近年来世界互联网领域新技术新应用新发展，充分彰显网络力量已经成为信息时代革命性的新质生产力、科技力、经济力、文化力，不断全面主推或促进世界经济社会发展。从当前中美贸易发生的情况和问题看，美国不断与中国网信典型企业叫板，其实质是由强大的网络力量在支撑。网络力量的生成、体系及强大，日益成为政府、学界、企业界关注的视点。2018年11月18日，中关村网络安全与信息化产业联盟集合业内知名企业一线研究人员，启动研究网络力量简称网力，于2019年4月形成《世界网力基本体系及趋势研究报告》。我们对网络力量率先予以比较系统的认知、研究，主要基于以下时代背景。

 一、习近平网络强国战略思想的应有之义

党的十八大以来，党中央、习总书记高度重视互联网、发展互联网、治理互联网，统筹协调涉及政治、经济、文化、社会、军事等领域信息化和网络安全重大问题，作出一系列重大决策、提出一系列重大举措，推动网信事业取得历史性成就，不仅走出一条中国特色治网之道，而且提出一系列新思想新观点新论断，形成了网络强国战略思想。习近平网络强国战略思想在马克思主义理论体系中是全新的贡献，主要从政治、科技、经济、思想文化、军事、世界六个维度进行阐述，涵盖发展目标论、两翼关系论、人民主体论、创新驱动论、体系构建论、网络生态论、依法治网论、主权平等论、命运共同体论等方面。从中我们可以领悟到，习总书记关于网络强国战略思想是系统的、综合的、全面的、发展的，是着眼于网信规律、时代发展的思想理论体系。

正如2018年4月21日，习近平《在全国网络安全和信息化工作会议上讲话》中指出：

“网信事业代表着新的生产力和新的发展方向”。

网信事业必然运生网络力量、网络强国必然需要网络力量。为此，在习近平网络强国战略思想指导下，我们对网络力量进行了初步研究。

二、世界文明发展到信息时代的力量结晶

当前，人类社会正在经历着信息革命和数字化浪潮，这是继农业革命、工业革命之后的又一次历史性巨变。新一代信息技术已经全面融入社会生产生活，深刻改变着全球经济格局、利益格局、安全格局，给各国经济社会发展、国家管理、社会治理、人民生活带来重大而深远的影响。习近平在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话中指出：“纵观世界文明史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。每一次产业技术革命，都会给人类生产生活带来巨大而深刻的影响。现在，以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。”不同时代的产业革命催生着不同时代的力量主导，信息时代也必然催生着网络力量的形成与发展。

三、网络向世界全域、综合渗透的新质力量

世界随着信息技术快速发展已经步入互联网时代，万物互联成为连接社会与自然、精神与物质、国家与地区的新空间、新生态、新力量，还将会以更新的面目不断展示。从世界范围看，信息化、网络化对经济、政治、文化、社会、军事等各领域的渗透趋势越来越明显，成为推动经济社会转型、实现可持续发展、提升国家综合竞争力的强大动力。在经济领域，促进传统产业转型，不断催生新的经济形态；在政治领域，改变传统政治生态，促进民主法治发展；在文化领域，推动文化的内容、形式和传播方式发生巨大变革；在社会领域，促进社会结构变革，深刻改变社会成员的生活方式；在军事领域，信息化、网络化背景下的军事斗争能力成为国防实力的关键要素；在科技领域，现代信息技术、网络技术水平成为国家科学技术进步的重要标志。据国家统计局数据显示，2018年全国网上零售额同比增长24、1%，实物商品网上零售额增长25、4%。在网络新质力量的作用下，数字经济、智慧社会、万物互联、市场新型主体增量不断崛起。

当前全球正处于新一轮科技革命和产业革命突破爆发的交汇期，以互联网为代表的信息技术，与人类的生产生活深度融合，成为引领创新和驱动转型的先导力量，正加速重构全球经济新版图。世界各国加速新兴技术研发与应用，积极抢占技术竞争制高点、社会应用新模式，持续释放网络经济红利、政治生力、文化张力。2018年，全球数字经济规模近20万亿美元，其中美国和中国位居全球前两位。全球电子商务保持快速增长，交易额达到3.3万亿美元，特别是2018年以来，亚洲、拉丁美洲、中东、非洲等新兴市场成为新的增长点。网络向世界全域、综合渗透的生动实践需要我们对网络这一新质力量进行梳理与研究。

