【中国劳动学会杨志明会长】

伟大抗疫斗争中的责任担当、家国情怀与民族大义

习总书记指出：“伟大抗疫精神，同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承，是爱国主义、集体主义、社会主义精神的传承和发展，是中国精神的生动诠释，丰富了民族精神和时代精神的内涵”。伟大抗疫斗争需要责任担当、家国情怀与民族大义，需要众志成城、同仇敌忾的精气神，任何哀叹抱怨牢骚都无济于事。战斗在“抗疫、生产”最前沿的中国劳动学会是这样的典范，人力资源社会保障部原党组书记、常务副部长、中国劳动学会会长、国务院参事室特邀研究员杨志明更是这样的典范。

新冠疫情之初，面对突如其来的疫情冲击带来“海量”口罩需求，瞬间出现“口罩荒”，口罩及价格在国家三令五申不准囤积居奇、哄抬价格时，出现了人为推高的暴涨。全国各地，从实体药店到电商平台，口罩、口罩关键原材料价格被哄抬数倍乃至数十倍的“离奇”高价现象屡见不鲜，有些不法分子发“国难财”到了利令智昏的地步。

某网店在疫情防控期间，将正常销售价仅为每盒7元的口罩连续提高价格销售，连续跳涨至21元/盒、58元/盒、68.6元/盒、82.6元/盒、103.6元/盒、125元/盒、138元/盒、135.6元/盒、159.6元/盒等价格，最终定格在198元/盒的高价上。该网店经营人在一周内累计非法获利人民币16余万元，售出口罩1981盒，其中部分口罩还是销往武汉、襄阳、温州等疫情严重地区。某大药房连锁公司在疫情防控期间，大幅提高下属7家药店20余种疫情防护用品、药品的价格并对公众销售，其中将进价12元的口罩提价至128元，将疫情发生前售价2元的84消毒液提价至38元。仅六天时间内，非法经营额达100余万元。

口罩关键原材料价格被哄抬。生产口罩的关键原材料——熔喷布价格也出现了被哄抬的情况。某企业在上游原材料价格未明显上涨情况下，将熔喷布价格由之前的每吨2万元抬高至每吨18万元向某中间商销售。该中间商以每吨30万元的价格转卖给某分销商，该分销商又以每吨45万元的价格销售给某口罩生产厂家。在另外一起案件中，某中间商通过空壳公司从某熔喷布生产企业低价获得熔喷布并高价倒卖，累计获利600余万元。其分销商拿到货源后加价进行倒卖，累计获利300余万元。严重干扰了防疫防控与复工复产的有序推进。

值此2020年“两会”召开之际，杨志明会长带领中国劳动学会深入前沿调研、梳理法条依据，强化战略性、系统性、前瞻性研究，向两会提交“根本性整治哄抬口罩价格违法行为”的七条建议：

1. 将口罩纳入“战时”防疫物资战略储备。当前，境外疫情暴发增长态势仍在持续，我国外防输入压力较大，国内防止疫情反弹的复杂性也在增加。进入常态化疫情防控新阶段，建议将口罩纳入“战时”防疫物资战略储备，建设基础供应体系，构建常态化管理机制，确保“战时”保供稳供。

2. 将口罩纳入重要商品储备名目实现价格常态化调控。口罩具有低值易耗、需求量大但不稳定，且具有一定保质期的特点。建议依据《中华人民共和国价格法》将其纳入重要商品储备名目，对其价格波动进行监测，运用政府价格调节基金，调控价格，稳定市场。

3. 提升口罩关键原材料供应能力。口罩关键原材料熔喷布生产设备交货周期长、人员操作技术要求高、关键核心零部件多依赖国外厂商供货，熔喷布供应成为口罩产量的最大瓶颈。建议对国内提供熔喷布成套生产设备和关键零部件的重点厂家进行定点定向扶持，提供技术改造升级补贴和专业技术人员职业技能培训补贴。

4. 培育挖掘口罩生产供应潜力。疫情防控期间可将我国部分先进制造企业迅速转向生产口罩，除企业自用外，可纳入战略储备，缓解“一罩难求”的供给紧张状况，还可创出国际高质量的口罩品牌，一举两得。这次防疫期间富士康、格力空调自制大量口罩就是很好实例，特殊时期的应对之策可上升到中长期的国家制度建设。

