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郭松民 | G20峰会:中国参与制定规则,改造世界体系
点击:  作者:郭松民    来源:昆仑策网  发布时间:2016-09-06 08:18:12

 

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  中国是国际社会的核心国家,在全球化时代,各个国家都共享着中国发展的成就。中国对世界经济的贡献很大,中国脱贫的规模是世界上其他国家不可比拟的。中国的经验值得其他国家认真学习,中国的建议也值得其他国家仔细倾听。 

 

  G20,总共20个国家,加在一起的分量是相当重的。这20个国家总共占有全球经济总量约90%、贸易总量约80%、人口约70%,此外,还有8个重要的嘉宾国、7大国际组织的领导人也应邀与会。 

 

  如何理解G20的重要性呢?打个不太恰当的比喻吧:一个村里有100多户人家,现在有20户最富裕、人口最多的家庭在一起开会讨论村里的公共事务,你说他们讨论定下来的事,对村里的影响大不大?在一定意义上甚至可以说,G20讨论的问题,比联合国大会更具有实质意义,对世界的影响也更大。

 

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   以前G7、G8的时候,中国被排斥这个圈子之外,不能参与讨论和决定问题,但现在世界的经济版图已经发生了重大变化,没有中国和其他新兴经济体的参与,G7也好G8也罢,其所讨论和决定的与世界经济有关的任何问题都是毫无意义的,所以G8才发展成了G20。

 

  G20没有常设机构和会址,今年在杭州召开的G20峰会,由中国担任主席国,同时也是主办国。中国自身的经济实力、中国模式的成功经验、中国作为主席国对会议主题和议程设计的特殊便利,使中国对G20的影响达到了一个前所未有的高度。有评论说,“这是中国人有史以来第一次主导全球治理的顶层设计,极大提升了中国人的话语权、影响力与在国际社会上的受尊重程度。”实事求是地说,这并非溢美之词。 

 

  不过,要真正深刻地理解此次杭州G20峰会的意义,单是从这样一个角度来看,仍是不够的,还必须从中国和西方的关系演变来看。

 

   在古代,由于地理距离的遥远和交通、通讯条件的限制,中国和西方是各自独立发展的,虽然当时也有一些商人或传教士,以及像马可·波罗那样的旅行家往来于东西方之间,但总的来说,中国和西方没有相互产生重大影响,西方外在于中国,中国外在于西方。 

 

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  但是到了近代,这种情况发生了变化。西方由于某种历史机缘,率先建立了近代工业,于是有能力并且真的建立了一个西方主导的世界体系。1840年,西方通过鸦片战争,把中国强行纳入到了这个世界体系之中。从这时起,中国不再外在于西方,而是内在于西方主导的世界体系了,中国近代以来的一切问题,都由此产生。 

 

  对中国而言,第一个问题是生存下来,避免像当年的黑人那样沦为奴隶或印第安人那样被灭绝。这个问题,经过中国人民和无数仁人志士一百多年的奋斗,终于在1949年新中国成立时,基本得到了解决。 

 

  第二个问题,是要在这个体系中获得平等和有尊严的地位,避免近代屈辱的历史重演,实现自己的工业化。这个问题,在新中国的前三十年,基本得到了解决,标志就是中国重返联合国,是美国总统尼克松访华。在这个过程中,中国人民艰苦奋斗、勤俭建国,高积累、低消费,进行了了六次对外战争并获得全胜,打破了西方的围堵,还搞出了两弹一星,自1840年以来,中国人民第一次获得了充分的安全感。

 

  第三个问题,则是要利用这个体系的技术、资金、市场发展自己。改革开放以来,中国在这个方面取得了巨大成绩,尤其是新世纪以来,中国的经济总量每隔几年就超越一个西方大国,目前已跃居世界第二,重新成为世界第一也只是时间问题,中国的整体科技水平也得到了很大提高。应该说第三个问题中国也解决得非常成功。

 

  第四个问题,则是要改造这个体系,参与游戏规则的制定。而G20峰会就是制定游戏规则的一个重要平台。

 

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  对中国和广大发展中国家来说,西方主导的世界体系是不公平的,不是一个平等的体系。因为无论其如何演变,总是带有殖民主义的特征,这样的体系必须被改造,使其能够更有利于占世界人口大多数的发展中国家,使更多的人能够享受到经济发展和技术进步的成果。 

 

  如果说,1840年中国被强行纳入西方主导的世界体系,对中国来说是“千年未有之大变局”的话,那么今天中国成为游戏规则的制定者之一,对西方来说也是“千年未有之大变局”——只有在这个意义上,我们才能准确地理解G20峰会所具有的意义。

 

  从现实的角度来看,中国参与世界治理的时机也已经水到渠成。仅以2016年上半年发生的事情为例,欧洲的移民潮、英国的退欧公投、土耳其的军事政变、法德的恐怖袭击事件等等,这些不断起飞的“黑天鹅”使得世界处于动荡的边缘,国际关系的不确定性增强,民众不安全感以及不满情绪在四处蔓延。在这样的背景下,有人认为欧洲一体化以及金砖国家组织等全球治理尝试名存实亡。不少学者和政治家均认为:中国是国际社会的核心国家,在全球化时代,各个国家都共享着中国发展的成就。中国对世界经济的贡献很大,中国脱贫的规模是世界上其他国家不可比拟的。中国的经验值得其他国家认真学习,中国的建议也值得其他国家仔细倾听。

 

  G20峰会就是在这样的历史节点和国际背景下召开的,它将开启一个修改原有规则、同时制订更多新规则的历史进程。无疑,中国将会闪亮登场,与此同时,我们也要更加意识到中国对世界、对人类的责任。

 

  (作者系昆仑策研究院研究员;来源:e观沧海)


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