参考消息网6月10日报道 外媒报道称，鉴于中国实施“十三五”规划可能采取的措施，那些没有挑战到中国企业地位的外企，拥有在中国实现良好发展的巨大机会。

 据美国战略与国际问题研究中心网站5月21日发表的研究员斯科特·肯尼迪 克里斯托弗·约翰逊的题为《完善中国公司：“十三五”规划》的文章称，

尽管在过去数十年中，中国私营经济呈现爆炸式增长，同时计划手段在管理日益多元化的经济图景中的角色日益减小，但“五年规划”仍是中国经济和社会发展方向最具权威性的战略愿景。最近发布的“十三五”规划提供了一个窗口，我们可以从中了解中国的决策程序和中国经济政策的发展轨迹。

报道称，这项规划的制订过程，反映了中国决策过程的广泛性。这一漫长的过程吸取了各部委、各级政府和中共各级组织的意见。这真正体现了中国对未来的发展方向和面临的挑战，以及解决挑战可能的政策选择的广泛考量。但是，决策过程同时也高度集中，对于规划的主题、结构、目标和政策的最终选择，反映了中国领导层的判断，特别是中共最高层的偏好。

报道称，如今，中国有一个共识，那就是依赖投资的旧增长模式已经过时，当务之急是重新平衡经济，令其效率更高。因此，这项规划高度重视简化制造业流程，促进创新，并鼓励发展更先进的技术。这项规划还强调加强环境保护，通过更多向外投资和更积极主动地参与全球经济治理，来提高中国在世界经济舞台上的地位。

尽管这些都是值得称赞的目标，但是，这项规划并没有重新平衡国家与市场之间的关系。将资金调拨给优先部门仍是这项规划的核心内容。

报道称，如果这项规划中的经济目标全部实现，将意味着中国向避开“中等收入陷阱”迈出了重大步伐。但是，存在着规划中很多目标的实现未必是以令经济变得更高效为前提的可能性。如果市场作用未得到更具一贯性的贯彻，私营企业和外国公司进入市场的障碍未能得到进一步清除，那么，从中期来看，中国经济的增长将有可能“伴随着巨大的波动”。中国可能会变成一个效率低下的技术大国，拥有一个重度举债的金融体系，极易受到商业周期中大幅震荡的影响。

报道称，鉴于中国实施“十三五”规划可能采取的措施，那些没有挑战到中国企业地位的外企，拥有在中国实现良好发展的巨大机会。而那些与中国优势企业形成竞争态势或是寻求进入那些尚未准备好开放的领域的外企，则将继续面临重大挑战。因为经济中存在潜在的结构性缺陷，每个人都可能会受到中国经济波动性的影响。

研读一番“十三五”规划中关于其主要主题和相关政策的详细讨论，你可能会看到很多复杂的信息。

报道称，这项规划提出了以一种相对较快的速度实现发展目标的雄心勃勃的举措。这项规划力推中国成为一个创新大国，大力推进技术发展并升级产业链。该规划还希望拓展全国和跨区域的交通运输和通信网络、改革户籍制度、创建多个大型区域城市群，并提升城市对居民和外来人口的服务。

该规划称，要提高农业用地的使用效率，加强对能源、水和其他资源的保护，加大环境综合治理力度，加强生态保护修复，积极应对全球气候变暖，发展绿色环保产业，从而创建一个更具生态可持续性的经济体。

报道称，该规划还称，中国将扩大国内市场对外国商品、服务和投资的开放程度，同时拓展本国企业对外出口和投资的机会，“一带一路”倡议正是其中不可或缺的重要组成部分。这项雄心勃勃的规划旨在通过陆路和水路将中国与亚洲其他地区以及欧洲和非洲连接起来。

报道称，“十三五”规划还寻求采取措施，全力实施脱贫攻坚，提升全民教育水平，通过推进“健康中国”建设和其他努力提升公共健康水平，把公租房扩大到非户籍人口，减少贫富差距，改革完善社会保障制度，更好地保障妇女、未成年人和残疾人的基本权益，从而提高中国社会的生活水平。