5. 在重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应期间对口罩限价定向保供。建立重大突发公共卫生事件应急响应期间重点防护物资价格监控机制，将口罩列入防疫物资调控目录名单，在重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应期间限定价格幅度。同时，通过邮政系统或社区实名制限量免费或低价发售口罩，特别是面向重点防疫地区和老年人等重点保护群体。

6. 加大对哄抬口罩及其关键原材料价格违法行为的惩处力度。在疫情防控期间鼓励通过设置热线举报电话和网上曝光平台的方式，进一步加大对口罩及其关键原材料价格监管力度，通过各级政府市场监管等部门组成专案组严查发“国难财”的生产厂家、中间商和销售商“哄抬”价格获取暴利的违法行为，坚决斩断哄抬口罩及其关键原材料价格的违法链条。

7. 建立口罩价格违法行为追责机制提高法律震慑力。对疫情防控期间哄抬口罩价格、发“疫情财”的违法者严惩不贷、一查到底，并通过新闻媒体予以曝光，不能因查处几起典型案例就让这批发“国难财”不法分子逃离法网，决不能让这种在国难中助纣为虐的“汉奸”文化留存下去。

口罩价格哄抬违法现象得到快速遏制，安全、廉价、式样各异的口罩飞入中国亿万百姓家，更成为支援世界各国人民携手合作、共同抗疫的最重要基础物资，成为“以实际行动帮助挽救了全球成千上万人的生命，以实际行动彰显了中国推动构建人类命运共同体”的重要物资支撑。

习总书记指出：“抗疫斗争伟大实践再次证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨……党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬，充分体现着中国共产党人的担当和风骨！”抗击新冠疫情三年以来，杨志明会长带领中国劳动学会始终走在“抗疫复工最前沿”，中国劳动学会的党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬，充分体现着劳动学界中国共产党人的担当和风骨！完成各类调研报告、案例分析与对策建议近二百份（见附件一至四），扎实推出着“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。

2020年4月18日，《防疫常态化下助力农民工复工的十条建议》：1. 集合财税、金融、就业等一揽子十万亿元的援企救助计划；2. 将援企政策给企业的“放水”转化为扶持中小微企业的“管灌滴灌”；3. 及时消除管制思维，回归政府指导、企业自定、部门监督的服务思维；4. 想方设法努力完成今年新增就业目标，开拓复工复产新岗位；5. 千方百计稳定特殊时期复工岗位上下功夫；6. 特殊时期推进劳动用工管理的创新，适应后工业化时代的弹性就业、临时用工、共享用工等；7. 加强对复工复产和防疫防控的宣传舆论引导；8. 特殊政策择其管用的升华为管长远的政策创新，写入今年政府工作报告，列入国家“十四五”中长期计划；9. 化危机为机遇与改革突破有机结合；10. 建议国家层面出台“进一步稳定农民工就业的意见”，稳定农民工就业就是稳住就业的基本盘。

2020年5月26日，《全球疫情蔓延对外向型企业冲击的快速调查报告》，对全国130多家涉及农民工约百万人的制造、批发零售、交通运输、金融等外向型企业调研。（一）国际疫情蔓延带来“断单”“断链”对外贸企业生产经营产生较大冲击，1. “断单”现象十分普遍；2. “断链”影响生产经营；3. 外贸收入大幅下滑；4. 不同规模、不同类型企业受影响程度不一。（二）外向型企业纷纷“补链”“扩链”，优化“主链”布局，“头部”企业统领供应链：1. “补链”“扩链”同步进行，外贸企业在国内外疫情冲击下快速复苏；2. 龙头企业优化布局产业链，带动“链式”复工。（三）企业用工总体稳定，需要注意劳动关系风险：1. 企业复工情况总体向好，大中型企业复工率高；2. 面对国内外疫情的“双重”冲击，企业用工受影响程度增加，中小企业风险加大；3. 企业劳动争议风险增加；4. 防疫常态化使企业防疫成本居高不下；（四）助力企业畅通国内国际双循环产业链、稳定用工：1. 建立各级政府对企业供应链上“补链”和优化布局上“扩链”的专项扶持；2. 重视国内市场与“一带一路”国家业务开拓；3. 想方设法保岗位、促就业；4. 注重企业的市场营销和劳动管理的创新；5. 防范特殊时期困难企业劳动关系风险，推动劳动关系稳定和劳资两利；6. 大力开展困难企业的职业技能培训；发挥政府干部下沉企业创新服务的优势，专班跟踪服务规模化用工受到冲击大的困难企业。

