2月1日,中国人民解放军战区成立大会在北京举行。中央军委主席习近平向东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区授予军旗并发布训令,军迷们揣测多时的战区正式登台。战区成立,是构建联合作战指挥体制的标志性举措,是建设我军联合作战体系的重头戏,因此这引起了国内外广泛关注。
构建新型联合作战指挥体制,是中国此次世纪“最牛军改”重中之重。从今年1月陆军指挥机构、火箭军、战略支援部队成立,拉开这部大戏序幕开始,国内外都在揣测,这部大戏高潮即战区何时闪亮登场。五大战区破壳而出,宣布原先七大军区正式退出历史舞台,中国军队从此进入“战区时代”。联合作战指挥体制改革大戏,正式进入高潮阶段。
战区与原先依据国家行政区划、地理位置和战略战役方向、作战任务等设置的军区相比,除了体制和职能上的不同,在内涵上具有本质性差异。与大军区按照省级行政区划设立相比,新的战区主要考虑战略方向需要来分部划设,从而打破行政边界,利于围绕作战任务消除内耗,集中所有作战资源,发挥现有资源最大效益。
原先军区基于传统的分区设防、分区守卫思路设立,寓管理和指挥于一体,建设和作战合一,主要负责指挥区内陆军部队,要协调调度指挥其他部队存在很多问题,很难实现跨区联合作战,不利于展开现代联合作战。而战区,就像胎儿与母亲间的脐带一样,在“军委战区部队”作战指挥体系中扮演着中枢纽带作用。军委联合作战指挥机构,通过战区联合作战指挥机构,进而指挥各部队,缩短了流程链条,提高了作战效率。
战区正式亮相,标志着围绕构建联合作战指挥体制展开的国防军队改革,所有关键角色全部亮相,一部精彩大剧全景呈现在人们面前。战区不再仅指挥陆军,而负责统一指挥区内各军兵种所有作战力量,将陆、海、空多支力量打造成了地位完全平等的新型“兄弟”关系。
这种新型关系,利于构建起联合训练、联合保障、联合作战新体制,迎合现代信息化联合作战新趋势,符合统筹陆、海、空等各军兵种作战力量需要。战区成立,利于优化指挥关系和部队编成结构,进一步调整陆、海、空之间比例、机关和部队比例、官兵比例、战斗人员和非战斗人员比例等,优化各军兵种部队结构、编成,利于有效消除“虚胖”,练强“肌肉”,进而重新塑造军队组织形态、运行模式、管理体制,培育新的战斗力增长点。
战区体制是世界主要军事强国的普遍追求。美军长期实行战区体制,美军设有北方战区、南方战区、欧洲战区、太平洋战区等。俄罗斯2008年开始推进军事改革,重点也是重塑领导指挥体制,将原先以陆军为主体的六大军区,合并组建成东、西、中、南新四大军区,统一指挥辖区内陆、海、空部队,建立起适应现代战争要求的联战联训指挥体制。
中国战区体制,绝非对其他国家的照抄照搬,而是基于中国国情的独特设计。“军区”变“战区”,看似一字之差,却是往强军目标迈进的一大步。
五大战区都管辖哪?
东部战区:与目前南京军区辖区相同,加上军区内的东海舰队、空军、火箭军、武警,司令部驻南京。领导和指挥江苏、浙江、安徽、福建、江西五省和上海市的所属武装力量。
南部战区:包括原广州军区和原成都军区的云、贵两省及所辖的南海舰队、空军、火箭军、武警,司令部驻广州。领导和指挥湖南、广东、广西、海南、云南、贵州的所属武装力量。
西部战区:由原成都军区、兰州军区合并而成(剔除云、贵两省),司令部驻兰州。领导和指挥四川、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆和重庆的所属武装力量。
北部战区:辖东三省加内蒙古(即原沈阳军区辖区加内蒙古),司令部驻沈阳。领导和指挥辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古的所属武装力量。
中部战区:包括现在的北京军区和济南军区,剔去原属北京军区的内蒙古、加上北海舰队及原属广州军区的湖北,司令部驻北京。领导和指挥河北、山西、山东、河南、湖北和北京、天津的所属武装力量。
美俄都有哪些战区和军区
作为世界主要军事强国的美国和俄罗斯,它们都有哪些战区或者军区呢?这些战区和军区又各有什么样的职能呢?
美国:全世界都是战区
美国共将全世界分为六个战区,分别是北方战区、南方战区、太平洋战区、欧洲战区、中央战区、非洲战区,对应这六个战区,美军设立6个战区司令部。
北方司令部总部设在美国科罗拉多州,战区覆盖北美洲和加勒比海地区。美国本土就在这个战区。
南方司令部总部设在迈阿密,战区覆盖中美洲和南美洲。
太平洋司令部总部设在夏威夷,战区覆盖整个太平洋以及大部分印度洋,陆地上包括东亚、东南亚、南亚大部、大洋洲、南极、俄罗斯中部与远东地区等。
欧洲司令部总部设在德国斯图加特,战区覆盖欧洲(涵盖以色列、黎巴嫩、土耳其三个非欧洲国家),东北非洲以外的非洲大陆,俄罗斯的欧洲地区,海上包括大西洋和地中海。
中央司令部总部设在佛罗里达州,战区覆盖中东(不包括以色列、黎巴嫩、土耳其),中亚、北部印度洋和波斯湾等。
非洲司令部总部设在德国斯图加特,战区涵盖非洲大陆、周边岛屿和水域。
除去这六大司令部,美国还有特种作战司令部、战略司令部、运输司令部这三个职能司令部。
简单总结,美国共有六大战区九大司令部。显而易见,六大战区几乎把整个地球都纳进去了。
俄罗斯:四大军区+北极
2010年,俄罗斯改组军力部署,成立四大军区,并与此相适应地设立四大联合战略司令部。
莫斯科与列宁格勒军区将合并为西部军区,下辖北方舰队和波罗的海舰队。
北高加索军区、黑海舰队合并为南方军区。
伏尔加河沿岸和乌拉尔军区与西伯利亚军区部分部队合并为中央军区。
东方军区由远东军区、西伯利亚军区部分部队以及太平洋舰队组成。
另外,俄罗斯方面还改善了指挥结构,将原先的11级指挥体系精简为联合战略司令部、作战指挥部和旅的三级指挥体系。
2014年年底,俄罗斯组建北极战略司令部,管辖俄在北极地区部署的所有部队,目的是保护俄罗斯在这一地区的利益。根据普京的命令,北极战略司令部属国防指挥中心管辖,相当于俄罗斯的第五军区。
有分析人士称,自从克里米亚危机之后,俄罗斯与西方国家的对立加剧,使本就以强军为立国之本的俄罗斯领导层更加重视军队建设和军事战略部署,军事演习和训练的次数显著增加。2015年以来,俄罗斯武装力量已多次举行突击战备检查。去年9月,俄罗斯总统普京曾下令对中央军区进行突击检查。
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