近年来，关于中国共产党成功的原因，出现了各种各样的新解释，在一定程度上展现了历史进程的多面性和多样性。然而，如果从中共本身去考察，其成功的原因 可能远没有那么复杂。革命是干出来的，了解一下中共是如何开展工作的，可以更直观地理解其为何在面临那么多问题的情况下还能取得成功。在党的日常工作中， 起作用的主要是工作方法，其形成的一套自上而下的工作方法，具有明显的现代性；如果从近代中国转型的角度来看，甚至可以说是一个独特的创造。

《党委会的工作方法》是毛泽东1949年3月13日在党的七届二中全会结束时所作的结论的一部分。当时，全国革命胜利在望，中国共产党即将由一个革命党 转变为执政党。毛泽东充分认识到这是党的一个关节点：“从现在起，开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期。党的工作重心由乡村移到了城市。”（《毛泽 东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1427 页）面对新的任务、新的问题，“我们熟习的东西有些快要闲起来了，我们不熟习的东西正在强迫我们去做。这就是困难”。（《毛泽东选集》第4卷，第1480 页）他形象地把进入北平比喻为“进京赶考”。能否考及格，能否不当李自成，在他看来，关键在于能否保持并进一步发挥党的正确领导。而要发挥正确领导作用， 作为各地区各领域最高领导机关的党委会，其工作方法乃是关键中的关键。

一、集体领导和个人负责

《党委会的工作方法》的核心内容是坚持民主集中制，一、二、三、四、十条，讲的都是这个问题。但是，集中讲得少，民主讲得多。在毛泽东看来，民主既是一种制度，又是一种方法。党委会本身就是一个实现民主的机构，其最根本的工作方法即是充分地实现党内民主。

体现民主的一个重要方法是少数服从多数，党委会中书记和委员之间就是这个关系。“党的委员会有一二十个人，像军队的一个班，书记好比是‘班长’”。 （《毛泽东选集》第4卷，第 1440页）但是，这个“班长”不同于军队的班长，最大的不同是要坚持民主的原则。书记要当好“班长”，即是要善于发挥各委员的作用，加强集体领导。正如 他在七大上曾说的：“一个人搞不完全，要依靠大家来搞，这就是我们党的领导方法。”（《毛泽东文集》第3卷，人民出版社1996年版，第398 页）1948年9月，他还为中央专门起草过一个关于健全党委制的决定，其中指出：“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。近查有些（当然不 是一切）领导机关，个人包办和个人解决重要问题的习气甚为浓厚。重要问题的解决，不是由党委会议做决定，而是由个人做决定，党委委员等于虚设。委员间意见 分歧的事亦无由解决，并且听任这些分歧长期地不加解决。党委委员间所保持的只是形式上的一致，而不是实质上的一致。此种情形必须加以改变。”（《毛泽东选 集》第4卷，第1340页）

其实，容纳和接受批评，是发扬民主的另一个重要方法。毛泽东说：“我们都是从五湖四海汇集拢来的，我们不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于 团结和自己意见不同的同志一道工作。”（《毛泽东选集》第4卷，第1443页）领导机关和领导人物要不犯错误，关键是要善于听取和采纳各方面意见特别是反 对意见。在某种程度上，营造批评的环境是促使党的政策正确的一种工作方法。1960年12月，毛泽东向人讲，批评就是帮助，对人是有好处的。“我们之间， 进行批评帮助都是好意。就是明明知道某些批评是恶意也要听下去，不要紧嘛！人就是要压的，像榨油一样，你不压，是出不了油的。人没有压力是不会进步的。” （《毛泽东谈从历史文化中学习工作方法二十则》，《党的文献》2008年第1期）

在党的八届七中全会上，毛泽东批评有些领导，根本不同人家商量，不大愿意听不同的意见，只愿听相同的意见。与相同的意见谋得多，与相反的意见谋得少。 “要多谋。什么叫多谋呢？你听听人家不同的意见嘛。”（《毛泽东年谱（1949—1976）》第4卷，中央文献出版社2013年版，第8页）对此，毛泽东 有很多以身作则的例子。1948年，当粟裕对中央军委已经决定的“渡江作战方案”提出不同意见时，毛泽东专门请他去说明，最后采纳了他的意见。1949 年，当毛泽东主持“国旗”方案的讨论时，本来他已经对另一种方案有了一定的倾向。但是，当听到张治中的意见后，又重新组织讨论，集合群智共识，最终确定了 “五星红旗”方案。