2020年5月27日，《疫情防控与复工复产“双兼顾”保就业总体形势向好》，在分析“国内外疫情对我国经济造成两次大的冲击，企业复工复产复市复业逆势而进，保就业总体形势持续向好”的基础上，提出如下建议：1. 建立各级政府对企业供应链上“补链”和优化布局上“扩链”的专项扶持；2. 大力救助中小企业，稳住就业主渠道；3. 发放困难企业稳定劳动关系基本生活补助；4. 对失岗职工大规模开展职业新技能培训；5. 实施弹性用工、共享用工、灵活用工等方式，发挥人力资源服务机构的链接、桥梁作用。  

2022年8月22日，《加快数字赋能资源产业的创新》：新冠疫情以来网络在线活动形成热潮，数字经济及其衍生的生产性、生活性服务业借势崛起，几乎没有纯粹的传统产业，每个行业或多或少都有数字化的身影。要从以下方面加快“转型”中的创新：1. 加快激发数字经济活力的机制创新，开放就是跟上时代；2. 加快数字赋能的技术创新，智能制造时代数据和算法成为越用越有价值的新型生产要素；3. 加快产业融通和场景应用的模式创新，推进产智融合、城智融合、人智融合；4. 加快数字经济的人才创新，高技术人才、高技能人才并重、海归、城归并用；5. 加快数据要素聚集的环境创新，人才流、物流、资金流、技术流、数据流源源流动。

习总书记指出：“中国人历来抱有家国情怀，崇尚天下为公、克己奉公，信奉天下兴亡、匹夫有责，强调和衷共济、风雨同舟，倡导守望相助、尊老爱幼，讲求自由和自律统一、权利和责任统一”。伟大的抗疫斗争，尤其进入抗疫形势最复杂、最严峻、最艰难的时刻，全体公民都需要强化责任担当、家国情怀与民族大义。

伟大的抗疫斗争需要责任担当。世界上只有中国能够防住疫情，是因为只有中国是在以广大人民群众的生命和健康为根本，同时经济发展比其他放开的国家发展得更好。那是因为基于责任担当精神的产业创新，正如杨志明会长在《加快数字赋能资源产业的创新》“疫情尚未结束，创新正在进行。构建双循环新发展格局使数字经济作用凸显，释放‘抗疫红利’给数字经济人才提供了广阔空间，数字经济将迎来加快发展的黄金期”。

伟大的抗疫斗争需要家国情怀。中国正在进入疫情防控形势最复杂、最严峻、最艰难的时刻，能不能打赢这场疫情防控战争，现在正是关键期，这既是对国家治理能力的考验，也是对全国人民的家国情怀、耐受能力的考验，对于核酸检测发“疫情财”的违法者，正如杨志明会长在《根治哄抬口罩价格违法行为的建议》，必须“严惩不贷、一查到底，并通过新闻媒体予以曝光，不能因查处几起典型案例就让这批发‘国难财'不法分子逃离法网，决不能让这种在国难中助纣为虐的‘汉奸'文化留存下去”。

伟大的抗疫斗争需要民族大义。中国抗疫到了最复杂最严峻最艰难时刻，眼下最为敏感的“清零”和“躺平”等问题的争论，有人正在利用这些意见的不同而挑动民意纷争。当前必须强化民族大义意识，如果我们作为一个社会主义大国，发生了像美国那样病例数字上亿，死亡超百万的情况，将意味着半数中国人被感染，可能六七百万同胞因新冠死亡，这是国家和人民都不能承受之重。要增强政治定力，尤其政治判断力、政治领悟力、政治执行力，高度警惕国内外敌对势力利用这种情绪制造舆情事件，进行各种捣乱，破坏社会稳定。对不法资本家趁国家有难而干“发国难财”无耻勾当，要坚决予以打击和惩罚；对有些性质极为恶劣、有意核酸造假的人员坚决判处死刑；对唯恐天下不乱而蓄意制造事端、故意散毒、策划网上舆情事件的敌对势力，坚决采取雷霆手段。

