【解读】习近平APEC演讲以“中国新征程”引领亚太未来（附演讲全文）

点击：  作者：陈向阳    来源：昆仑策网   发布时间:2017-11-12 10:38:17

 

 

      陈向阳：习近平APEC演讲以“中国新征程”引领亚太未来

　　（作者系中国现代国际关系研究院危机管理研究中心主任、世界政治所副所长、研究员）

　　应越南国家主席陈大光邀请，习近平主席赴越南岘港出席亚太经合组织（APEC）第二十五次领导人非正式会议，于2017年11月10日在APEC工商领导人峰会发表题为“抓住世界经济转型机遇 谋求亚太更大发展”的主旨演讲，系统阐释中共十九大大政方针，充分展示新时代中国发展光明前景，进一步彰显中国领袖的“天下担当”。

 

　　首先，精准把脉国际形势新变化，敏锐捕捉世界经济“四个深刻转变”。

 

　　“往者不可谏，来者犹可追。”世界正处在快速变化的历史进程之中，世界经济正在发生更深层次的变化。强调要洞察世界经济发展趋势，找准方位，把握规律，果敢应对，对此应把握“四个深刻转变”：

 

　　一是“增长动能的深刻转变”。新一轮科技和产业革命形成势头，数字经济、共享经济加速发展，新产业、新模式、新业态层出不穷，新的增长动能不断积聚。

 

　　二是“全球发展方式的深刻转变”。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念日益深入人心，实现更加全面、更有质量、更可持续的发展，是国际社会共同追求的目标。落实“2030年可持续发展议程”，应对气候变化等全球性挑战，成为国际社会重要共识。

 

　　三是“经济全球化进程的深刻转变”。经济全球化已成为不可逆转的时代潮流，同时在形式和内容上面临新的调整，理念上应更加注重“开放包容”，方向上应更加注重“普惠平衡”，效应上应更加注重“公正共赢”。

 

　　四是“全球经济治理体系的深刻转变”。坚持多边主义，谋求“共商共建共享”，建立紧密伙伴关系，构建“人类命运共同体”，是新形势下全球经济治理的必然趋势。

 

　　其次，顺应大势，勇于担当，以“四点主张”为亚太未来发展指明方向。

 

　　第一，坚持建设“开放型经济”，努力实现互利共赢。

 

　　强调“开放带来进步，封闭必然落后。”要努力打造“平等协商、广泛参与、普遍受益”的区域合作框架，合力构建“开放型亚太经济”，促进贸易和投资自由化便利化。要引导经济全球化朝着更加“开放、包容、普惠、平衡、共赢”的方向发展，造福不同国家、不同阶层、不同人群。要主动适应全球产业分工调整变化，积极引领“全球价值链”重塑，确立新定位，构筑新优势。要支持“多边贸易体制”，坚持“开放的区域主义”，帮助“发展中成员”更多从国际贸易和投资中受益。要向着建成“亚太自贸区”（FTAAP）的目标不断迈进，为开放型亚太经济提供机制保障。

 

　　第二，谋求“创新增长”，挖掘发展新动能。

 

　　强调世界经济要想彻底摆脱“新平庸”的风险，只能向创新要动力。指出世界正迎来“新一轮科技和产业革命”，亚太应抢抓机遇，加大创新投入，转变发展方式，培育新的经济增长点。要落实好2014年APEC北京会议《经济创新发展、改革和增长共识》，深化互联网和数字经济合作，引领全球创新发展的方向。

 

　　第三，加强“互联互通”，实现“联动发展”。

 

　　要以2014年“亚太经合组织互联互通蓝图”为指引，建立全方位、多层次、复合型的“亚太互联互通网络”。强调共建“一带一路”倡议的核心内涵，就是促进基础设施建设和互联互通，加强经济政策协调和发展战略对接，促进协同联动发展，实现共同繁荣，必将为亚太各方提供更加广阔、更有活力的合作平合。

