2011年5月1日起施行的《中华人民共和国刑法修正案(八)》,明确将拒不支付劳动者报酬等严重危害群众利益的行为正式列入刑法,其中规定:
以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
此后,最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(五)》,将恶意欠薪的罪名正式确定为“拒不支付劳动报酬罪”。
在确定是否构成拒不支付劳动报酬罪时,拒不支付劳动者报酬的数额是重要的考虑因素,而刑法明确将“数额较大”作为“拒不支付劳动报酬罪”的重要构成要件。2013年1月23日起施行的《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》进一步明确了“数额较大”的标准:
具有下列情形之一的,应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”:
(一)拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的;
(二)拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况,在前款规定的数额幅度内,研究确定本地区执行的具体数额标准,报最高人民法院备案。此后,各地陆续确定了具体数额标准。
各地“数额较大”具体标准为:
河北省
拒不支付一名劳动者三个月以上劳动报酬且数额在八千元以上的;
拒不支付十名以上劳动者劳动报酬且数额在五万元以上的。
浙江省
拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在一万元以上的;
拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在八万元以上的。
河南省
拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在八千元以上;
拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在四万元以上。
重庆市
拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在一万元以上的;
拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在六万元以上的。
江苏省
拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在一万元以上的;
拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在六万元以上的。
江西省
拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在一万元以上的;
拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在五万元以上的。
湖南省
拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在六千元以上的;
拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在四万元以上的。
广东省
广东分两类地区执行不同标准:
一类地区包括广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞等6个市。
拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额累计在二万元以上;
拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在十万元以上。
二类地区包括汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、江阳、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮等15个市。
拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额累计在1万元以上;
或者拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在6万元以上。
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