艰难即将过去，胜利就在眼前！从5000多年文明发展的苦难辉煌中走来的中国人民和中华民族，必将在新时代的伟大征程上一路向前，任何人任何势力都不能阻挡中国人民实现更加美好生活的前进步伐！

【附件】

附件一：疫情防控与农民工复工案例

（一）制造业防疫复工新实践

1.蓝思科技智能制造创新促高效复产

2.北京精雕在补链扩链中促进双循环

3.北京一轻食品集团新型冠状病毒疫情防控实例

4.天水华天电子集团防疫复工实践

5.疫情防控常态化背景下山西水塔醋业公司企业用工管理案例

（二）建筑业防疫复工创新实践

6.中建集团全力推动疫情防控和复工复产

7.中国铁建昆仑投资集团疫情挑战下的“坚持”与“求变”

8.北京丰台站重点工程项目疫情防控与复工复产

9.山西军威集团抓防控疫情，稳复工复产

10.安心筑平台助力农民工打赢抗疫攻坚战

（三）传统服务业防疫复工创新实践

11.山西面食走线上线下“人智”融合发展的新路

12.西部马华“战疫情”实录

13.北京工美以“五个创新”破题解困

14.山西海宁皮革城坚决打赢疫情阻击战

15.北京市珐琅厂全力打赢复工复产“新战役”

16，仙游县防疫措施有力，促进工艺企业复工达产

17.景泰蓝工坊疫情之下化危为机

18.云丘山景区疫情期间工作总结

（四）现代服务业新业态防疫复工创新实践

19.美团生活服务业电商平台复产复工措施经验

20.阿里本地生活服务平台的劳动力管理创新实践

21.滴滴出行疫情防控和复工复产案例

22.贝壳找房疫情防控常态化和劳动管理创新实践案例

（五）人力资源服务业防疫复工创新实践

23.红海复工复产创新案例

24.FESCO“共享用工”创新模式探索

25.深圳人才集团打响人才云战“疫”

（六）家政服务业防疫复工创新实践

26.常态化防控疫情与爱侬集团复工复产创新发展

27.苏州金管家为企业创新发展加持赋能

（七）政府防疫复工创新实践

28.四川人社科技抗疫力推不见面服务

29.中山率先集中精准接返滞鄂务工人员

30.北京市怀柔区文化和旅游局战“疫”典型案例

31.疫情之下的劳动保障监察：互联网+执法新模式

附件二：防疫与复工双兼顾的调研报告

1.春节后复工快速调查

2.制造业先期复工

3.建筑业较快复工

4.现代服务业"V"型复工

5.四大困难行业逐步复工

6.中小企业艰难复工

7.家政服务业恢复中复工

8.人力资源服务业快速复工

9.企业复工百日跟踪调查

10.“四小”企业百日复工跟踪调查

11.国际疫情蔓延冲击外向型企业复工

12.特殊时期防疫物资战略储备研究分析

13.后疫情时代小微网店快速调查报告

14.大力发展适合农民工特点的城市小户型租赁住房

15. 疫苗接种意愿调查报告

16.农民工就地过年错峰返乡“百企万人”快速调查

17.“城归”助力乡村振兴

附件三：疫情防控与农民工复工“百企”调查案例

1.中建集团为民初心筑就“世界奇迹”

