代表身份“失真”现象须整治

        本报讯（记者张楠）农民、工人等基层人大代表人数其实很少，企业负责人反而占了近一半的数量；有些代表的身份则严重失真，企业主冒充工人、农民获得代表提名。在今天上午的北京团全体会议上，全国人大代表、中共中央组织部副部长王尔乘表示，两年内就有50多名代表因严重违法违纪被终止代表资格。明年人大代表将陆续展开换届，仅靠代表资格审查委员会做会前程序性的代表资格审查根本不够。

         如何把好代表提名关？王尔乘表示，本届全国人民代表大会的代表在两年之内有50多名代表因为严重违纪和违法终止了代表资格，远远超过了往届。“全国人大代表是这样，我想，省级和省以下的代表可能大致也是这种情况。”

        为什么近年会出现一批人大代表违法违纪的问题？王尔乘进一步解释称，出现这样的问题，一方面反映出反腐的成效，另外一方面也确实反映出人大代表选举中存在的一些比较突出的问题。这些问题不是某一个地区的问题，带有一定的普遍性。

        就会前代表的提名把关工作来看，党组织没有发挥领导核心作用，对代表的选举工作重视不够。相关工作部门，包括组织部门、纪检部门、人大机关相关部门严重失职。仅仅从代表结构和代表身份来看，问题就比较严重。王尔乘举例称，比如，代表结构严重失衡。真正来自基层的农民、工人代表很少，有的是企业负责人占了接近一半以上的数量。此外，代表身份严重失真，许多企业主以工人、农民，或者科学技术人员的身份获得了代表提名，使得那些真正来自基层的、符合条件的代表无法提名，即使获得提名的，风不清、气不正的情况下也很难当选。

        从明年开始，人大代表的换届将陆续展开，搞好明年各地人大代表选举工作就显得更为迫切和重要。王尔乘指出，对人大代表选举不能降低标准，不能搞利益交换，要廉洁自律。必须切实保证代表的结构要求，不能仅仅靠代表资格审查委员会做会前程序性的代表资格审查。

        在工作层面，要建立起一套工作程序和工作制度。人大代表的提名需要进一步规范，在工作层面上建立比较有效的制度，从酝酿、提名到选举，建立起规范明确的流程，相关部门的职责要明确，同时实行责任追究。王尔乘说：“明年各级人大代表换届，要从源头来把好代表选举这一关，保证人大代表的质量。”