 

　　第四，增强“经济发展包容性”，让民众共享发展成果。

 

　　指出当前经济全球化进程“遭遇逆风”的一个重要原因是发展的包容性不足，要结合区域经济一体化的深入推进，做大开放普惠的市场，做强利益共享的链条。要把包容共享理念融入发展战略，努力健全讲求效率、注重公平的体制机制，维护社会公平正义。要在民生领域加大投入，解决好贫困、收入差距拉大等问题。

 

　　再次，结合日前闭幕的中共十九大，自信展示、充分彰显中国未来发展的强大正能量，包括“五大新征程”。

 

　　一是“全面深化改革、持续释放发展活力的新征程。”

 

　　中国将强化问题导向，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，激发全社会创造力和发展活力。将构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。中国改革的领域将更广、举措将更多、力度将更强。

 

　　二是“与时俱进、创新发展方式的新征程。”

 

　　中国将贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，建设现代化经济体系。将以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强经济创新力和竞争力。将推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深入融合，在数字经济、共享经济、清洁能源等领域培育新的增长动能。强调“让更多国家搭乘中国发展的快车”。

 

　　三是“进一步走向世界、发展更高层次开放型经济的新征程。”

 

　　中国将同各国一道，深入推进“一带一路”建设，增添共同发展新动力。将实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。将加快同有关国家商签自贸协定和投资协定，推动建设“亚太自贸区”，推动“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）谈判尽早结束，构建面向全球的“自贸区网络”。预计未来15年中国将进口24万亿美元商品，吸收2万亿美元境外直接投资，对外投资总额将达到2万亿美元。

 

　　四是“以人民为中心、迈向美好生活的新征程。”

 

　　中国将坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。将持续推进“精准扶贫、精准脱贫”，实现到2020年中国现行标准下农村贫困人口脱贫的目标。将加快生态文明体制改革，坚持走绿色、低碳、可持续发展之路，实行最严格的生态环境保护制度。将积极应对气候变化，保护好人类赖以生存的共同家园。

 

　　五是“推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体的新征程。”

 

　　中国将以更大的作为，同各方携手建设“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽”的世界。将坚持走和平发展道路，始终做世界和亚太地区的“和平稳定之锚”。将秉持正确义利观，积极发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益汇合点，推动建设“相互尊重、公平正义、合作共赢”的“新型国际关系”。将秉持“共商共建共享”理念，积极参与全球治理体系改革和建设，推动“国际政治经济秩序”朝着“更加公正合理”的方向发展。

 

　　综上所述，习近平主席2017越南APEC演讲充分展现了“中国自信”与“大国担当”。展望未来，在中共十九大新精神的指引下，中国不仅将成为世界与亚太的“和平稳定之锚”，更将以“中国智慧”引领亚太与世界进步。

　　（作者系中国现代国际关系研究院危机管理研究中心主任、世界政治所副所长、研究员）

 

 

【附】 国家主席习近平10日在越南岘港出席亚太经合组织工商领导人峰会并发表题为《抓住世界经济转型机遇　谋求亚太更大发展》的主旨演讲。演讲全文如下：

 

抓住世界经济转型机遇 谋求亚太更大发展
——在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲

 

（2017年11月10日，岘港）

 

中华人民共和国主席 习近平

 

武进禄主席先生，

亚太工商界各位代表，

女士们，先生们，朋友们：

 

　　大家好！很高兴来到岘港，再次同亚太工商界的朋友见面。

 

　　亚太是全球经济最大的板块，也是世界经济增长的一个主要引擎。工商界是促进经济增长的生力军，是新发展理念的探索者、实践者。这几年，每次出席亚太经合组织领导人非正式会议，我都抽出时间同工商界的朋友见面，共同探讨应对当前挑战的思路和举措。

 