2.工业富联火速转产口罩，自力更生解决防疫物资瓶颈

3.阿里本地生活服务平台的劳动力管理创新实践

4.富士康联防联控与复工复产的创新实践

5.滴滴出行复工复产案例

6.美团生活服务业电商平台复产复工经验

7.太原市河西农产品有限公司抗疫中打赢保障人间烟火的“刚需”保卫战

8.北京精雕在补链扩链中促进双循环

9.贝壳找房疫情防控常态化和劳动管理创新实践案例

10.甘肃移动发挥运营商优势 打造数字服务体系 保市场、稳就业、助力中小微企业脱困

11.中铁建丰台火车站项目防疫和复工典型案例

12.天水华天电子集团点亮特殊时期生产线

13.中建集团全力推动疫情防控和复工复产

14.红海人力集团复工复产创新案例+熊颖

15.北京工美集团以“五个创新”破题解困，助力企业高质量发展

16.山西水塔醋业公司抗疫复工案例

17.常态化防控疫情与爱侬集团复工复产创新发展

18.西部马华在行动——民族企业的责任与创新

19.受疫情影响的遵义神曲乐器公司化危为机

20.北京一轻食品集团有限公司新型冠状病毒疫情防控实例

21.福建省天材古典工艺有限公司防疫与劳动创新案例

22.攀枝花铁矿全面推动疫情防控常态化与劳动组织管理的探索与实践

23.贵州振华义龙新材料有限公司常态化防控疫情与劳动管理创新

24.海航自强职业培训学校项目案例

25.恒宗集团践行使命、奋力蹚出一条后疫情时代企业发展新道路

26.浅谈疫情防控常态化下的建筑企业如何创新应变谋突围

27.面对疫情山钢集团的应对和企业发展

28.山钢莱芜分公司战“疫”保生产、两手都“硬核”

29.大同市云城乳业常态化防控新冠肺炎疫情的经验和做法

30.新余钢铁实业公司强管理、防疫情、促生产

31.疫情常态化防控环境下小微企业创新尝试

32.云丘山景区疫情期间工作总结

33.聚鑫公司-常态化防控疫情与劳动管理创新发展

34.深圳人才集团打响人才云战“疫”，努力成为稳岗就业的生力军、主力军

35.铁建昆仑、抗疫复工案例：疫情挑战下的“坚持”与“求变”

36.振东集团的一场硬核战疫

37.抗疫“创新破局”红古轩启动模式创新为品牌发力

38.医食吾优防疫记录

39.同福集团防疫期间工作五项原则

40.传统老字号企业在常态化疫情防控下的管理实践与探索

41.安钢常态化疫情防控与劳动管理创新

42.FESCO人力资源共享平台、工会参与“共享用工”创新模式探索

43.白沟箱包交易中心复工复产情况及经营创新案例

44.博导国际集团防疫与劳动创新案例

45.常态化防控疫情下非遗企业禄颖兰釉艺工艺品有限公司的管理模式和创新思路

46.常态化防疫与劳动管理创新--以兴成红木家具有限公司为例

47.国方家居疫情防控与复工复产两手抓、多措并举跑出发展“加速度”

