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      撤点并校，问题多多

在允许各地进行撤并学校的文件中，还有“在方便学生就近入学的前提下”这一限制条件。显然，这个前提被忽视了。

东北师范大学农村教育研究所曾在2008年对全国8个县77个乡镇进行调查，发现“撤点并校”后，有58.9%的小学生从家到学校的距离更远了，平均距离增加了9.19公里，只有10.0%的学生家校距离变近了。

为了解决上学远的问题，一些家庭不得不让孩子坐车上下学。

由于许多农村学校无力为学生提供校车，相关监督体制又一度缺失，很多农村学生的校车往往是面包车、农用车，经过简单改造后，这些车就承担起了运送孩子的任务。超载、超速情况时有发生，发生了多起悲剧。

北京师范大学的袁桂林教授曾统计了74宗有关校车安全事故的数据，发现有74%的死者是农村学生，多与“撤点并校”后上学远有关。

2010年12月，湖南衡阳，载有东塘村几十名小学生的三轮车在前往因果村小学的路上坠河，14名小学生死亡。因果村小学距离东塘村五公里远，因为“撤点并校”，东塘村小学被并到这里。

比起校车，地方政府更加青睐建立寄宿制学校。到2009年时，全国农村小学寄宿生的比例就已达到了10％，而在云南、青海这些地方，农村小学寄宿生占比更是超过30％。

农村寄宿制学校的管理水平，和住宿条件一样差。

国家审计署曾在2012年抽查了12533所农村寄宿制学校，发现有36%的宿舍生均面积未达到国家规定的每住宿生3平方米，40%的学生宿舍楼内没有厕所。七八个人挤一个大通铺，也不少见。

一些寄宿制学校甚至无法解决孩子吃饭的问题，许多学生只能从附近摊点买吃的，有的甚至要自带一 周的干粮。因为吃不好，农村寄宿学生患有营养不良或肠胃病的比例偏高。

由斯坦福大学、中国科学院和陕西师范大学合作的“农村教育行动计划”项目组，通过对114所学校进行为期一年的样本跟踪调查后发现：因为营养不良，寄宿学生的身高，比同龄人的平均身高低9厘米。

更严重的是上学远导致小学辍学率大幅度回升。

华中师范大学的一项调查表明，小学生不喜欢寄宿制学校，过早离开家庭会引起孩子心理的诸多不适。上学路途远已经超过经济贫困、学习困难，成为农村儿童辍学的第一原因。

从2008年到2011年，中国小学辍学率已从5.99‰上升到了8.8‰，退到了1997年的水平。辍学的主体已从小学五、六年级变成了一、二年级。

如此结果，事与愿违。2012年9月国务院下发了《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，对持续了十年的“撤点并校”运动紧急叫停。

城乡不均，家长买单

进入“后撤点并校时代”，没有学校再被强制撤并，但农村小学的数量依然在下滑，因为学生都跑去城镇了。

除了随迁子女因跟着父母而在城市读书外，越来越多的农村父母主动将孩子送进城读书。

由于农村小学难以满足学生父母对优质教育的诉求，不少有条件的农村家庭将孩子送到乡镇或县城读书，还为此买房或租房陪读。这也是为何中国的教育城镇化水平远超户籍城镇化的水平。

（注：教育城镇化是指农村户籍学生成为城镇学校学生，接受与城镇户籍学生一样的教育的过程）

农村学校不如城镇学校，这是不争的事实。

无论是教师的经验水平，还是学校的基础设施，村小都难以赶上城镇小学。一位老师教一门课，在城镇学生看来天经地义的事，但在村小却并不现实。

而且农村教师的待遇较差，毕竟连学校本身都在撤并的生存线上挣扎，教师的待遇可想而知。

2012年，黑龙江多地的农村教师就因工资太低而抗议罢课。面对日益凋敝的农村，新老师不愿长留、好老师易被挖走。

为了让孩子接受和城镇同龄人一样的教育，农村家长拼尽全力让孩子进城读书，或陪读、或住校、或寄居。甚至造就出了一种陪读经济。

县城学区房的畸形价格就是一例，房地产开发商把家长们对优质教育的诉求转为了对学区房的刚需。就如东北师范大学农村教育研究所副所长秦玉友所说：“家长成为了城乡教育不均衡发展的买单者。”

目前中国的基础教育形成了“农村小规模学校、县镇大规模学校”的局面。拥挤的是城镇学校，一些中部省份的小学甚至出现了一个班上百人的情况，反倒是大部分农村学校的班级变成了“小班化”教学，甚至出现了教室空置的现象。

今年1月，云南鲁甸8岁的小学生王福满因为一张照片走红。为了上学，他步行了一个小时的山路。因为天冷，衣着单薄的他到教室时已一头冰花，这一幕被老师拍下传到网上。

这样需要跋山涉水才能上学的农村孩子还有千千万万个，他们和城市孩子的距离，比他们上学要走的距离，还要远得多。