　　国际金融危机发生10年来，国际社会一起努力，推动世界经济逐步回到复苏的轨道。今天，我们迎来了世界经济逐步向好的局面。尽管仍然面临风险和不确定性，但全球贸易和投资回暖，金融市场预期向好，各方信心显著增强。

 

　　发展之路没有终点，只有新的起点。“往者不可谏，来者犹可追。”世界正处在快速变化的历史进程之中，世界经济正在发生更深层次的变化。我们要洞察世界经济发展趋势，找准方位，把握规律，果敢应对。

 

　　——我们正面临增长动能的深刻转变。当前，改革创新成为各国化解挑战、谋求发展的方向。结构性改革的正面效应和潜能持续释放，对各国经济增长的促进作用进一步显现。新一轮科技和产业革命形成势头，数字经济、共享经济加速发展，新产业、新模式、新业态层出不穷，新的增长动能不断积聚。

 

　　——我们正面临全球发展方式的深刻转变。随着时代进步，发展的内涵正在发生深刻变化。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念日益深入人心，实现更加全面、更有质量、更可持续的发展，是国际社会共同追求的目标。落实2030年可持续发展议程，应对气候变化等全球性挑战，成为国际社会重要共识。

 

　　——我们正面临经济全球化进程的深刻转变。过去数十年，经济全球化对世界经济发展作出了重要贡献，已成为不可逆转的时代潮流。同时，面对形势的发展变化，经济全球化在形式和内容上面临新的调整，理念上应该更加注重开放包容，方向上应该更加注重普惠平衡，效应上应该更加注重公正共赢。

 

　　——我们正面临全球经济治理体系的深刻转变。世界经济格局的演变对全球经济治理体系提出了更高要求。坚持多边主义，谋求共商共建共享，建立紧密伙伴关系，构建人类命运共同体，是新形势下全球经济治理的必然趋势。

 

　　女士们、先生们、朋友们！

 

　　面对世界经济的深刻转变，亚太在改革创新大潮中是勇立潮头，还是迟疑徘徊？是主动引导经济全球化继续前行，还是在挑战面前犹豫不定？是携手开辟区域合作新局面，还是各自渐行渐远？

 

　　答案是清楚的，我们必须顺应大势，勇于担当，共同开辟亚太发展繁荣的光明未来。

 

　　第一，继续坚持建设开放型经济，努力实现互利共赢。开放带来进步，封闭必然落后。亚太经济体通过自身发展实践，对这一点有着深刻体会。我们要努力打造平等协商、广泛参与、普遍受益的区域合作框架，合力构建开放型亚太经济，促进贸易和投资自由化便利化。我们要引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，造福不同国家、不同阶层、不同人群。我们要主动适应全球产业分工调整变化，积极引领全球价值链重塑，确立新定位，构筑新优势。我们要支持多边贸易体制，坚持开放的区域主义，帮助发展中成员更多从国际贸易和投资中受益。

 

　　建成亚太自由贸易区是亚太工商界多年的梦想。2006年，正是在工商界呼吁下，亚太经合组织成员领导人在河内首次把建设亚太自由贸易区确立为远景目标。2014年，我们在北京启动亚太自由贸易区进程。我们应该行动起来，全面深入落实北京路线图，向着建成亚太自由贸易区的目标不断迈进，为开放型亚太经济提供机制保障。

 

　　第二，继续谋求创新增长，挖掘发展新动能。当前，世界经济回稳，周期性因素发挥了很大的作用，内生动能不足的顽疾并未消除。世界经济彻底摆脱“新平庸”的风险，只能向创新要动力。

 

　　我们正迎来新一轮科技和产业革命，数字经济、共享经济在全球范围内掀起浪潮，人工智能、量子科学等新技术不断取得突破，亚太不能等待和观望。我们应该抢抓机遇，加大创新投入，转变发展方式，培育新的经济增长点。要积极推进结构性改革，消除一切不利于创新的体制机制障碍，激发市场活力。要落实好北京会议《经济创新发展、改革与增长共识》，深化互联网和数字经济合作，引领全球创新发展的方向。