48.打赢疫情阻击战，山西海宁皮革城发展有限公司在行动

49.实创医谷项目部后疫情时代拓展防疫与保履约的实践创新

50.德化县山花陶瓷有限公司——携手同战疫 聚力山花情

51.金管家精准施策，以聚合力，为企业创新发展加持赋能

52.东莞市凤岗镇嘉利集团防疫纪实

53.山西广生胶囊有限公司筑牢抗疫防线、复工保就业

54.东阳中国木雕城抗疫复工实践

55.河北文玩核桃市场复工复产案例

56.甘肃靖煤公司疫情防控案例材料

57.广东粤电博贺煤电有限公司防疫复工案例

58.国有矿山创新人力资源管理应对防控疫情新常态

59.黄河面道发展云端经济 加快复工复产

60.济南钢铁公司构建疫情防控条件下“战时”管理体系推动和谐劳动关系建设

61.九牧林氏集团助力疫情防控阻击战

62.科学防疫 有序复工 大卫地板积极做好企业复工复产

63.科研创新推进复工复产，恒宗集团大健康产业“疫”路前行

64.北京昆仑饭店疫情防控及复工复产案例

65.华晨集团共享用工实践案例分析

66.甘肃扶正药业科技股份有限公司抗疫事迹

67.灵祥农业科技有限公司疫情防控与复工复产案例

68.美盈家具有限公司疫情间接的防疫与劳动创新

69.明阳集团抗疫复工案例

70.凭祥市红木产业疫情防控工作情况

71.北京市珐琅厂有限责任公司抗疫复产记实

72.山西神通信息产业有限公司疫情防控与复工复产之路

73.王府井工美大厦商场常态化防控与创新发展的国企担当

74.仙游县五大措施促进工艺企业复工达产

75.旭东红木一手抓疫情防控 一手抓复工复产

76.洛斯特制药疫情期间抗疫物资的逆势而进

77.疫情中东方教育的应变与创新

78.富华国际集团疫情中克服万难全力复工复产

79.安心筑平台助力农民工打赢抗疫攻坚战

80.疫情后的红木市场更考验企业专业度

81.北京金信润天信息技术股份有限公司抗疫复工纪实

82.中建一局防疫与劳动创新案例

83.中信红木疫情创新

84.山西军威科技有限公司抓防控疫情，稳复工复产

85.东用公司抗疫笔记

86.河北冀联创新服务模式，高效解决疫情防控期间农民工就近就业难题

87.新三板应对疫情冲击综合措施分析

88.中建山东公司“七步走”防疫和劳务创新实践

89.新冠肺炎疫情对煤炭行业人力资源影响及对策建议

90.朔州矿业公司做实做细“两不误”，防疫复工“两手抓”

91.常态化防控疫情与中小型企业复工复产创新举措

92.河钢集团矿业公司机电检修分公司创新四远服务、助力企业复工复产

93.疫情防控常态化下山西建筑工程集团有限公司创新应变谋突围

94.永嘉县瓯北街道珠岙村企业防疫复工复苏纪实

95.河南汇才公司常态化疫情防控与应对

96.常态化防疫下物资行业劳动管理创新

97.四川搭建全省统一网络培训平台实现“防疫、培训”两不误

98.中山市率先集中精准接返滞鄂务工人员

99.浅谈青海人社信息化建设在疫情防控和复产复工期间的影响

100 .北京市怀柔区文化和旅游局闻令而动全员战斗使命初心驱疫情

附件四：抗疫斗争以来，杨志明会长独立文章

1.杨志明《中国能够做到防疫复工两不误非常不易》，新浪财经，2020-04-22

2.杨志明《谁先聚集农民工，谁就获得宝贵的人力资源、占领复工先机》，凤凰卫视，2020-05-01

3.杨志明《城归潮赋能乡村振兴》，新华社客户端，2020-10-31

4.杨志明《农民工稳岗保就业，还需研究如何抑制过度劳动》，瞭望智库，2020-11-06

5.杨志明《新技术革命催生新业态 转型升级拥抱融合创新》，新华网，2020-12-06

6.杨志明《“技工时代”加快技能人才发展重要而紧》，文汇客户端，2021-03-09

7.杨志明《弘扬工匠精神 铸就品牌信用》，人民资讯，2021-05-10

8.杨志明《高技能人才引领发展技工时代》，《经济观察报》，2021-05-25

9.杨志明《网络时代，越能融合，越能产生新效益》，新京报，2021-10-22

10.杨志明《数字化为劳动力市场带来新变化》，新华网，2021-12-04

11.杨志明《构建新发展格局中的高技能人才支点播报文章》，人民网，2022-01-26

12.杨志明《加快数字赋能资源产业的创新播报文章》，人民网，2022-08-22

13.杨志明《数字赋能养老产业转型升级播报文章》，经济参考报，2022-09-09 04

14.杨志明《握好“接力棒” 跑出乡村振兴“加速度”》，新华网，2022-11-25

15.杨志明《数字化浪潮呼唤实体经济加快转型创新》，上海证券报，2022-11-27

16.杨志明《构筑数字化人才新优势 赋能企业高质量发展》，新华网，2022-11-28

17.杨志明《数字经济成为产业变革的先导力量》，《新京报》2022-11-29

18.杨志明：数字赋能品牌信用时代已经到来 新华信用，2022-11-29

19.杨志明：新型实体经济创新发展迎来黄金期，中国劳动学会 2022-11-29

（作者系青岛大学劳动人事研究院院长、二级教授，马克思主义理论一级学科带头人，山东省劳动人事研究基地主任，中国劳动学会劳动关系与劳动标准专委会副会长；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权首发）