对于民主集中制，毛泽东还有另一个说法，即多谋善断。多谋，就是民主；善断，就是集中。毛泽东多次谈到三国时曹操的谋士郭嘉。在1959年3月召开的郑 州会议上，他说，郭嘉给曹操出了很多好主意，如打吕布、打袁绍、打袁绍的儿子袁潭和袁尚，都取得胜利，曹操称赞他：“平定天下，谋功为高。”可惜他38岁 就死了。赤壁之战时，曹操想他，说这个人在，不会使我处于这种困难境地。《三国志·郭嘉传》值得一看。在郑州中央政治局扩大会议上，毛泽东再次讲到：“多 谋善断这句话，重点在‘谋’字上。要多谋，少谋是不行的。要与各方面去商量，反对少谋武断。商量又少，又武断，那事情就办不好。谋是基础，只有多谋，才能 善断。谋的目的就是为了断。要当机立断，不要优柔寡断。”（《毛泽东谈从历史文化中学习工作方法二十则》，《党的文献》2008年第1期）这很像古人所说 的“谋之以众，断之以独，疏之以导，策之以励”。在党委会中，无论是民主还是集中，书记即“班长”的作用非常突出。能不能充分发扬民主，关键要看书记的素 养如何？所以，书记应该很好地进行学习和研究。

二、“弹钢琴”与胸中有数

领导者不同于一般人，要眼观六路、耳听八方。面对各种复杂的工作，毛泽东提倡党委的同志要学会统筹兼顾，对此他形象地称之为“弹钢琴”。“弹钢琴要十个 指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。党委要抓紧中心工 作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作。我们现在管的方面很多，各地、各军、各部门的工作，都要照顾到，不能只注意一部分问题而把别的丢掉。凡是 有问题的地方都要点一下，这个方法我们一定要学会。钢琴有人弹得好，有人弹得不好，这两种人弹出来的调子差别很大。党委的同志必须学好‘弹钢琴’。” （《毛泽东选集》第4卷，第1442页）主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面是相互联系、相互区别和相互转化的。因此，在工作方法上不能顾此失 彼。

“弹钢琴”要注意细节，一个音符错了，整个曲子也就砸了。毛泽东做工作往往给人挥斥方遒、气势磅礴的感觉，其实他是非常注重细节的。在指挥一场战斗之 前，甚至战士碗里有没有肉，他也要关注和嘱咐。现在人们常说，细节决定成败。毛泽东的成功，与其既能挥舞大刀又能弄绣花针，不无关系。

学会“弹钢琴”，不但要心中有“谱”，而且还要胸中有“数”。钢琴有多少键，每个键能弹出什么音符，必须了如指掌。解决矛盾，要深入到矛盾中去，特别是 要掌握与之相关的数字。毛泽东把胸中有“数”也列为一条重要的工作方法：对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量的分析。因为任何质量都 表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。如果不懂得注意事物的数量，不懂得注意基本的统计、主要的百分比，不懂得注意决定事物质量的数量界限，一切都是 胸中无“数”，结果就不能不犯错误。（参见《毛泽东选集》第4卷，第1442 页）

胸中有数的一个重要内容，是对成绩和缺点有数。“要划清正确和错误、成绩和缺点的界限，还要弄清它们中间什么是主要的，什么是次要的。例如，成绩究竟是 三分还是七分？说少了不行，说多了也不行。一个人的工作，究竟是三分成绩七分错误，还是七分成绩三分错误，必须有个根本的估计。如果是七分成绩，那末就应 该对他的工作基本上加以肯定。把成绩为主说成错误为主，那就完全错了。”当然，即使取得了十分的成绩，也不能骄傲，“力戒骄傲。这对领导者是一个原则问 题，也是保持团结的一个重要条件。就是没有犯过大错误，而且工作有了很大成绩的人，也不要骄傲”。（《毛泽东选集》第4卷，第1444、 1443页）历史上有很多因骄傲而失败的例子。所以，在党即将取得全国政权的历史时刻，毛泽东清醒而明确地提出了“两个务必”的要求：“务必使同志们继续 地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”（《毛泽东选集》第4卷，第1438—1439页）

可见，毛泽东对党取得的成绩是非常有数的。当然，这是建立在对历史有数的基础上的。对历史有数，就会对未来有数。正是毛泽东这种对骄傲的高度警惕，使中共经得起胜利和成功的考验，从而把事业顺利地推向一个新阶段。

