俄罗斯外长拉夫罗夫26日说过几句很有冲击力的话。
资料图:俄罗斯外长拉夫罗夫。
他说,莫斯科不认为与日本的和平条约是解决领土问题的同义词,他要求日本接受二战结果,即北方四岛(俄称南千岛群岛)变为苏联领土,由俄罗斯实际控制的现实。
他的这番表述音频高,传得远,四面八方都能听到。实际上,他的话就是说给各方听的。
拉夫罗夫首先是说给日本听。安倍前些天呼吁让俄罗斯重返G8,变相邀请普京出席在日本举行的西方七国首脑会议,指望收个“投桃报李”,日后跟普京谈判北方四岛时,能取得有利日本的结果。现在俄罗斯外长像是代普京回活了,根据《雅尔塔协定》,四岛属俄罗斯领土,日本就别存“要回去”的心思了。
就北方四岛问题,日苏日俄之间在1956、1993和2013年共会谈过3次,苏俄方面对日本最优惠的开价是,交出面积仅占四岛总面积3%的色丹和齿舞两个小岛,但美军要从日本撤离。日本不干,要求四个岛子一起归还。如今,俄罗斯要日本接受二战结果,看来大概连得到2小岛的机会也失去了。
俄罗斯外长的话也是说给国内听的。“俄罗斯疆域再大,但没有一寸土地是多余的”,这是俄罗斯民族根深蒂固的对领土的理念。北方四岛扼俄太平洋舰队进出的咽喉,战略位置极其重要,而且一旦落入日本之手,美国染指的可能性很大,会对俄构成巨大威胁。拉夫罗夫的表态,就是给俄罗斯民众一颗定心丸,同时不给反对势力煽动对普京不满留下口实。
日本近来就钓鱼岛问题对中国格外耍横,威胁用武力解决,美国太平洋司令部司令哈里斯日前扬言,“如果钓鱼岛遭到中国的攻击,我们一定加以防卫”,这是美国首次点名中国,明确要为日本助阵。在这个当口,俄罗斯的表态,相当于告知中国,俄罗斯将维护二战时战胜国达成的协定,俄不会在领土问题上向日本让步,助长其侵略性。中俄全面战略合作关系意味着尊重对方的核心利益,不是随便说说的。
美国太平洋司令部司令哈里斯。
对拉夫罗夫的说法,日本内阁官房副长官加藤胜信表示完全“不能接受”。不能接受也得接受,俄外长的说法是有国际文件依据的,《波茨坦公告》第八条明确规定,“开罗宣言之条件必将实施,而日本之主权必将限于本洲、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内”。北方四岛不包括其中。时任美国总统罗斯福是《公告》的签署者之一,美国没法翻这个案,对日本要俄罗斯归还北方四岛的要求也爱莫能助。因此,也可以说,拉夫罗夫的话也是说给美国听的。
日本和俄罗斯都有改善关系的愿望和需要。俄罗斯这两年经济困难,期待西方制裁解除后从日本得到资金和技术支持,日本觊觎俄罗斯远东地区已久,同时也想通过改善日俄关系,打破与所有邻国交恶的外交局面。但北方四岛问题的存在,像一个楔子打在两国之间,使日本同俄罗斯关系难以走得太近。
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