四、时代需要对网络力量从总体上进行认知

网络力量是人类历史上的新生力量，随着网络技术的应用发展，学界和社会对网络力量有诸多认知，从不同角度进行研究，主要有以下几个方面：

（1）对网络舆论影响力的认知。互联网发展的初级阶段，由于网络互联互通的极为有限性，人们还只是在新工具层面看待。随着网络链接的扩大，形成了特有的具有强大聚焦功能的舆论态势，这时人们开始认识网络正负面的影响力。

（2）对网络犯罪力的认知。网络技术在单纯追求应用利益时容易忽视安全，导致生成了新的犯罪手段，即网络犯罪。网络犯罪是针对和利用网络进行的犯罪，网络犯罪的本质特征是危害网络及其信息的安全与秩序。

（3）对网络全球力的认知。全球移动互联网爆发式扩张正在演化，世界互联网连接规模增长步入动力转换期，互联网发展进入从“人人互联”到“万物互联”转变的新阶段，人工智能等新兴网络信息技术成为全球科技竞争的新高地，数字经济成为世界各国谋求经济增长的新动能，网络空间成为全球治理体系变革的新领域，智慧社会成为人们生产生活的新社会形态，互联网日益成为“你中有我、我中有你”的命运共同体。

（4）对网络能力的认知。近年来国内外有的学者从网络能力维度进行研究，2011年，著名的经济学人智库在博思艾伦咨询公司支持下开发了“网络能力数据”模型。2016年8月国防工业出版社出版《网络能力与企业服务创新的关系研究》， 从企业的经营与管理行为嵌入在复杂的网络组织中，对网络能力对企业服务创新等活动做了深入系统阐述。

（5）对网络安全力的认知。从经济角度来看，互联网和信息通信技术对经济的促进已得到广泛认可。然而，这些技术同时也使得网络空间的非法活动激增。由此，兰德公司于2018年8月发布报告《发展网络安全能力——基于概念验证的实施指南》（Developing Cybersecurity Capacity- A proof-of concept implementation guide），旨在促进国家级网络安全能力建设计划以及整体政策和投资战略的制定，以应对网络领域的挑战。

（6）对网络军事力的认知。美国最早认识网络军事力量的建设与应用，当今已经成为主要国家的新军事力量建设的路径选择。面对越来越严峻的国际网络空间安全态势，网络军事力量建设日益成为各国关注和发展的重点，越来越多的国家建成独立的“网军”。2018年，一些国家“网军”建设进一步提速。事力量建设进入强体系、扩规模、提能力的新阶段。

专家学者正在越来越清晰的认知网络力量、运用网络力量，由单一向综合发展，对网络力量的研究也由单向性向综合性、总体性拓展，就目前国内外研究来看，还没有对“网络力量”进行总体研究阐述。

综上所述，我们集中力量研究和回答如何科学界定网络力量、认识网络力量、增强网络力量等基本问题，研究关系党和国家网络技术与应用发展的重大问题，着力推出有分量、有深度、有价值的网络力量基本体系研究成果。

我们认为，网力是网络力量的简称，是对一个国家网络安全和信息化能力的总称，主要指国家网络技术发展、融合、应用与网络空间治理的综合实力。只有更好地了解主要国家的网力，才能了解一个国家网络空间信息化基础设施的发展水平和网络安全保障水平，才能更好地分析其支撑数字未来所需的国家网络能力之间的差距，才能更好地制定相应的网络安全和信息化策略，指导网络安全和信息化实践。网络力量研究有利于促进世界网络技术健康发展，有利于网络空间竞争与挑战的有效治理，有利于清醒认识和把握我国网络国情和发展状态，有利于更好地为党和国家决策服务。

（ 作者单位：中关村网络安全与信息化产业联盟；昆仑策网【原创】）