欧洲高度紧张与俄撕逼。
再把中东搅一搅,制造出一个分裂对抗的欧亚大陆。这下世界财富都乖乖地集中到美国去避险,美国重回伟大。
虽然奥巴马和希拉里都强调使用“巧实力”,但在商人出身的特朗普眼里,这两人在实际操作过程中对中国、伊朗等“邪恶轴心”还不够强硬、策略上也不够聪明,不过仅有一些“糟糕经验”而已。
6【亚太正是川普团队重点关注领域】
在川普看来,国力快速增长的中国才是美国的强力敌人,经济规模还不如巴西意大利的衰朽俄罗斯才不是。
现在中美博弈日趋激烈,虽然美国在整体上依然保持优势,但中国的冲击已经越来越明显,尤其是二者利益博弈最激烈的东亚地区。
在南海、东海、台海、半岛四个主要战略方向,随着中国大陆经济和地缘影响力的快速增长,海空军力加速扩张,台湾、日本、韩国、菲越等美国的老盟友小伙伴再也难以对抗。
中国大陆国力的迅猛发展,迫使美国收缩战线集中力量对付这个未来的对手。
一个非常明显却为人忽略的态势是——虽然川普在竞选过程中一直嚷嚷着日韩搭车占便宜,应该多交保护费。但川普当选之后:
第一个见面的外国首脑是日本首相安倍晋三。
与中国台湾地区领导人直接通话,为中美建交以来首次(应该也是美国候任总统史上首次)。
相比之下,对正在闹着分家的欧盟各国,川普除了客套寒暄,没什么搭理的。
在于韩日的通话中,川普都承诺要进一步加强军事同盟合作。而韩日也都表示,要多收保护费?没问题。美国增加对韩国日本等中国周边的军售,能同时带来是更大的政治利益和经济利益,让中国付出成本。
美国候任总统对亚太地区这种密集的关注度,甚至一个候任总统就在外交层面出手的情况,是史无前例的。
川普和他的铁血鹰派幕僚很有可能成为一个比希拉里更加强势的“亚太再平衡者”。
7【新冷战在招手】
显然,川普外交政策的核心是遏制中国。但光调动亚太盟友这些小兄弟还是远远不够的,现在只能美国亲自上阵了。
八年来,虽然喊着重返亚太,但以学者官僚为主的奥巴马政府,在应对中国上更多是文斗而不是武斗,有些军事上的小动作也都只是打打擦边球。
而川普团队的典型表现却是,在初期试探中,就采取“挑衅中国核心利益”的极端做法,这除了胆大妄为外,背后更折射出川普对华战略思路方面的激进倾向。
更直白的说,这就是川普团队这群60多岁的老头们一辈子熟悉的美苏争霸“冷战模式”。
在这种情况下,还有许多人自我安慰,说这只不过是川普的借势发挥、任性耍宝,漫天要价、坐地还钱而已。还有专家自我蒙蔽,说趁着没上台,搞一些小动作,是在所难免的。
这实在是……
要看清楚,在中美实力快速接近的时刻,中美关系正进入剧烈动荡期,双方在经济、军事等领域的博弈越来越激烈。
在川普政府的鹰派人物看来,美国要想维护全球霸权,必须强化对中国的压制。
哪怕这种压制,需要美国耗费更多直接投入,更多的正面对抗,甚至让美国利益受到相当损害,也在所不惜。
而川普自身的思维方式和政治利益,也决定了,他掌权后美国的处理方式和思路,会有无数规矩之外的强硬动作。
8【新热战甚至也在招手】
当然,一上来就跟中国打热战,川普也没这个胆子,毕竟他还不是亡命之徒。
但在中东地区,美国的超强实力还是压倒性的。特别是对于川普极端不满的伊朗而言,战争的威胁在增长。
川普一直反复在说,美俄中英法这五常和伊朗达成的伊朗核协议简直是丧权辱国,愚蠢至极。他上台了一定要签一个强硬得多的。
还能怎么强硬?只能开战了。
这一点可以从他准备提名有战争“疯狗”之称的詹姆斯·马蒂斯退役上将出任国防部长可以看出。
马蒂斯是陆战队出身,十多年前,先后分别带领陆战队最先杀进阿富汗和伊拉克,费卢杰作战成名,最后官至中央司令部司令,是绝对的中东事务专家。
他当了44年职业军人,一辈子没结婚,只干两件事:打仗,研究打仗。在美军中声望极高,被称为“战僧”,川普称其是“真正的将军中的将军”。
还有一点值得注意,在美国“文官掌兵”的传统下,高级将领、退役将领当国防部长的极少。法规也规定,国防部长需是七年内未在任何武装部队服过现役的平民。
