今日召开的中共十八届五中全会,将讨论并通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,为“十三五”(2016年-2020年)中国经济社会发展指明方向、勾勒蓝图,确保如期实现全面建成小康社会的目标。对于持续承受经济下行与转型阵痛的中国来说,未来5年将迎来全新的挑战和机遇。“十三五”国家发展规划专家委员会成员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢近日接受本报专访时预计,“十三五”中国将进入新一轮经济周期的上行期,成为世界第一大经济体,而中国经济的稳步上升,将给香港带来“水涨船高”的巨大机遇。■香港文汇报记者 海严 北京报道
中共对“十三五”早已设定到2020年全面建成小康社会的总目标。在胡鞍钢看来,全面建成小康社会的深刻含义,就是中共十八大报告所提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”以及国防和军队现代化建设的社会主义现代化总体布局全面建设,也意味着中国进入“全面现代化”的时代。
“十三五”期间 华料成最大经济体
胡鞍钢认为,“十三五”中国发展的总体思路是,以“全面科学发展”为主题,以“加快转变经济发展方式”为主线,推进以人为本的经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”全面建设。
据胡鞍钢测算,“十三五”时期,中国将走向世界经济舞台的中心,成为世界第一大经济体,综合国力超过美国,而受经济周期的影响,中国经济有望在“十三五”进入新一轮经济周期的上行期。
“本轮经济周期从2002年开始,当时GDP增速为9.1%,而后进入上行期,于2007年到达高峰的14.2%,之后开始进入下行期。由于遭受国际金融危机,实行了扩大内需的一揽子刺激方案,避免了2009年全球经济的负增长的外部冲击,保持了9.2%的增长率,2010年又上升至10.6%。”胡鞍钢进一步指出,而“十二五”规划明确提出经济增长率的预期目标为7%,中央实行“稳中求进”的宏观调控总基调,中国经济进入本轮经济周期的下行期,至今已有几个年头,也到了低谷点。“进入‘十三五’时期,如同十多年前又开始进入一轮新经济周期的上行期。”
GDP料保七 升至17万亿美元
在充分考虑到经济潜在增长、经济周期等因素的影响,胡鞍钢提出,“十三五”时期经济增长率的预期目标为7.0%左右。“所谓左右,是指在6.6%-7.4%之间,6.6%是实现中共十八大报告提出“GDP比2010年翻一番”的目标底线,7.4%是抑制能源、煤炭、电力及各种资源消费高增长以及保证主要污染物排放量减少10%的上限。”胡鞍钢认为,唯此才能实现创新发展、绿色发展。
对于“十三五”经济实际增速,胡鞍钢的预测更为乐观,可能要高于7%的目标,“就如同‘十二五’前4年实际增长率为8%,也高出预期目标(7%)一个百分点”。
对于香港,“中国内地的机会,就是香港的机会”,胡鞍钢形象地将之比喻为“水涨船高”。中国的经济潮水,还会持续地、稳步地上涨,GDP(汇率法)从10万亿美元上升至17万亿美元,货物进出口贸易额从4.3万亿美元上升至6万亿美元,对香港就是最大的机遇。
胡鞍钢简历
1953年生,现任清华大学国情研究院院长、清华大学公共管理学院教授、博士生导师。从1985年起系统从事中国国情研究,“十一五”、“十二五”、“十三五”国家发展规划专家委员会成员。
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