 

　　第三，继续加强互联互通，实现联动发展。联动发展是对互利共赢理念的最好诠释。亚太经济体利益交融，联系紧密。坚持联动发展，既能为伙伴提供发展动力，也能为自身创造更大发展空间。2014年，我们制定完成了亚太经合组织互联互通蓝图。我们要以蓝图为指引，建立全方位、多层次、复合型的亚太互联互通网络。要充分发挥互联互通对实体经济的辐射和带动作用，打破发展瓶颈，释放发展潜力，形成协调联动发展的格局。

 

　　今年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举办。共建“一带一路”倡议的核心内涵，就是促进基础设施建设和互联互通，加强经济政策协调和发展战略对接，促进协同联动发展，实现共同繁荣。这一倡议源自中国，更属于世界；根植于历史，更面向未来；重点面向亚欧非大陆，更向所有伙伴开放。我相信，共建“一带一路”倡议的深入推进，将为亚太各方提供更加广阔、更有活力的合作平台！

 

　　第四，继续增强经济发展包容性，让民众共享发展成果。当前，经济全球化进程遭遇逆风，一个重要原因是发展的包容性不足。让不同国家、不同阶层都能享受发展红利，让美好的愿景变为现实，仍需要作出不懈努力。

 

　　过去几年，我们围绕包容发展进行了积极探索，有了坚实的共识基础。我们要结合区域经济一体化的深入推进，做大开放普惠的市场，做强利益共享的链条。我们要把包容共享理念融入发展战略，努力健全讲求效率、注重公平的体制机制，维护社会公平正义。我们要在教育、医疗、就业等民生领域加大投入，解决好贫困、收入差距拉大等问题。我们要加大对弱势群体的扶持力度，改善中小微企业发展环境，增强劳动者适应产业变革的能力，让人人拥有机遇，享有成果！

 

　　女士们、先生们、朋友们！

 

　　中国古人说：“口言之，身必行之。”实现亚太更大发展，需要每个成员脚踏实地拿出行动。作为全球第二大经济体，中国深知自身肩负的责任。过去5年，我们主动适应、把握、引领经济新常态，深入推进供给侧结构性改革，保持经济稳中向好、稳中有进，推动中国发展不断向着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进。过去4年，中国经济平均增长率为7.2%，对世界经济增长的平均贡献率超过30%，成为世界经济的主要动力源。

 

　　我们通过全面深化改革破除妨碍发展的体制机制障碍，推出360个重大改革方案、1500多项改革举措，一批重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。我们加快构建开放型经济新体制，转变对外贸易和投资方式，继续推动对外贸易由量的扩张转向质的提升。

 

　　我们全方位推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，不断释放增长新动能。中国正成为各种创新要素发挥集聚效应的广阔平台，不论基础设施还是经济业态，不论商业模式还是消费方式，都迸发出创新的澎湃动能。

 

　　我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，努力提升发展的包容性和共享水平。居民收入持续较快增长，连续多年跑赢同期国内生产总值。城乡区域收入分配差距持续缩小，中等收入群体持续扩大，基尼系数下降，每年新增城镇就业已连续4年保持1300万人以上。绿色发展取得显著成效，能源资源消耗强度大幅下降，生态环境治理明显加强。

 

　　让所有贫困人口脱贫，是中国政府对人民作出的承诺，也是我牵挂最多、花精力最多的一件事情。过去5年，我走访了全国很多贫困地区，目的是找准致贫的根源，提出管用的举措。中国脱贫攻坚战取得决定性进展。5年来，又有6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率持续下降，贫困地区农村居民人均收入保持两位数增长。这一成果来之不易，我们为之感到自豪。

 

　　女士们、先生们、朋友们！

 