三、“抓紧”与开会

在毛泽东看来，党委对该做的工作一定要“抓紧”。“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是 把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。我们有些同志，也抓主要工作，但是抓而不紧，所以工作还是不能做好。不抓不行，抓而不紧也不行。” （《毛泽东选集》第4卷，第1442页）据薄一波回忆，毛泽东自己“看准的事情，一旦下决心要抓，就抓得很紧很紧，一抓到底，从不虎头蛇尾，从不走过场” （薄一波：《若干重大决策与事件的回顾》（上卷），中共中央党校出版社1991年版，第142页）。王任重的日记记述了这样一个工作实例：“这两天，主席 写了三封信，申述了他的主张，要各省开六级干部大会，看来，主席抓得很紧。”（《毛泽东传（1949—1976）》（下），中央文献出版社2003年版， 第921页）

怎样抓得紧呢？工作布置下去，不能认为就完成了。发扬民主和“抓紧”工作的一个重要内容，就是开好各种会议。党委会行使职责的一个重要形式就是开会。党 的各级机构和各种组织，“都必须建立健全的党委会议制度，一切重要问题（当然不是无关重要的小问题或者已经会议讨论解决只待执行的问题）均须交委员会讨 论，由到会委员充分发表意见，做出明确决定，然后分别执行。地委、旅委以下的党委亦应如此。高级领导机关的部（例如宣传部、组织部）、委（例如工委、妇 委、青委）、校（例如党校）、室（例如研究室），亦应有领导分子的集体会议”。（《毛泽东选集》第4卷，第1340—1341页）日常工作中，“有了问题 就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了”。（《毛泽东选集》第4卷，第1440—1441页）

开会要事先通知，像出安民告示一样，让大家知道要讨论什么问题，解决什么问题，并且早作准备。“在会议之前，对于复杂的和有分歧意见的重要问题，又须有 个人商谈，使委员们有思想准备，以免会议决定流于形式或不能做出决定。”（《毛泽东选集》第4卷，第1341页）有些地方开干部会，事前不准备好报告和决 议草案，等开会的人到了才临时凑合，“兵马已到，粮草未备”，这是不好的。开会的方法应当是材料和观点的统一。如果没有准备，就不要急于开会。

开会时，不要照本宣科，要充分发挥参会人员的作用。先把报告草稿发下去，请到会的人提意见，加以修改，然后再作报告。报告的时候不是照着本子念，而是讲 一些补充意见，作一些解释。这样，就更能充分地发扬民主，集中各方面的智慧，对各种不同的看法有所比较，会也开得活泼一些。（参见《建国以来重要文献选 编》第15册，中央文献出版社1997年版，第113—115页）

每次会议时间不可太长，会议次数不可太频繁，不可沉溺于细小问题的讨论，以免妨碍工作。此间，讲话、演说和写决议案，都应当简明扼要。（参见《毛泽东选 集》第4卷，第1341 页）“凡是看不懂的文件，禁止拿出来。”（《建国以来毛泽东文稿》第8册，中央文献出版社1993年版，第196页）“每次会有一个主题，其他问题也吹一 下。开会的时候吹吹闲话，引起兴趣，接触问题。”（《毛泽东关于领导方法和工作方法的论述》，《党的文献》2013年第5期）

党的委员会须分别为常委会和全体会两种，不可混在一起。同时，要大型、中型和小型会议相结合。（参见《毛泽东文集》第7卷，第356页）这三种会议一般 指的是群众大会、干部大会和领导班子会，把工作干好就得学会开这些会。“小型会议最好商量问题，我对小型会议很有兴趣，时间不长，就地召开，这种形式最 好。”（《毛泽东关于领导方法和工作方法的论述》，《党的文献》2013年第5期） 

以上就是《党委会的工作方法》的要点。从特定意义上说，中国共产党取得的一切成就，无论是新民主主义革命的胜利，还是社会主义革命和建设的成绩，都得益于正确运用这十二条工作方法。然而，要每时每刻都能正确运用这些工作方法是不容易的，即使毛泽东本人也没有完全做到，可以从一定程度上说，毛泽东和党所犯的错误和所经历的挫折往往与没有正确运用党委会的工作方法有关。由此也可印证，这些工作方法在党的历史上的价值。

中国共产党的任何一级干部，都处于党的各级组织即党的委员会中。因此，党委会的工作方法仍然具有非常重要的现实意义，值得党的领导干部牢记于心。在任何工作中，只要把这些方法运用好，就会多成绩，少失误！

（据2016年第12期《学习活页文选》，原载于《党的文献》，原标题《理解中国共产党成功之道的一把钥匙——<党委会的工作方法>解析》，文章有删节）