更准确的说,几十年来,唯一的例外、唯一的退役将领当国防部长,就是1950年国会特批二战时的陆军参谋长、战后的国务卿马歇尔(退役6年未满7年)出任防长,以应对朝鲜战争(就在仁川登陆时),仅此一人而已。
从这个历史经纬对比,我们更能看得清楚,要国会特批退役才3年多的马蒂斯出任防长,川普的整体计划就是要发动战争,应对朝鲜战争这个级别的大战。
当然,直接打伊朗可能还不是上策。
川普的上策,很可能是挑动目前也门战局扩大化,让已经在这里厮杀不已的逊尼派的老大沙特,和什叶派老大伊朗正式开战。这些一来,中东将大乱,所有地头蛇都被打烂打垮,IS成为炮灰消失。
油价高企,美国既维持了石油美元,中国能源成本大涨;美国输出页岩油发大财,本土低价油气、强势的美元促使金融资本与制造业回流美国,同时又大卖武器,大发战争财。
一切完美,所有的问题都解决了。这也将是一个更加混乱不堪、一塌糊涂的中东。
9【中国能不能赢 要看回击的力度】
这些天,烂俗战略意淫文章最爱用的标题“中国或成最大赢家”成了大家花式调侃的对象。
大家不喜欢的,是厌恶这种一味灌国际鸡汤、粉饰歌舞升平的自慰格调。中国在一点点走向强大,但周边的、国际的风险与挑战也有增无减。赢要赢得清醒,输要输得冷静。
在川普的战略版图上,中国和伊朗分列美国国家安全领域的头等目标。笔者要说,能不能打退狂人川普,要看回击的力度。
在台湾问题上,中方对川普前两条极具挑衅性的推特表现了克制,因为川普尚不具有正式政治地位,反驳并无实效。
但莽撞的川普团队显然将其视为依旧存在挑战空间,又扩大化,发出了牵扯到了南海的第三条推特。
按某些人“漫天要价”的自我安慰分析套路,川某人既想要台湾问题的主导权,又想要南海问题的主导权,还要威胁中国的货币和进出口政策。
国土、关税、财政样样都想抢来做筹码,真当核大国中国是伊拉克,是任人宰割的肥羊么?
当然,一切国际政治的根本在于实力。
的确正因中国大陆的实力还无法对美国形成全面战略优势,乃至长期处于相对弱势,不得不实施韬光养晦战略。自1979年以来,美国一直进行着严重损害大陆利益的对台军售,一直对台湾维持名副其实的密切关系,将中国领土视为操控附庸,将南海、东海和整个亚太视为利益范围。
既然如此,刚刚贴上权力宝座、自信心爆棚的“新手”川普想得寸进尺,变本加厉,这种想法也很正常。
但是,时代的确变了。中美实力差距在可预期的未来一段时间内依在持续缩小。
也正因如此,美国需要使出浑身解数来对付中国。甚至来说,美国已经有更强的意愿,以一定程度的自损为代价,来换取对中国的更大程度伤害。
川普正式上台后,中美会有一轮超乎想象的激烈冲突,刀光剑影的动荡期看来是很难避免的了。笔者在他胜选时就提醒过这一点,不应再抱什么幻想。
从以往的商业生涯和现在的表现看来,川普绝对是一位强势、坚定、冒险的家伙。喜欢凭借权力的蛮干,更喜欢制造冲突,在冲突中赢得风头,拿到利益。
但是,即使在商业生涯中,川普也绝非无往不胜的。他盲目乐观,过度扩张生意,至少破产过四次。他一开始会很凶,但一旦发现问题太严重,往回缩也会毫不犹豫。
对此,需要做好明年1月20日以后的充分思想准备。要有魄力有胆量与川普任意而为的挑衅进行坚决有力的斗争,决不让他在上任之初占到实际便宜,这应是中国的当务之急。
这需要严密的准备措施,谋划全面的危机应对方案——如何预判他的所有可能招数,如何制造出精确杀伤反击,有力破坏美国在各个方面的利益;如何有效应对他的战术压力,反向施加更大的战略压力,在自身损失和风险可控的情况下让他知难而退。
只有把最初这一阶段打赢了,与川普接下来的谈判才有基础。
川普就是个bull in a china shop (蛮牛闯入瓷器店),连美国人都感到震惊(各媒体紧急科普“一个中国”,一片反川普的声音)。
对付蛮牛,需要高超的斗牛士,精确完美的向牛背插入有力的梭镖。
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