中国工业化进程虽然很迅猛,却依然是一个农民大国,并没有从农民大国转变成农业大国,农村进一步空心化,从农民的出路到农业的发展再到农村的未来都遇到了难以逾越的障碍。
这主要源于几大因素:
一是农民的财富来源不是来自农业和农村本身,而是来自农民到城市打工的血汗钱;
二是由于对国际市场过度开放,使得中国的农产品被倾销到中国市场的外国农产品挤垮,农民并不能从农业和农村获得致富来源。长此以往,农民将永远成为工业和城市的附属品,只能在血汗工厂充当廉价劳动力,而不能获得人格和经济独立;
三是政府采取的一直是将农民驱赶出土地的方式让他们进城打工,而城市又对进城的农民工采取了歧视性的隔离政策,使得他们“进不了城,回不了乡”,始终是中国大发展过程中的一个庞大的贡献最大却漂泊着的群体;
四是进城的农民工不仅在子女就学等方面受到歧视,而且在政治权力方面受到限制,在人大、政协中的代表性严重不足,参政议政、为农民群体争取权利和政策的法律和制度保障缺失。
当前围绕“塘约道路”的讨论很热烈,中国农村到底是继续走分散的进城打工的道路,还是走集体化的道路正面临抉择。“小岗村”的模式可以解决农民吃饭的问题,但无法解决农民致富的问题。当前正在实施的“土地流转”政策依然是将农民赶出土地,让大资本进入并垄断农村土地,农民会越来越成为漂泊的群体,将来会成为一个重大的社会问题,不仅不能像以前那样成为转嫁工业和城市危机的蓄水池,而且会成为社会不稳的群体,如何让农民通过农业和农村致富,通过集体力量致富应该是我们今后考虑问题的重点。
中国在对美国等国家和地区的贸易谈判时往往是牺牲农民的利益,将农业作为对外让利的一个产业,使得外国农产品对中国农村市场形成倾销,中国农业受到了极大的伤害,中国农民受到了极大的损失,使得中国农业失血严重,农村出现衰败,如此向国际资本开放农业市场、牺牲农民利益在全世界也极其罕见,日本和韩国对本国农业市场的严格保护应该值得中国学习。
中国“三农”问题是一个关系到中国最广大社会群体——农民的根本利益的问题,是关系到中国能否顺利进入发达社会的问题,是关系到全社会发展公平公正的问题,是关系到中国文明承续、社会稳定的问题,问题的核心是不能让农民工这个歧视性职业世代延续,而应该让农民通过努力通过劳动能够致富,享有全民所应该享有的权利。
中国农村发展道路应该采取以下方式:
一是继续完善和规范农民对农村土地的集体所有权的法律法规,确保农民对集体土地的合法拥有和经营,禁止大资本的力量或大资本通过政府的力量剥夺农民的集体土地所有权和经营权。
二是应立即停止在国际贸易谈判中出让农民利益的行为,保护中国农业市场,让农民能够通过农产品获得利益并达到致富。
三是农民分散经营已经证明无法致富,必须走集体致富的道路。
四是应该大力扶持农村生态绿色农业和产业的发展,禁止转基因农产品,禁止过量使用有害农药等,将中国农业发展成世界上最大的生态绿色农业保护区。
五是让所有进城务工人员完全享有城市福利,在户籍、就医、子女上学、购房等方面享有同等权利。
六是提高农民的政治待遇,提高农民参政议政权力,增加农民在人大、政协的代表性。
(作者系昆仑策研究院高级研究员;来源:昆仑策网【作者授权】,转自“李光满冰点时评”)
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