　　中国的发展是一个历史进程。上个月，中国共产党第十九次全国代表大会在北京胜利召开。大会聚焦人民对美好生活的向往，制定了新时代中国特色社会主义的行动纲领和发展蓝图。2020年，中国将全面建成小康社会。到2035年，中国将基本实现社会主义现代化。到本世纪中叶，中国将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。在中国共产党领导下，中国人民将开启新征程。

 

　　第一，这是全面深化改革、持续释放发展活力的新征程。解决前进道路上的困难和问题，关键在于全面深化改革。我们将强化问题导向，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，激发全社会创造力和发展活力。我们将构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。明年，我们将隆重纪念改革开放40周年。中国改革的领域将更广、举措将更多、力度将更强。

 

　　第二，这是与时俱进、创新发展方式的新征程。中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们将贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，建设现代化经济体系。我们将以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强经济创新力和竞争力。我们将推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深入融合，在数字经济、共享经济、清洁能源等领域培育新的增长动能。我们将不断探索区域协调发展新机制新路径，大力推动京津冀协同发展、长江经济带发展，建设雄安新区、粤港澳大湾区，建设世界级城市群，打造新的经济增长极。

 

　　一个创新步伐加快、发展质量更优的中国，经济新业态不断涌现，创新成果加快转化应用，区域经济实现协同发展，将产生更广泛、更强大的辐射效应，带来更多合作机会，让更多国家搭乘中国发展的快车。

 

　　第三，这是进一步走向世界、发展更高层次开放型经济的新征程。中国对外开放的脚步不会停滞。我们将同各国一道，深入推进“一带一路”建设，增添共同发展新动力。我们将实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。凡是在中国境内注册的企业，我们都会一视同仁、平等对待。我们将赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。我们将加快同有关国家商签自由贸易协定和投资协定，推动建设亚太自由贸易区，推动区域全面经济伙伴关系协定谈判尽早结束，构建面向全球的自由贸易区网络。

 

　　未来15年，中国市场将进一步扩大，发展将更加全面。预计将进口24万亿美元商品，吸收2万亿美元境外直接投资，对外投资总额将达到2万亿美元。明年11月，我们将在上海举办首届中国国际进口博览会，这将为各方进行开辟中国市场的合作搭建新平台。

 

　　第四，这是以人民为中心、迈向美好生活的新征程。让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。我们将持续推进精准扶贫、精准脱贫，实现到2020年我国现行标准下农村贫困人口脱贫的目标。全面建成小康社会，13亿多中国人，一个都不能少！

 

　　我们将加快生态文明体制改革，坚持走绿色、低碳、可持续发展之路，实行最严格的生态环境保护制度。到2035年，中国的生态环境将根本好转，美丽中国目标将基本实现。我们将积极应对气候变化，保护好人类赖以生存的共同家园。中国二氧化碳排放将于2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，非化石能源占一次能源消费比重将达到20%左右。只要是认准了的事情，我们都会坚持不懈做下去！

 

　　第五，这是推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体的新征程。中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通。当今世界充满挑战，前面的道路不会平坦，但我们不会放弃理想追求，将以更大的作为，同各方携手建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

 

　　中国人民讲求以和为贵、协和万邦。我们将坚持走和平发展道路，始终做世界和亚太地区的和平稳定之锚。我们将秉持正确义利观，积极发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益汇合点，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。我们将秉持共商共建共享理念，积极参与全球治理体系改革和建设，推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。

 

　　女士们、先生们、朋友们！

 

　　亚太的和平、稳定、繁荣属于全体亚太人民，亚太的未来要靠亚太人民携手创造。互信、包容、合作、共赢的伙伴关系，是亚太大家庭的精神纽带，是确保亚太合作处在正确轨道上的重要保障。让我们脚踏实地推进合作，扎扎实实采取行动，共同建设亚太更加美好的明天！

 

　　谢谢大家。

 

　　（来源:：昆仑策网【综合】，据中国网、新华网）

 

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